根据市委的统一部署，2024年11月4日至12月4日，市委巡察二组对南洋镇党委进行了巡察。2025年3月3日，市委巡察二组向南洋镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

　　一、党组（党委）及主要负责人组织落实整改情况

　　南洋镇党委坚持把巡察整改工作作为当前一项首要政治任务，诚恳接受、照单全收，正视问题、明确责任，以上率下、全员参与，确保各项整改工作落到实处。市委巡察二组反馈会议召开后，镇党委高度重视，稳步推进整改，于2025年3月3日召开党委扩大会，研究部署巡察整改工作，成立了由党委书记吕子钦为组长，党委副书记、镇长陈晗为副组长，其他班子成员为小组成员的整改领导小组。领导小组成员主动扛起责任，把巡察整改与中心工作有机结合，定期调度整改进展情况，针对整改过程中的困难和问题，及时协调解决，确保巡察整改工作有序推进。

　　党委书记吕子钦切实扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持以上率下，既统筹抓好全面整改工作，又亲自牵头带动具体问题整改，共计召开会议研究巡察整改工作4次，实现重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调、重要案件直接督办。全程坚持严的基调不动摇，既动真碰硬发现解决问题，又建章立制提高治理水平，切实从问题根部推动整改落实。

　　二、集中整改进展情况

　　（一）聚焦巡察整改和成果运用情况方面

　　落实上轮巡察整改主体责任不到位

　　整改情况：已完成整改。一是2025年6月27日我镇和南仙公司以追缴津补贴为由向漳平市劳动仲裁委员会申请劳动仲裁，因不属于劳动仲裁受案范围，不予受理；2025年6月30日，我镇和南仙公司以追缴津补贴为诉讼请求分别向漳平市人民法院提起民事诉讼；2025年7月4日，法院审查诉讼材料后分别对刘某某、连某某、郑某某、刘某某、吴某某等5人立案并启动诉讼程序。二是2025年3月17日组织财务人员召开南洋镇财政工作会议，规范内部财务管理，严格执行政府会计制度等财经制度，形成以“主要领导负责、分管领导主抓、财务人员落实”工作机制。三是组织党建办、财政所、会计核算中心、人事干部开展全面清查，针对领取津补贴问题开展自查整改，截至2025年6月，未发现此类情况。今后，将定期督查政府相关津贴补贴发放情况，杜绝此类事件发生。

　　（二）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面

　　1．学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神不深入。

　　整改情况：已完成整改。一是3月24日制定《2025年度南洋镇党委理论学习中心组学习计划》，并严格按照月度有序推进。同日，组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及党的二十届三中全会精神专题学习会，引导党员干部深入领会核心要义。4月14日，围绕《总体国家安全观学习纲要》展开专题研讨，促进党员干部对国家安全理念的深度理解与实践思考。二是自2025年1月起，严格贯彻新修订的《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》及《2025年度南洋镇党委理论学习中心组学习计划》，积极组织集体学习研讨。截至目前，已累计开展7次集中学习，其中专题研讨达4次，占比57%。后续将持续密切跟踪学习进度，保障学习活动高质量推进。三是自2025年1月起，由专人负责每月记录每次学习的时间、内容、参与人员及研讨情况，定期对学习计划的执行进度进行检查，并对未按时完成学习任务的成员进行提醒督促，已于4月28日、5月12日开展提醒督促。四是针对落实“第一议题”不到位问题，自2024年11月至2025年5月，共召开17次党委（含扩大）会议，7次理论学习中心组学习会，均已落实“第一议题”制度，今后将坚持把习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、近期重要会议精神等内容纳入党委会、理论学习中心组学习会等重要会议中。

