专家解读：漳平市人民政府办公室关于印发漳平市2026年稳定发展粮油生产八条措施

　　近日，邀请市农业农村局相关领域专家对《漳平市人民政府办公室关于印发漳平市2026年稳定发展粮油生产八条措施的通知》作深入解读，内容如下：

　　问：漳平市 2026 年稳定发展粮油生产政策的制定依据是什么？

　　专家答：《中华人民共和国粮食安全保障法》《福建省粮食安全保障条例》《福建省财政厅福建省农业农村厅关于提前下达 2026 年中央耕地建设与利用资金的通知》（闽财农指〔2025〕90 号）《龙岩市人民政府办公室关于复制推广“供销农场”全托管服务模式的通知》（龙政办〔2023〕55号）文件精神，现结合我市实际，制定八条措施。

　　问：该政策的目标任务是什么？

　　专家答：贯彻落实粮食安全的决策部署，坚决扛稳粮食安全政治责任，持续加大粮油生产扶持力度，进一步调动农民种植粮油积极性，提升粮食综合生产能力，不折不扣完成上级下达的2026年粮油生产播种面积与产量任务，稳定全市粮油生产。

　　问：政策的适用范围和期限是怎样的？

　　专家答：该政策适用范围为漳平市辖区内，以上措施自文件印发之日起实施，自文件发布之日起实施，实际奖补以2026年1月1日起至2026年12月31日止。

　　问：鼓励规模种植粮油有哪些具体措施？

　　专家答：对相对连片种植30亩及以上的粮油种植大户：种植早稻（20亩及以上）奖补300元/亩，种植中稻、晚稻奖补200元/亩，种植大豆、油菜（10亩及以上）奖补200元/亩，种植玉米、马铃薯、甘薯等粮食作物奖补120元/亩。此项补助可与其他补助政策叠加享受。申报对象：种粮大户、家庭农场、合作社、农业企业等三类经营主体，并按同一地块只能由一个经营主体申报，不得重复申报（下同）。

　　问：鼓励“稻+N”轮作措施是什么？

　　专家答：对相对连片20亩及以上设施大棚开展稻菜轮作的经营主体奖补100元/亩；对相对连片30亩及以上的绿色高效稻菌轮作示范片，奖补100元/亩；对相对连片10亩及以上的稻豆（黄豆、毛豆、青仁乌）、稻油（油菜）轮作奖补100元/亩；对早晚稻连作且相对连片均超过20亩（含）的经营主体，按早稻实际面积再奖补100元/亩。此项补助可与其他补助政策叠加享受。

　　问：鼓励支持粮油生产示范片（区）建设有哪些奖励？

　　专家答：鼓励支持早稻、大豆、油菜、再生稻等粮油生产示范片和水稻示范区建设。对早稻示范片20（含）-50亩的奖补100元/亩、50（含）-100亩的奖补200元/亩、100亩及以上的奖补300元/亩；相对连片种植大豆或油菜10亩及以上的示范片，奖补100元/亩；相对连片种植大豆或油菜30亩及以上，奖补150元/亩；相对连片种植大豆或油菜50亩及以上，奖补200元/亩，无收成的面积不予补助；对相对连片30亩及以上再生稻，且亩产达200公斤以上的，奖补200元/亩，并将再生稻再生季列入水稻种植保险投保范围；对完成种植任务的水稻示范区，不受面积限制，按照早稻200元/亩、其他季别水稻100元/亩奖补到实际种植户。此项补助可与其他补助政策叠加享受。

　　问：鼓励耕地退出果茶种植有哪些举措？

　　专家答：鼓励幼龄果茶园套种粮食作物及老旧果茶园逐步改造退出园地。对幼龄果茶园套种大豆连片5亩及以上奖补100元/亩；凡在耕地上种果茶、花木等作物，主动移出并恢复耕地属性，且连片5亩及以上复耕种旱粮的奖补300元/亩，种水稻的奖补500元/亩。一年生作物(如百香果、草莓等)退出还粮和2020年11月5日后种植的果茶林退出还粮的一律不予补助。

　　问：鼓励抛荒耕地复垦种粮有哪些补助？

　　专家答：鼓励引导经营主体流转抛荒耕地复垦种粮：对经营主体相对连片复垦10亩及以上的，种植早稻一次性奖补复垦费500元/亩、种植其他季别水稻一次性奖补复垦费400元/亩、种植旱粮一次性奖补复垦费200元/亩。此项补助不得与“非粮化”图斑整改、耕地恢复等其他本级补助重复。此项与第四条补助按照“就高不重复享受”原则实施。

　　问：鼓励规模提升粮油单产有哪些扶持？

　　专家答：对集中连片种植水稻100亩及以上的经营主体，早稻、双季晚稻亩产达600公斤及以上，或中稻、一季晚稻亩产达700公斤及以上，给予一次性奖励0.5万元/户，亩产每提高50公斤，奖励资金增加0.1万元/户，单个经营主体奖励资金最高不超过1万元。此项补助可与其他补助政策叠加享受。

　　问：鼓励培育种粮优质大户有哪些奖励？

　　专家答：对年种粮（含复种）面积200亩、300亩、500亩以上的主体，分别给予1万元、2万元、6万元的耕地规模流转补助。此项补助可与其他补助政策叠加享受。

　　问：鼓励推广“供销农场”托管模式有哪些奖励？

　　    专家答：对连片达到50亩以上的“供销农场”水稻种植示范基地，按签订的全托管协议认定面积，每亩奖励100元；对达到3000亩全托管能力的社会化服务中心，给予奖励2万元；对达到5000亩全托管能力的社会化服务中心，给予奖励3万元。