主要职责

序号

具体职责（内设机构及下属单位）

依据

负责股室

股室负责人

联系电话

办公时间及地点

（一）贯彻执行国家、省、龙岩市关于国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放、价格宏观调控、粮食流通及物资储备管理的法律法规、规章和方针政策；起草并组织实施我市国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放、价格宏观管理、粮食流通及物资储备管理等有关政策措施；拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹推进区域协调发展，研究提出区域协调发展、重点区域开发的战略、规划和政策；受市政府委托向市人民代表大会提交国民经济和社会发展计划报告。

（二）负责统筹全市经济社会发展；研究分析经济形势，跟踪和预测全市经济社会发展情况，协调解决经济运行中的重大问题，提出加快经济社会高质量发展的政策建议。

（三）负责协调推进经济社会事业领域改革工作，指导推进和综合协调全市经济体制有关改革；研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订全市综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门做好重要专项经济体制改革之间的衔接；指导经济体制改革试点和改革试验区工作；牵头推进行政审批制度改革工作，负责政务服务的指导协调和监督。

（四）负责统筹规划重大建设项目和生产力布局，拟订全市固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要政府投资和涉及重点建设项目的专项规划；按规定负责固定资产投资项目的审批（含核准、备案，下同）、审核以及项目节能评估和审查；负责转报国家、省、龙岩市管理权限的投资项目；负责重点建设项目后评价的管理和协调；加强上级预算内投资项目事中事后监管；指导和监督政策性贷款的使用，引导民间投资的方向；指导协调和监督全区招投标工作；负责把安全生产工作纳入有关专项规划并督促、推动规划实施。

（五）贯彻实施国家产业政策，协调产业发展的重大问题；负责全市相关产业发展规划、重大政策与国民经济、社会发展规划、计划的衔接平衡，推进经济结构战略性调整；协调农业和农村经济社会发展的有关重大问题；会同有关部门拟订工业发展战略和重大政策措施，协调工业发展重大问题；牵头拟订交通运输、能源保障总体规划，协调综合运输、能源保障体系建设的有关重大问题，组织全市综合性、长期性铁路建设规划研究；组织拟订高技术产业、创意产业、产业技术进步、项目成果转化的战略、规划和政策措施，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

（六）研究拟订和组织实施全市服务业（第三产业）发展战略、政策措施和规划，提出促进服务业（第三产业）发展的政策做事；协调推进全市服务业（第三产业）加快发展。

（七）研究提出全市利用外资和境外投资发展对策建议；参与全市外债总量控制、结构优化与监测以及全市国际收支平衡工作；开展对外招商引资项目的筛选、储备、推介工作；负责核准或转报利用外资项目和境外投资项目。

（八）承担综合分析全市社会事业发展态势，提出社会发展战略和相关政策建议；组织拟订和实施全市社会发展规划和年度计划；统筹推进基本公共服务体系建设；协调、衔接社会事业领域相关发展政策、专项规划。协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。

（九）研究提出全市生态文明建设战略、规划、政策措施和年度计划,统筹推进绿色发展，衔接生态建设、资源节约和环境保护规划，协调生态建设、环境保护、循环经济发展的重大问题和项目建设。

（十）牵头负责社会信用体系建设工作，组织拟订社会信用体系建设的总体规划、政策措施、标准体系，配合推进龙岩市信用信息平台建设，协调社会信用体系建设的有关问题；研究提出全市企业债券融资的政策建议，负责企业债券存续期监管相关工作；研究全市项目融资重大问题，健全重大项目融资对接长效机制；推动政府出资的产业投资基金发展。

（十一）牵头推进营商环境建设，研究提出优化营商环境的政策措施和建议；跟踪督促提升营商环境工作落实；组织开展营商环境评估和绩效考评。

（十二）贯彻执行和监督实施价格法律、法规、规章，落实国家和省、龙岩市稳价控价的各项政策措施；拟订并组织实施价格总水平调控目标；负责管理省政府根据《福建省定价目录》授权管理的商品价格和服务价格；负责行政事业性收费管理工作；贯彻执行收费报告制度和收费政策评估制度,公布行政事业性单位名单和收费项目；监测、调控商品和服务价格；监督管理涉案、涉纪、涉税物品价格认定及复核裁定；负责政府制定价格成本监审和调查及信息公开。