　　2．“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育不到位。

　　整改情况：已完成整改。一是2025年4月15日制定详细全面的年度学习计划，明确学习目标与重点内容，组织各支部多形式开展，确保南洋镇严肃开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等主题教育学习，提升全体党员对教育重要性的认识。二是通过制定《2025年度南洋镇党委理论学习中心组学习计划》，已将学习贯彻《党史学习教育工作条例》、开展党史学习教育等内容纳入《2024年度南洋镇党委理论学习中心组学习计划》及《2025年度南洋镇党委理论学习中心组学习计划》，4月28日开展南洋镇党委理论学习中心组党史学习教育专题学习会，由组织委员组织学习贯彻《党史学习教育工作条例》。三是2025年4月起，在每季度对领导干部学习情况进行提醒督促，截至目前已于4月28日、5月12日开展两次提醒督促工作，推动党史学习教育常态化、规范化。四是2025年4月17日，重新组织镇直机关党员领导干部围绕“传承苏区好作风 四下基层促发展”主题开展集中学习研讨。要求结合自身工作实际发言，并将研讨成果与实际工作相结合，检验学习的深度和实际效果。五是2025年4月24日完成对各党组织生活记录本学习情况自查，对党支部学习研讨的组织情况、参与率和实效性进行监督检查，确保及时发现和纠正问题，总结经验形成长效机制，完善各党支部学习制度，明确学习时间、内容和要求。

　　3．贯彻落实上级工作要求有偏差

　　（1）推进乡村全面振兴有差距。

　　整改情况：已完成整改。一是积极推进项目实施。2025年3月邀请“乡立方”设计团队对南洋镇镇域范围统筹布局设计，同时整合各方资金，细化项目清单，根据各村实际情况因地制宜实施项目，如2025年计划实施双洋溪幸福河湖项目总投资4800万元，对双洋溪南洋段主河道景观提升、暖州至利田沿河步道建设以及梧暖渠、下坑渠进行修复。二是大力推动产业提升。通过大用山、津馥、四方君、九鹏等南洋知名茶企，在技术培训、绿色防控、渠道拓展等方面对茶农给予帮扶，九鹏茶叶与5个村签订共建协议，成功建立利益联结机制，进一步推进水仙茶产业提质增效，带动群众增收致富；2025年2月起，加强质量认证和溯源管理，推动有条件的茶企通过有机认证、绿色认证及SC认证，提升市场竞争力，截至2025年6月，我镇共有SC认证企业14家。三是有效推进人居环境整治。截至2025年7月已完成集镇区域5处裸房，1处空心房整治工作；9个行政村已将村庄保洁、垃圾清运、公厕管护等交由福龙马集团股份有限公司统一负责，明确管护标准和责任人，定期对公厕进行清洁、消毒和维护；2025年3月已在梧溪、利田、暖州等村庄开展房前屋后环境卫生集中整治行动，组织志愿者和村民共同参与，村干部包片督导，清理杂物、垃圾，增设垃圾分类设施，规范物品摆放，村庄人居环境面貌显著改善。

　　（2）生态环境保护工作存在薄弱环节。

　　整改情况：已完成整改。一是加强上下游联动，每季度开展上下游联动会商，明确水质防治责任，2025年1月8日已开展第一季度上下游联合巡河；常态化开展流域水质监测工作，2024年7月、9月、11月、2025年1月、3月水质监测均为Ⅱ类水。二是针对生猪违规养殖仍然存在的问题，南洋镇第一时间组织镇畜牧站、驻村领导干部入户开展生猪污染整治工作，养殖户陈某某于2025年3月20日完成关闭生猪养殖场。今后将持续开展生猪污染治理工作，加强巡查力度，要求包村领导干部对养殖户主体每半个月全面巡查不少于一次，包场责任干部每周到场巡查不少于一次，每周上报畜牧站，坚决防止回潮养猪，第一时间发现关闭拆除；建立举报奖励制度，设立举报电话，鼓励群众对生猪违规养殖行为进行举报。

　　（3）耕地保护意识有待加强。

　　整改情况：基本完成整改。一是2025年3月底，成立由书记、镇长牵头的耕地保护专班。纳入村干部年度绩效考核，责任分解到村到人。同时，对低效园地、残次林地进行复垦，并引入农业龙头企业规模化经营新增耕地，种植高附加值作物，以经济效益保障耕地持续利用，2025年尚未下达补充耕地数量，2020年、2023年下达任务数均已完成。二是2025年1月已完成营仑溪山洪沟治理工程搅拌站违法用地图斑3.15亩复耕整改，并已组织各村主干及土地协管员进行土地巡查管理业务培训，防止类似违法占用耕地现象发生。三是2025年3月成立由镇自然资源、林业、规划、农业等多部门联合的违法图斑整改小组，对剩余7宗违法图斑逐个研判，制定整改措施，采取先易后难的整改方式逐个整治。目前完成图斑整改3.15亩，整改率51.58%，排名提升至乡镇前八。四是加强后续监管，进一步增强乡镇土地巡查队伍及巡查技术手段，定期对辖区内土地进行全面巡查，及时发现新增违法用地行为，做到早发现、早制止、早处理。

