一、背景依据

为深入贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》及省、市《土壤污染防治行动计划实施方案》有关要求，切实加强土壤污染防治工作，打好净土保卫战，建立健全土壤保护及污染防控管理体制机制，全面改善和提升土壤环境质量。2021年7月23日，龙岩市人民政府办公室印发《龙岩市推行土长制实施方案（试行）》指导土壤污染防治工作。

二、目标任务

不断建立健全土壤污染防治体系，全市土壤环境质量总体保持安全稳定，农用地土壤环境得到有效保护，建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险总体得到管控。到2030年底，土壤污染防治体系建立健全，全市土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到全面管控。

三、主要内容

本实施方案包括总体要求、工作目标、组织体系、工作职责、主要任务、保障措施等六大方面的内容。

（一）总体要求

坚持预防为主、保护优先、风险管控，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，以改革创新为动力，强化源头严防、过程严管、后果严惩，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段管理，形成政府、企业和社会多方参与的土壤污染防治体系，促进土壤资源永续利用，全面改善和提升土壤环境质量，为全力打造“产城人”融合发展示范区，加快建设宜居宜业的现代化生态漳平提供保障。

（二）工作目标

到2030年底，土壤污染防治体系建立健全，全市土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到全面管控。全市受污染耕地安全利用率达到95%以上，管控建设用地环境风险，无新增污染地块，污染地块安全利用率达到95%以上。

（三）组织体系

1．市级设立土长，由市政府市长担任；副土长由市政府分管副市长担任。乡镇（街道办）级相应设立土长由同级政府主要负责同志担任；设立副土长由同级政府领导担任，实行分片负责制。村级设立土长，由村主任担任。工业园区设立土长、副土长，对园区负责。

生态环境主管部门承担土长制组织实施的具体工作。市设土长办公室，办公室对应设在漳平生态环境局，办公室主任由漳平生态环境局局长兼任。

2．建立部门协作机制，22个市直相关部门作为协助单位，部门主要负责人为土长制成员，确定1名科级干部为联络员。

（四）工作职责

包括土长职责、土长办公室、协作单位职责。

（五）主要任务

包括持续制定土壤污染防治计划、开展土壤调查、严格监管各类土壤污染源、加强农用地保护与安全利用、严格管控建设用地环境风险、强化未污染土壤保护、有序开展土壤污染治理与修复、强化土壤环境执法监管等8个方面。

（六）保障措施

包括加强组织领导、健全工作机制、严格考核奖惩、强化资金保障、加强社会监督等5个方面。

四、联系人、电话

龙岩市漳平生态环境局：刘丽芳  0597-7533395

龙岩市漳平生态环境局　　

2021年9月15日