关于2021年秋季开学期初工作专项督导的

情况通报

各乡镇中学、中心学校，教育集团，市直各校（园），民办园：

根据期初工作安排，我室组织人员于9月6日～17日深入部分中小学、幼儿园，通过实地察看、听取汇报、查阅资料、师生座谈等方式，对部分校园开学情况、疫情防控、“五项管理”、“双减”工作、校园安全等进行督导检查。现将督导情况通报如下：

一、主要成效与做法

（一）开学工作井然有序。各校（园）对开学工作早谋划、早部署、早准备，于9月1日如期开学，并做到开好第一次行政会、教师会、新生家长见面会，组织好第一次升旗仪式，提前备好一周课、上好开学第一课。

（二）疫情防控落实落细。各校（园）根据疫情防控“两案九制”，切实做好防疫宣传、封校管理、校园消杀、疫苗接种、核酸检测等工作，抓好测温、“三码联查”常态防控的同时，健全师生健康管理信息台账，做到精准防控。

（三）“五项管理”全面落实。各校（园）能根据我市的《实施方案》，认真贯彻落实在校学生作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”，做到全覆盖、齐步走，逐步形成常态化管理。二中、三中的教师结合校情学情，精选作业内容，精准设计难度，努力提高作业练习的有效性；双洋中学等实行封闭（半封闭）管理的初中校严格作息安排，确保学生睡眠时间，二附小通过开展“作业革命、健康教育、阳光校园、经典诵读、专项社团”等富有针对性的活动，推动“五项管理”的全面落实。

（四）“双减”工作初见成效。一是广泛宣传。各校通过各种形式大力宣传“双减”工作的目的、意义和要求，正确的学生素质关、质量关逐步深入人心。二是加强整治。经过市各职能部门通力协作，目前我市6所学科类校外培训机构均已暂停招生培训，正在办理“营转非”或转型。三是因校施策。各校从实际出发，努力做好“双减”工作的“减法题”和“加法题”，减去机械重复的低效作业，减去不加选择改造的外来作业，杜绝惩罚性作业；实小、附小两个教育集团所属学校精心组织编写校本作业，提高作业质量；二中、城关小学加强作业统筹，防止作业扎堆；三中努力构建高效课堂，提高课堂效益；实小、附小丰富延时服务项目，提高服务质量。

（五）校园安全警钟长鸣。各校（园）利用暑期，针对校园重点领域进行全面摸排，特别是针对老旧校舍、在建工程等重点部位，发现隐患及时整改，杜绝安全事故发生。

二、存在主要问题

（一）学额巩固仍有差距。截止9月17日，二中未按时返校的学生有34人、三中25人。

（二）开齐开足上好各类课程差距较大。一是部分学校未按省颁课程开足开齐课程，不少初中学校九年级没有开设音乐、美术等课程；二是部分学校没有严格按照异班或异年级排课，造成音、体、美等技能科目被挤占或挪作他用。三是个别小学音、体、美教师担任语、数教学，仅兼任少量的本专业课程。

（三）“五项管理”不够到位

1.手机管理方面：有的学校没有安装供学生使用的固定电话，服务不到位，学生手机带入校园时有发生，有的学生则将手机寄存在校园周边店铺，以备急用。

2.睡眠管理方面：个别学校没有很好地统筹各科作业，有时作业扎堆，学生睡眠时间达不到国家规定的小学生每天10小时、初中生9小时、高中生8小时的标准。

3.读物管理方面：部分学校图书馆（室）开放不正常，图书借阅率低；有的幼儿园大部分幼儿绘本内容是国外“舶来品”，中华优秀传统文化的绘本较少。

4.作业管理方面：偏远的校点学生作业量偏少，城区学校学生作业扎堆现象时有发生；作业质量有待进一步提高。

5.体质健康方面：部分学校体育课没按一、二年级每周4节，三～九年级每周3节予以落实，课间操、眼保健操质量不高，没有体育课的当天，学生校内体育活动达不到一小时以上。

（四）“双减”工作任重道远。大部分学校准备不充分，仓促应对“双减”工作，“双减”背景下的学校管理制度正在修订完善，学校运行机制尚未健全，与“双减”政策相悖的现象仍然存在，如：要求家长批改作业、学生自批自改作业、单元或周练量分排名、延时服务讲授新课、有偿家教等。课后服务项目偏少，质量也有待进一步提高。

（五）疫情防控仍有漏洞。有的学校封校管理不到位，时有校外人员进入校园；有的学校门卫保安室成了教师快递收发室；有的学校健康码的张贴码陈旧不可用，外来人员“三码”联查不落实；有的食堂从业人员、运送物资人员无测温；有的幼儿园个别幼儿当天无法进行核酸检测，后续没跟踪，经督查后才补检；有的学校虽有周密预案，但遇到异常情况，却没按预案处置。

三、整改要求

各中小学幼儿园要针对以上存在的问题，结合《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(中办发﹝2021﹞40号)和疫情防控工作等文件精神，认真抓好整改。各责任督学要将各校园整改情况作为10月份月主题督导的主要内容，督促各校园做好整改工作，共同促进我市教育事业持续健康发展。

                                                   漳平市人民政府教育督导室

                                                         2021年10月11日