　　（4）推动经济高质量发展成效不明显。

　　整改情况：已完成整改。一是2025年跟踪培育规上工业企业数量增加。党政主要领导定期走访服务企业，认真贯彻落实“妈妈式”服务，持续加大规上工业培育力度，深入挖掘新的经济增长点。2025年拟跟踪培育规上工业企业4家，协调跟进亿元以上工业项目1个，跟踪对接佳美乐箱包生产项目。二是2025年招商引资、固定资产投资、项目开竣工等指标均有提升。经济工作专班对重点工作实施挂图作战，紧盯目标不放，2025年1季度完成3家农业企业招商引资工作，总投资9283万元；申报并入库固定资产投资项目9个，总投资2.67亿元；申报开工项目2个。三是加强政企协作，组织镇村干部下沉宣传“全闽乐购・焕新生活” 消费品补贴活动。2025年以旧换新活动启动后，积极组织商户认证申报国补企业，多次组织镇村干部学习消费品补贴活动的政策内容、补贴标准及操作流程，让确有购买需求的干部实操记录，以此为基础下村入户宣传以旧换新活动，让企业、辖区群众了解政策、熟悉政策、享受政策。

　　（5）基层社会治理存在薄弱环节。

　　整改情况：已完成整改。一是根据2025年5月22日《国务院131机制办》最新通报，南洋镇目前重点劝返对象3人，劝返率90.91%，高于全市88.72%的劝返率。二是2024年11月以来，开展各类反诈防骗宣传活动20余场（次），同时在沿街店铺及人员密集场所悬挂横幅标语，利用微信群、小区群、朋友圈、LED显示屏、视频号等媒介将防诈反诈宣传全覆盖。三是2025年3月4日健全干部执法考试管理制度，明确要求50周岁以下干部需参加考试，同时，将执法考试成绩纳入干部考核评价体系，作为干部晋升、评先评优等方面的重要依据，截至2025年5月，我镇已有12名干部通过执法考试；于2025年2月18日，联合漳平市交通运输综合大队对辖区内重点流域开展“三无”船舶专项清理整治行动，对“三无”船舶依法处理，今后将联合农业、水利、林业等相关部门对辖区加强常规巡察，确保违法违规案件少发生、不发生。

　　4．落实意识形态工作责任制不到位。

　　整改情况：已完成整改。一是加强宣传队伍干部培养与建设，提升宣传干部队伍专业能力，2025年4月7日开展宣传业务培训，切实提升意识形态工作专业素养。二是严格执行“三审三校”制度，根据《南洋镇“南洋镇人民政府”微信公众号管理制度》，已安排专人负责意识形态工作，定期开展涉政表述的排查并及时更正发现的问题，确保网络新媒体平台信息发布准确、及时、安全、有效。三是建立长效机制，将网络意识形态工作列为专题研究意识形态工作的重要内容并开展学习，2025年3月3日已组织镇党委理论学习中心组召开南洋镇意识形态（网络意识形态）工作专题学习会。四是2025年3月26日，结合上级工作部署要求，制定《漳平市南洋镇舆情应急处置工作预案（修订）》，确保新预案符合当前网络舆情发展态势。

　　5．落实防范化解重大风险责任不到位

　　（1）安全风险防范有盲区。

　　整改情况：已完成整改。一是镇道安办针对辖区情况，2025年2月12日制定南洋镇交通安全处置应急预案，明确Ⅰ级（重大事故）、Ⅱ级（较大事故）、Ⅲ级（一般事故）分级响应标准；细化信息报告、现场处置、伤员转运、交通管制等全流程操作指南，确保出现险情能立即处置。二是2024年11月要求村“两委”加强预案管理，专人管理防汛预案，同时加强监督两委干部对防汛预案责任制的落实情况，确保预案上的人员应转尽转，责任人各司其职。三是2025年2月28日北寮村“一日茶言”栈道及儿童游乐设施全面修复完工，同时建立长效检查管理制度，将安全生产检查纳入日常管理范畴，形成长效管理机制，确保安全生产问题得到有效解决并持续推进。