（十三）贯彻落实国家、省和龙岩市有关粮食流通及物资储备管理的法律、法规和政策，组织实施我市粮食流通和物资储备管理政策措施。提出我市粮食和物资储备规划、储备品种目录的建议，组织实施粮食与重要物资的收储、轮换和管理,落实有关动用计划和指令。管理我市应急救灾有关物资储备,负责全市储备粮行政管理。承担粮食和物资储备供求变化监测预警和应急保障工作，负责全市粮食流通宏观调控的具体工作，指导协调最低收购粮食等政策性粮食购销和粮食产销合作；承担粮食安全行政首长责任制考核具体工作。报订粮食和物储备仓储管理有关制度并组织实施。

（十四）负责储备基础设施建设和管理；负责对管理的政府储备、企业储各以及储备政策落实情况进行监督检查。负责粮食流通监督检查，负责粮食收购、储存、运输环节粮食质量安全和原粮卫生的监督管理，组织实施粮食库存检查工作。负责全市粮食流通行业管理，组织实施粮食流通和物资储备有关标准、粮食质量标准以及有关技术规范并监督执行。指导粮食流通和物资储备的科技创新、技术改造；保障全市军粮供应。

（十五）负责粮食收购市场监管工作；负责粮食仓储管理和安全储存工作，指导粮食行业安全生产和粮食流通创新工作；加强对粮食风险基金使用监管。

（十六）拟订省、龙岩市、漳平市年度重点项目建议名单；组织编制实施省、龙岩市、漳平市重点项目年度工作目标计划,对目标计划完成情况进行考核。检查、督促、指导省、龙岩市、漳平市重点项目的建设，跟踪省、龙岩市、漳平市重点项目建设实施情况，协调推进解决省、龙岩市、津平市重点项目实施过程中的有关问题。

（十七）承担数字经济牵头抓总、宏观指导、统筹协调、监测分析和组织推进相关工作。负责数字经济产业布局，统筹推进产业数字化和数字产业化工作，推动数字经济新兴领域产业发展。统筹推进智慧社会建设。组织起草我市信息化(包括数字经济)发展战略和规划。

（十八）按规定承担安全生产相关职责。

（十九）完成市委、市政府交办的其他工作任务

1

负责综合协调局机关和直属单位的工作，督促重大事项的落实；承担局机关重要会议的组织和文电、机要、档案、保密、电子政务、政务公开、信息公开、绩效评估、效能督查、信访维稳、安全保卫等日常工作；负责局机关财务、资产管理、内部审计、后勤保障、老干部等工作；负责机关及直属单位机构编制、人事管理、干部考核、劳动工资、教育、计划生育、职称评定、干部培训等工作。负责离、退休人员管理工作。起草机关重要文件，组织、参与起草有关政策和规范性文件；负责相关规范性文件的审核；负责有关法律、法规和规章执行情况的调查研究；负责全局法制工作，统筹推进法治机关建设，组织开展普法工作；负责局机关行政应诉工作。

中共漳平市委办公室 漳平市人民政府办公室关于印发《漳平市发展和改革局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知（漳委办发〔2019〕30号）

人秘股

邓甜甜

13859568661

办公时间：法定工作日，冬令时（10月1日-次年5月30日）上午8:00—12:00，下午：2:30—5:30；夏令时（6月1日-9月30日）上午8:00—12:00，下午：3:00—6:00。

市政府三楼发改局

2

负责组织研究全市国民经济和社会发展重大问题；跟踪分析宏观经济形势，开展全市经济运行中的热点、难点问题研究，提出相关建议和措施；提出推动高质量发展的政策建议；组织拟订全市国民经济和社会发展的中长期规划、年度计划，包括经济结构调整政策和重大生产力布局建设；负责重要政策性文件和综合性报告的起草；承担局重要信息的新闻发布工作；组织开展省级特色小镇申报和创建规划评审工作。

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综合股

陈翠婷

15159060756

办公时间：法定工作日，冬令时（10月1日-次年5月30日）上午8:00—12:00，下午：2:30—5:30；夏令时（6月1日-9月30日）上午8:00—12:00，下午：3:00—6:00。

