办理结果：A
郑文棋委员：
您提出关于《促进我市生猪养殖业高质量发展》的提案收悉，现将办理情况答复如下：
我市常年生猪存栏稳定在22万头左右，现有保留生猪养殖场322家（不包含分场），其中规模生猪养殖场198家，规模以下124家。生猪产业是乡村振兴支柱、农户增收核心业态。面对环保约束收紧、动物疫病风险叠加、质量安全监管从严新形势，我市严格落实产能调控、绿色循环、生物安全、基层赋能各项举措，全力推动生猪产业提质增效、绿色转型、高质量可持续发展。
一、严控总量盘活指标，持续优化养殖空间布局
严格坚守市级生猪存栏管控总量不变底线，全面规范生猪养殖产能动态管理。一是健全生猪养殖排污、存栏指标市场化交易机制，搭建市域养殖指标统筹调配数字化管理体系，规范跨乡镇、跨主体产能流转交易流程，实现指标有偿流转、集约配置。二是常态化推进不达标猪场有序退养、合规退出，建立常态化退出核查、复养管控闭环机制，依法整治禁养区反弹、限养区超量养殖问题。三是引导养殖产能、土地、环保、资金要素向北部乡镇生态适宜优势产区、规模化规范化龙头企业集中，压减小散户养殖，累计整合优化落后零散养殖场86家，规模化养殖占比提升至61%，产业布局更加科学集约。
二、深化粪污全域治理，全面提升种养循环资源化水平
扎实推进畜禽粪污资源化利用整县推进项目落地见效。一是依托中央预算内投资3000万元，围绕“源头减量、过程控制、末端利用”路径，对56家规模养殖场粪污收集、储存、运输、处理、利用等环节的设施装备进行升级改造、更新换代。二是建立“数字山水”数智化监管平台，通过智能手机、平板电脑等移动终端设备，实现远程巡查、监管生猪养殖场。目前全市322家保留生猪养殖场均已联网纳入监管。三是大力推广种养结合生态模式，配套果蔬、毛竹林地消纳用地2.3万余亩，全市畜禽粪污综合利用率稳定达94%以上，规模猪场粪污处理设施配套率100%，构建粪污变有机肥、沼液肥田闭环循环体系，源头破解养殖面源污染难题。
三、压实常态化防控责任，筑牢全域生猪生物安全防线
一是市农业农村局每年落实春秋两季集中免疫，实施日常补免全覆盖，全市生猪强制免疫应免免疫密度100%。二是严格执行猪场生物安全分级管控，落实入场洗消、车辆闭环、人员管控、病死猪无害化处置全流程管理，规范运行病死畜禽集中无害化处理体系，2025年全年集中无害化处置病死生猪27820头。三是强化屠宰、调运、交易全链条检疫监管，常态化开展排查巡查、抽样监测、应急演练，健全疫情快速响应处置机制，严防外疫输入、内疫扩散，坚决守住不发生区域性重大动物疫情底线，保障生猪产品质量安全。
四、建强基层畜牧队伍，全面提升检疫监管应急处置能力
一是市农业农村局每年增加畜牧兽医专业委培力度，补充全市16个乡镇（街道）畜牧兽医专业人员，夯实村级动物防疫协防队伍，现有在岗官方兽医、基层防疫人员200多名，常态化保障一线检疫、巡查、技术服务。二是每年组织开展动物防疫、检疫检验、应急处置、养殖技术专题培训2场次以上，每年累计培训养殖主体、基层防疫人员300余人次。三是每年根据省厅政策，逐步推进检疫申报点升级改造、疫病检测实验室硬件设备，应急消杀装备，完善疫情应急预案与实战演练机制，持续提升基层动物检疫、风险研判、突发疫情快速处置实战能力。
下一步，我局将不断完善生猪产能调控机制、深化粪污循环利用、守牢生物安全底线、夯实基层服务保障，稳步推动生猪养殖标准化、绿色化、集约化、高质量发展，稳定生猪保供产能，助力农民持续增收、乡村产业提质增效。
领导署名：
联系电话：
联 系 人：
漳平市农业农村局
2026年4月20日
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