　　（2）廉政保密机制落实有欠缺。

　　整改情况：已完成整改。一是立即追回错发资金。镇社会事务综合办公室工作人员与双方当事人积极沟通，追回错发的两项补贴资金18048元，2024年3月7日将错发两项补贴资金发放到残疾人陈某某账户；给予时任民政协理员陈某某党内严重警告、卢某党内警告处分。二是全面排查廉政风险点。结合部门职责和工作流程，于2025年3月20日制定详细的廉政风险点排查计划，明确排查的时间、范围、方法和要求，深入排查潜在的廉政风险点，截至2025年6月，累计共排查低保户84户，特困户36户，高龄津贴282人，困难残疾人生活补贴95人，重度残疾人护理补贴96人，未发现违规发放问题。三是加强廉政机制教育培训。于2025年3月25日组织镇村两级社会事务工作人员深入学习廉政风险防控的相关政策和要求，提高对廉政风险防控的认识和重视程度。四是严格落实保密制度。我镇已于2025年3月完善密件登记台账，同月组织全体干部学习保密知识和保密工作相关制度，增强干部职工的保密意识，进一步规范保密工作纪律，严格履行保密职责，提高保密工作水平，今后将加强密件管理，确保保密制度落实到位。

　　（三）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

　　1．工作作风不扎实。

　　整改情况：已完成整改。一是压实巡河工作。2024年11月在河湖长制工作会上对王某某、卢某进行通报，同时，对其开展培训，要求王某某每月开展不少于4次巡河，卢某每月开展不少于8次巡河；2024年11月要求河长办工作人员每周对各级河长巡河记录本进行抽查，核查照片真实性和问题整改闭环，发现问题立行立改。二是按程序退回领补资金。2024年9月，已将陈某某死亡后继续发放的补贴，共计84.32元，退回红林村账户中，由红林村委员会按程序退回漳平市农业农村局账户。三是实行常态化监管。于2025年3月进行业务培训，提升干部业务能力。同时，已成立南洋镇粮补核查工作组，今后将对南洋镇领取粮补情况进行全面排查，实行每月信息共享机制，确保不再发生类似事件。

　　2．干部担当作为、为民服务情怀不足。

　　整改情况：已完成整改。一是已下发整改通知书责令梧溪村邓某某限期进行整改。2025年7月24日组织相关人员对其生猪养殖区域篷布进行拆除。二是2025年3月我镇开展为期一个月的整治行动，对市场内的车辆、杂物和集镇沿街两侧占道经营等乱象问题进行全面整治，进一步提升我镇村容村貌。今后将不定期在圩天等重要节日进行宣传、劝阻各类乱象问题，确保集镇市场乱象问题不再发生。三是2025年6月北寮村、南洋村、营仑村2021年度平安乡村基础养老金奖励金11.29万元已发放到户，剩余的平安乡村奖励金5万元将用于南洋镇及北寮村、南洋村、营仑村综治中心规范化建设、平安宣传、群防群治、科技创安等平安建设相关工作。四是2025年3月31日组织干部参加担当作为和为民服务专题培训活动，通过案例分析、经验分享等方式，增强干部的责任意识和服务意识，引导干部树立正确的政绩观。

　　3．执行中央八项规定精神及实施细则精神不到位。

　　整改情况：已完成整改。一是2024年12月3日前，邱某某、陈某某、邓某某等3名同志已经全数清退违规发放的乡镇补贴；截至2025年6月，2017年10月以来超额发放绩效考评奖、平安奖部分已清退18.91018万元，吕某未清退，共计0.37万元；陈某某已于2025年3月3日退回2021年度绩效奖金和原奖励性补贴20616元，吕某37284.32元尚未清退。二是2025年6月，镇党委书记通过电话联系吕某，明确指出违规发放补贴问题，要求其限期主动退还违规所得，同时发函给吕某说明清退情况；2025年6月，经镇党委会研究决定，对吕某超额领取的绩效奖金和补贴40984.32元，采取从年度退休人员生活补贴中扣除的方式，直至全部抵扣完为止。三是自2025年1月起，定期组织财务人员、人事干事加强学习，严格按中央八项规定和实施细则精神执行，严厉查处违反中央八项规定及其实施细则精神的行为，定期审计绩效奖金发放，确保各项制度落实到位。