市政府三楼发改局

3

负责研究提出全市工业、能源、交通等发展战略、布局、政策措施，统筹衔接平衡重要工业和能源、交通的中长期规划、年度计划；综合分析工业和能源、交通运行情况，协调解决重大产业和能源、交通项目建设的有关问题，提出相关政策建议；组织拟订全市铁路建设规划，指导、协调推进全市铁路建设；推进工业结构战略性调整，推进重大工业项目前期工作，参与协调重要矿产资源的开发利用；研究提出高技术产业及产业技术进步的发展战略及政策建议，会同有关部门组织执行全省战略性新兴产业发展规划；统筹科技行业规范与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；提出并实施年度高技术产业发展计划；组织实施高技术产业发展项目和产业化示范工程，促进产学研联合，会同有关部门推动能源体制改革，协调推进重大能源项目建设和前期工作；负责全市天然气长输管线项目前期协调推进及建设相关工作。
研究提出农村经济发展有关政策建议，协调有关重大问题；衔接平衡农业、林业、水利、气象等发展规划、计划。提出重大项目布局建议并协调实施；参与推进实施乡村振兴战略；按管理权限审核农业和林业、水利、气象等建设项目；组织中央、省级预算内林业、水利气象等建设项目的申报和推进实施工作。负责组织拟订全市生态文明建设、国家生态文明试验区（福建）建设相关规划、计划；拟订和组织实施全市绿色发展相关规划和政策，促进可持续发展；协调推进国家生态文明试验区（福建）相关改革工作，推动解决生态文明体制改革的重大问题；衔接生态建设、资源节约和环境保护规划，协调生态建设、环境保护、循环经济发展的重大问题和项目建设；组织生态环保相关领域的项目申报和推进实施工作；承担市国家生态文明试验区建设领导小组办公室、生态文明体制改革专项工作小组牵头单位的日常工作。

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工业农业和生态环境股

黄枫华

13859547785

办公时间：法定工作日，冬令时（10月1日-次年5月30日）上午8:00—12:00，下午：2:30—5:30；夏令时（6月1日-9月30日）上午8:00—12:00，下午：3:00—6:00。

市政府三楼发改局

4

负责监测分析全市全社会固定资产投资状况，编制全市投资中长期规划和年度计划，拟定全市固定资产投资总规模、投资目标和政策；提出深化投资体制改革的建议，引导民间投资方向；负责转报国家、省、龙岩市管理权限的投资项目和中央投资项目；负责对重大战略、重大政策、重大项目等实施评估，提出相关评估意见和改进措施建议；负责中央、省级预算内投资项目事中事后监管工作，指导督促有关项目单位和各乡镇（街道）做好数据填报，开展日常调度；组织开展投资项目网上检测，加强信息跟踪分析；组织开展投资项目现场监督检查，对发现的问题加强督促整改。
研究提出利用外资和境外投资发展对策建议；参与提出我市外商投资产业项目目录和外商投资准入负面清单，引导外资投向，优化利用外资结构。指导市内企业规范境外投资行为；争取国际金融组织和外国政府贷款，参与全市外债管理和结构优化工作，防范外债风险；参与全市对外招商项目推介，参与重大招商引资政策研究；参与全市开发区新设、扩区审核和招商引资政策研究；支持重点开发区建设；参与同国外、境外经贸合作、交流等活动；按规定办理外资项目进口设备免税确认的转报工作；承担我市“6.18”活动相关工作，加强政企校产学研多方协调对接；加大与央企、省企及大型国企的对接合作力度，争取更多项目落地漳平；协助相关部门开展军民融合有关工作。

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固定资产投资股

邹东哲

13227853010

办公时间：法定工作日，冬令时（10月1日-次年5月30日）上午8:00—12:00，下午：2:30—5:30；夏令时（6月1日-9月30日）上午8:00—12:00，下午：3:00—6:00。

市政府三楼发改局

5

负责研究经济体制改革的重大问题，组织拟订全市综合性经济体制改革方案，指导推进和综合协调经济体制改革；参与研究和衔接专项经济体制改革方案，协调推进专项经济体制改革；指导经济体制改革试点和改革试验区工作；协调解决经济体制改革进程中的重大问题。承担市经济社会事业体制改革专项工作小组联络员单位职责，做好与市委全面深化改革委员会办公室及相关部门之间的工作衔接；牵头推进全市行政审批制度改革工作，负责政务服务的指导协调和监督，承担市行政审批制度改革工作领导小组办公室日常工作。

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经济体制改革股

赖德煜

15159004116

办公时间：法定工作日，冬令时（10月1日-次年5月30日）上午8:00—12:00，下午：2:30—5:30；夏令时（6月1日-9月30日）上午8:00—12:00，下午：3:00—6:00。

市政府三楼发改局

6

负责营商环境建设方面的政策研究、统筹协调、工作推进等；负责研究提出优化营商环境的政策措施和建议，跟踪督促提升营商环境工作落实；组织开展营商环境评估和绩效考评；研究拟订全市社会信用体系建设规划、法规、政策措施，配合推进龙岩市信用信息平台建设，指导各乡镇(街道)和行业信用体系建设，督促、检查有关政策措施的落实；配合做好企业债券存续期监管工作；研究项目融资重大问题，组织开展重点领域、重大项目融资对接；推动政府出资产业投资基金发展。