　　4．执行财经制度不严。

　　整改情况：已完成整改。一是自2025年1月起，在经费报销规定中明确日常办公费用支出、项目支出等报销材料要求，确保所有费用都有正式发票和完整的审批手续，会计人员加强对报支单据的审核把关，未开具正式发票的不予支付。二是经核实，2022年党口村道路维护工程项目账目，其中一笔支付的是党口村道路维护工程路面修复设计费，另一笔支付的是党口村道路维护工程道路维护设计费，不存在支付两笔党口村道路维护工程设计费的情况。今后将严格规范项目名称，确保费用名称清晰。三是完善报销审核制度，明确规定培训活动必须提供签到表等材料清单。四是原党委副书记张某某已于2025年4月28日退回多报支交通费113元，原南洋镇干部李某某已于2025年4月28日退回多报支差旅费180元；已要求原我镇干部林某某退回云南差旅费，按规定进行报支。五是于2025年3月17日，召集财务人员召开业务培训会，对报支规定、报支材料、财经纪律等内容开展专题学习。定期开展对会计科目的核查，进一步规范会计核算管理，提高财务人员的能力素质，加强审核把关，做到费用报支手续规范。2025年4月14日通过干部例会，由财务人员解读《漳平市人民政府办公室关于进一步规范差旅伙食费 市内交通费收交管理和差旅住宿费标准等有关事项的通知》（漳政办〔2023〕14号）等有关文件，明确差旅费报销最新标准与报账程序要求，严格落实差旅费报销审核。六是已于2024年12月3日补发2022年4月至2024年11月遗属补助差额部分，补发15360元。

　　5．固定资产管理不规范。

　　整改情况：已完成整改。一是组织开展清点工作。2025年3月，对采购的抽水泵进行清点，经核实，2023年4月、11月新采购抽水泵3台，1台水泵控制器，现已对其新增固定资产并进行账务处理。二是建立固定资产管理制度。2025年1月，成立资产清查工作组，制定资产清查盘点制度，定期对固定资产进行盘点核实，今后将定期开展固定资产清查，对新购入的政府固定资产，严格按照固定资产登记制度和管理办法及时进行管理，确保固定资产管理规范。

　　6．工程项目管理不规范。

　　整改情况：已完成整改。一是2025年3月，已召集项目管理工作人员、各村“两委”成员学习《工程建设项目施工招投标管理办法》等法律法规，增强法律意识，避免工程违规发包问题再次发生。二是2025年1月，已将履职不到位的施工单位和监理单位拉入黑名单，从南洋镇工程建设备案项目库中移除，同时加强图纸审核把关，聘请监理公司监督项目施工全过程，并请第三方审计公司对项目进行审核，防止未按图纸施工情况再出现。三是2025年3月底，由经管站牵头，开展自查自纠，未发现未按约定收取履约保证金相关问题。四是2025年4月，梳理2020年4月南洋镇永兴村机耕道工程报账手续，要求相关当事人将工程相关手续补充完整，并附上相关证明材料。五是2025年2月底，对暖州、红林等村多处公园立即进行整治，对以往工程项目开展自查，发现存在类似问题立即整改，并严格按照村集体“三资”管理要求，加强后续工程管理维护。六是南洋村于2025年2月初将雨水井盖更换完毕，今后将不定期对整改情况进行督导，保证群众出行安全。七是为更有力推动北寮村发展、提升整体建设实效，原“北寮茶学旅游提升项目”已终止实施，由“北寮村人居环境改造提升项目”和“北寮村公共基础设施建设项目”替代，两个新项目将更系统地助力北寮村实现全面提升。截至目前，北寮村人居环境改造提升项目已进入预算审核阶段，北寮村公共基础设施建设项目已进入设计预算阶段；2025年7月，组织有关人员对梧溪茶旅融合休闲项目、梧溪新村人居环境质量提升项目进行验收，发现其项目质量未达标，工程验收材料不全，验收不合格，已责令该施工单位进行整改。八是2025年3月责令相关责任人限期补充完善变更材料，积极配合完成项目竣工验收，同时对项目变更情况进行全面排查，确保所有项目变更合法合规，南洋镇梧溪村包村领导已于2025年3月27日对梧溪村支部书记邓某某进行约谈，要求其加强工程项目管理，严禁随意更改项目建设内容。九是2025年7月，红林村、北寮村、梧溪村分别与漳平严永飘茶厂、福建金太鼎生态茶业有限公司、漳平吉丰农业发展有限公司签订标准化茶厂租赁合同。

　　（四）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面

　　1．基层党组织核心作用发挥不凸显

　　（1）党委领导核心作用发挥不足。

　　整改情况：已完成整改。一是开展业务培训。已于2025年3月12日组织党建办人员开展相关业务培训，要求进一步强化落实党委议事规则，规范党委会、党政班子联席会记录中班子成员发表意见、“一把手”末位表态等内容，必须有三分之二以上党委委员到会才可召开。2024年11月至2025年5月共计召开党委（含扩大）会17次，落实“一把手”末位表态16次，每次会议均有三分之二以上党委委员到会。二是严格决策程序。已于2024年11月起严格执行“三重一大”决策制度，对涉及“三重一大”项目事项一律提请党委会研究决定。2024年11月至2025年5月共有1次会议讨论“三重一大”项目事项。三是重申议事规则。已于2025年4月21日组织班子成员学习党委会议事规则和党政班子联席会议事规则，明确党委会、党政班子联席会的会议职能和议事范围。

　　（2）支部战斗堡垒作用发挥不强。

　　整改情况：已完成整改。一是深训提能强本领。2025年3月10日完善村两委分工表，明确任务分工和责任到人；2025年4月2日开展各支部组织生活会，完成民主评议党员考评村“两委”履职情况2025年3月24日组织2025年第一期党员教育集中轮训，内容上重点学习项目管理、资金争取、乡村振兴等方面的知识和技能。二是全力以赴推项目。已于2024年12月26日，与该村民协商沟通达成协议，2024年利田村产业提升建设项目已于2025年5月完工；党口村已于2024年12月通过漳平市乡村振兴办验收，完成两治一拆工作。三是强化组织抓整改。已于2018年7月26日、2023年11月3日分别完成对营仑村、永兴村党组织的软弱涣散整顿，期间通过加强组织建设，成立整顿工作领导小组、建立问题清单，强化党建引领，将人居环境整治、乡村振兴和党性教育有机结合，持续聚焦整顿工作加压加力，并通过常态化教育管理巩固整顿成果，已于2025年3月24日开展第一季度党员教育集中培训，把营仑村、永兴村软弱涣散情况作为典型案例警示，引导支部党员增强宗旨意识，全面提升党组织的凝聚力、战斗力和服务能力。

　　2．干部队伍建设薄弱。

　　整改情况：已完成整改。一是2025年2月27日向漳平市编办申请股级职数12名，3月24日漳平市编办批复准许使用股级职数12名，4月摸排全镇干部职工基本情况，筛选出符合条件的优秀干部，4月21日通过召开干部职工大会，民主推荐出9名符合条件的优秀干部，现已进入组织部审批环节。二是2025年4月14日组织人事、组织干部等认真学习《中国共产党机构编制工作条例》《中共漳平市委组织部关于进一步规范股级干部任免管理工作的通知》等文件要求，重申任免程序要求，严格按照相关规定办理股级干部任免工作。三是2025年4月14日组织党政办干部、组织干部、人事学习《南洋镇党委议事规则》的文件要求，严格按照议事规则开展议事工作，落实好议事回避制度。四是2024年12月完善绩效管理考评方案，将工作实绩、工作职责、有效激励等内容纳入二级绩效考评指标，考评等次设置为三档，强化考评结果运用，拉大二级绩效分配比例，第一档和第三档奖金相差1044元，充分发挥绩效管理“指挥棒”作用，充分调动广大干部职工工作积极性和主动性，形成奖优罚劣、奖勤罚懒、优胜劣汰的工作机制。五是2025年4月建立《南洋镇年轻干部日常学习教育制度》，将政治理论、业务知识、公文写作等纳入年轻干部日常学习教育内容，对学习结果开展定期考核，加强学习监督，提高全镇干部职工自身素养。

　　3．抓基层党建工作不够有力

　　（1）党内政治生活不严肃。

　　整改情况：已完成整改。一是深学细则严落实。2025年3月27日向班子成员传达民主生活会实施细则及各环节工作要求，强调批评与自我批评的重要性，并完善会前征求意见机制，补充材料中对落实意识形态工作责任制的整改措施。2025年3月28日在会上要求陈某某对2023年4月被诫勉教育的情况作出详细说明，促使其深刻反思问题。二是学规明纪加强监管。2024年1月12日组织北寮村、梧溪村、营仑村、暖州村等4个村支部书记集中学习《福建省省直机关基层党组织党建活动经费管理办法》，镇纪委2025年5月30日召开警示教育会，组织村主干学习相关党纪党规和制度规定，提高纪律意识和规矩意识，同时今后将加强对各村开展的主题党日等活动进行指导和审核把关。三是专题培训抓牢审批程序。2025年3月24日对党委会成员及相关党务工作者开展专题培训，深入学习《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党章程》等党内法规，明确发展党员的程序和要求，特别是党委会审批环节的相关规定，2022年12月起党委会审批发展党员事项，参会人数均超过三分之二。