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营商环境和信用建设股

连衍铭

18859012790

办公时间：法定工作日，冬令时（10月1日-次年5月30日）上午8:00—12:00，下午：2:30—5:30；夏令时（6月1日-9月30日）上午8:00—12:00，下午：3:00—6:00。

市政府三楼发改局

7

负责研究提出社会发展战略和相关政策建议；组织拟订和实施全市社会发展规划和年度计划；统筹推进基本公共服务体系建设；协调、衔接教育、卫生健康、文化体育和旅游、广播电视、民政、人力资源和社会保障等发展政策、专项规划；协调社会事业发展和改革的重大问题；组织申报中央和省预算内投资项目安排建议，推进中央和预算内投资项目的实施

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社会发展股

李鸿烨

17750386256

办公时间：法定工作日，冬令时（10月1日-次年5月30日）上午8:00—12:00，下午：2:30—5:30；夏令时（6月1日-9月30日）上午8:00—12:00，下午：3:00—6:00。

市政府三楼发改局

8

负责研究提出全市服务业（第三产业）发展战略、规划，提出促进服务业（第三产业）发展的政策措施；协调推进全市服务业（第三产业）加快发展，承担市服务业（第三产业）发展领导小组日常工作；参与拟订现代化物流产业发展战略和规划；参与粮食、化肥等重要把农产品、农业生产资料的总量平衡和基础设施建设规划等工作；配合参与推进全市互联网经济发展工作。

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服务业股

李东江

15159006958

办公时间：法定工作日，冬令时（10月1日-次年5月30日）上午8:00—12:00，下午：2:30—5:30；夏令时（6月1日-9月30日）上午8:00—12:00，下午：3:00—6:00。

市政府三楼发改局

9

承担部门行政审批和公共服务事项的受理、办理等工作；负责本局权责清单管理工作。负责编制全局行政审批（核准、备案）事项审查工作细则及全局行政审批（核准、备案）事项的办理工作；负责漳平市级权限内的投资项目行政许可、行政审批工作，主要承担政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告审批和初步设计及概算审批，企业投资项目核准，依法必须招标的投资项目招标事项审批、对漳平市本级审批的项目进行节能审查、外商投资项目备案以及漳平市级权限内企业境内投资项目备案。指导、协调和监督招投标工作，监督管理依法必须招标项目的招标公告和公示信息发布活动。

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行政审批股

陈炼发

18039811567

办公时间：法定工作日，冬令时（10月1日-次年5月30日）上午8:00—12:00，下午：2:30—5:30；夏令时（6月1日-9月30日）上午8:00—12:00，下午：3:00—6:00。

市政府三楼发改局

10

拟订并组织实施价格总水平调控目标；负责管理省政府根据《福建省定价目录》授权管理的商品价格和服务价格；负责行政事业性收费管理工作；贯彻执行收费报告制度和收费政策评估制度，公布行政事业性单位名单和收费项目；监测、调控商品和服务价格；监督管理涉案、涉纪、涉税物品价格认定及复核裁定。

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价格和收费管理股

邓水锋

13950823859

办公时间：法定工作日，冬令时（10月1日-次年5月30日）上午8:00—12:00，下午：2:30—5:30；夏令时（6月1日-9月30日）上午8:00—12:00，下午：3:00—6:00。

市政府三楼发改局

11

贯彻执行国家和省制定的价格成本监审目录、定价成本监审办法、工作规范和规范性文件；组织重点行业、重要商品和服务、重要农产品的成本调查；按规定对列入目录或需监控的商品和服务价格实施成本监审、成本信息公开。

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成本调查和监审股

官玉虹

13959044065

办公时间：法定工作日，冬令时（10月1日-次年5月30日）上午8:00—12:00，下午：2:30—5:30；夏令时（6月1日-9月30日）上午8:00—12:00，下午：3:00—6:00。

市政府三楼发改局

12

负责研究提出全市粮食宏观调控、总量平衡和粮食流通中长期规划；贯彻落实国家、省、龙岩市有关储备粮的各项政策规定，编制并实施全市地方储备粮规模、储备布局、品种结构、购销计划、轮换计划以及动用储备粮的意见；指导协调储备粮储藏安全和仓储基础设施建设改造工作。承担粮食市场价格监测预警工作；组织实施粮食流通统计制度，归口管理全市粮食流通统计汇总工作；建立健全粮食应急体系，做好粮食市场供应保障工作以及非常时期的粮油供应工作；会同有关部门拟订重要物资储备政策措施和规章制度并组织实施；会同有关部门研究提出健全重要物资储备体系的建议和提出重要物资储备规划、计划的建议；组织实施重要物资储备的收储、轮换和日常管理，落实有关的动用计划和指令；承担全市重要物资的储备统计工作。
负责承担粮食流通行业管理的具体工作；拟订并组织实施粮食市场体系建设规划；承担粮食行业科技管理、科技创新体系建设和新技术推广工作，承担粮食流通体制改革、粮食企业改革和粮食产业化经验工作；负责对粮食收购、储存、运输环节的粮食质量安全和原粮卫生进行肩负管理；指导协调最低收购价粮食等政策性粮食收购和粮食产销合作；保障军粮供应工作。

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粮食和物资储备股

陈士赞

13859568698

办公时间：法定工作日，冬令时（10月1日-次年5月30日）上午8:00—12:00，下午：2:30—5:30；夏令时（6月1日-9月30日）上午8:00—12:00，下午：3:00—6:00。

市政府三楼发改局

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负责依照有关法律、法规及其他规范性文件，对辖区内粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动，以及执行国家粮食流通统计制度的情况的监督检查；依法对储备粮的数量、质量、储存安全、轮换计划及各项标准、规范的执行情况进行监督检查；依法对粮食经营活动进行监督检查；承担粮食安全行政首长责任制考核工作。负责协调并做好其他综合性有关工作，督促重大事项落实；负责粮食和物资储备相关综合性文稿的起草工作。
组织实施粮食质量标准以及有关技术规范并监督执行；负责定期审核、汇总和上报全市粮食企业财务会计报表,进行财务分析；负责国有粮食购销企业政策性财务挂账管理及会计核算工作；负责粮食安全生产相关工作；承担市食品安全相关工作；承担市食品安全委员会成员单位相关职责。

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粮食安全和执法督查股

陈明达

13626039888

办公时间：法定工作日，冬令时（10月1日-次年5月30日）上午8:00—12:00，下午：2:30—5:30；夏令时（6月1日-9月30日）上午8:00—12:00，下午：3:00—6:00。

市政府三楼发改局

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负责贯彻落实省、龙岩市“五个一批”项目工作,跟踪管理省、龙岩、漳平市三级项目储备库，对入库储备项目实施动态跟踪管理，落实项目增补和退出机制；负责省“五个一批”项目、龙岩市“五个一批”项目、重大投资项目、闽西南协同发展区项目的筛选、审核、管理、跟踪推进工作，指导政府性投资项目开展项目审批、用地报批、征地拆迁、环评审批等前期工作，负责储备项目相关信息发布、数据监测、宣传报道工作。组织开展项目建设攻坚克难和竞赛活动，跟踪推进、协调处理项目建设实施过程中的有关问题。
负责组织拟订全市区域经济发展规划和政策，统筹推进区域协调发展；协调推进闽西南协同发展区建设；组织拟订并协调实施对原中央苏区、革命老区、少数民族聚居区等经济欠发达地区的扶持规划、政策措施和有关项目，组织协调相关方面申报以工代赈建设等投资项目；研究、对接和落实国家、省支持原中央苏区发展各项扶持政策；协调、衔接国土整治、开发利用和保护政策；推进重点流域综合治理和流域经济发展。

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项目协调推进和区域经济股

林秀苗

15860161959

办公时间：法定工作日，冬令时（10月1日-次年5月30日）上午8:00—12:00，下午：2:30—5:30；夏令时（6月1日-9月30日）上午8:00—12:00，下午：3:00—6:00。

市政府三楼发改局

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负责全市项目工作的综合协调；规划全市重大项目建设和生产力布局，拟订推进重大项目建设的有关政策措施和指导性文件；负责研究起草重点项目建设有关政策文件，组织实施重点项目筛选申报、计划安排、运行管理等工作，分析研究重点项目建设运行态势，监测通报重点建设投资进度执行情况，组织上报省、龙岩市重点项目建设有关信息；组织实施重点项目评先表彰以及年度目标责任完成情况考核和参建单位业绩信誉评价登记工作，检查、督促重点项目建设实施情况，协调解决重点项目推进过程中存在的有关问题；负责全市重特大项目建设的筛选编制、运行管理、协调推进等工作，检查、督促、指导重特大项目建设，研究分析重特大项目建设运行态势，协调解决项目建设中的相关问题，提出有关对策、建议；督促有关部门加强项目建设安全生产监督检查及防汛工作，承担市重大项目建设领导小组日常工作。

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项目建设运行股

张晓凤

13959058004

办公时间：法定工作日，冬令时（10月1日-次年5月30日）上午8:00—12:00，下午：2:30—5:30；夏令时（6月1日-9月30日）上午8:00—12:00，下午：3:00—6:00。

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