　　（2）履行党建主体责任不到位。

　　整改情况：已完成整改。一是完善台账夯实党员管理。已于2025年3月7日前完成对“五类台账”更新，为党员管理提供准确数据，截至目前，全镇申请入党存量10人，入党积极分子9人。永兴村党支部已于2024年发展党员1人。二是健全审核体系杜绝隐患。已于2025年3月10日完成《基层党支部材料审核细则》制定，制定《基层党支部材料审核细则》，明确审核标准，规定审核流程。要求党支部提交材料前先进行内部自查，再由上级党组织安排专人交叉审核，重点比对内容相似度，审核不通过不得进入下一流程。同时已于2025年3月17日对党口等村党支部书记述职报告内容雷同问题进行批评，后续将通过定期与随机检查，及时发现、纠正问题，从源头杜绝类似问题再发生。三是深研党建部署推动振兴。2025年1月营仑村完成公路沿线文化墙建设，着力提升党建品牌文化氛围；2025年4月14日，党委会上共同研究第二季度党建工作，围绕党建重点工作、不同村情提出意见建议，要求将党建工作与乡村振兴、基层治理等重点工作同部署、同推动、同落实。

　　4．履行管党治党政治责任不到位

　　（1）全面从严治党压力传导不足。

　　整改情况：已完成整改。一是2025年3月10日完善南洋镇考勤制度，及时整理干部假条并录入考勤系统，认真做好缺签备案工作，做到常抓常管常严，将干部考勤情况纳入年终绩效考核、评先评优等，定期通报干部考勤情况，强化结果运用。二是2025年3月31日，镇党委、纪委分别对王某某、蒋某进行谈话提醒，强化责任意识。三是南洋镇党委已成立专项调查小组，通过上门走访调查、发动周边群众力量核查等方式，于2025年5月4日与邱某某取得联系，了解该名同志因外出务工，联系方式更换，无法与其取得联系，并非失联党员。四是2025年3月24日、4月14日、5月30日我镇组织开展廉政警示教育大会，进一步将全面从严治党压力向基层传导。

　　（2）班子成员履行“一岗双责”不够有力。

　　整改情况：已完成整改。一是2025年3月24日和4月14日组织镇村两级党员干部开展廉政警示教育大会，进一步将全面从严治党压力向基层传导。二是已于2025年3月10日制定《党支部党内政治生活督促指导工作细则》，制定《党支部党内政治生活督促指导工作细则》，明确督促指导的内容、流程与频次，对各支部开展1次检查。已于3月27日完善党建联络员工作制度，细化职责清单，制定详细党课计划并及时记录，确保每年1次上党课落到实处。

　　（3）警示震慑作用不明显。

　　整改情况：已完成整改。一是每月召开干部例会，在会上着重强调纪律要求，强化日常监督。二是对2021年以来6名党员受到党纪处分在党员大会上进行通报，同时对今年受到党纪处分的党员黄某某在支部范围内进行通报，以案示警。三是分别于2025年3月24日和4月14日组织召开镇村党员干部廉政警示教育大会，通过观看警示教育片《蚁贪之害》，用“身边事”教育“身边人”，切实增强警示教育的针对性和震慑力。  

　　（五）其他方面

　　巡察期间，收到边巡边改事项3件，已整改3件。 

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　无

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　基本完成问题1个

　　关于耕地保护意识有待加强的问题。

　　整改时限：2025年12月底前

　　下一步整改措施：成立由镇自然资源、林业、规划、农业等多部门联合的违法图斑整改小组，对剩余7宗违法图斑逐个研判，制定整改措施，采取先易后难的整改方式逐个整治，力争进入乡镇图斑整改率排名中上游。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0597-7560168；通信地址：福建省漳平市南洋镇南洋村南山路51号，邮政编码：364413；电子邮箱：abcde16816816@163.com。

中共漳平市南洋镇委员会

2025年8月4日