永福镇人民政府

关于印发《永福镇关于开展2013年度村集体财务收支审计工作方案》的通知

 

各村（居）委会：

经镇政府会议研究，现将《永福镇关于开展2013年度村集体财务收支审计工作方案》的通知下发给你们，请你们结合实际，抓好贯彻落实。

 

 

 

永福镇人民政府

2014年5月12日

 

 

2013年度村集体财务收支审计工作方案

 

为加强农村党风廉政建设和基层组织建设,配合做好2012年全镇村级组织换届后，维护农村集体经济组织和农民合法权益,根据《福建省村集体财务管理条例》和《农村集体经济审计工作规程》相关条款规定执行，现就做好全镇村干部任期内经济责任审计工作制定如下方案。

一、审计目的

通过审计，进一步加强农村党风廉政建设和基层组织建设，维护集体经济组织和农民的利益，明确村干部任期内的经济责任，实事求是、客观、公正地评价村干部任期内的工作业绩，保障村集体资产的安全、完整，为考核、选拔优秀村干部提供重要依据，为深化村级民主管理和村务公开工作打下坚实基础。

二、审计对象和范围

审计对象：全镇行使村集体经济组织及村民委员会财务审批权和参加村级经济活动决策的成员。

审计范围：2012年换届后至2013年度村集体财务收支及有关经济活动，必要时可根据实际情况追溯和延伸。

三、审计内容及重点

（一）审计内容

本次审计的主要内容是村（居）集体2012年换届后至2013年度财务状况及各项财务收支和会计资料的真实性、正确性、合法性和有效性。

（二）审计重点

1.村级财务管理规范化建设情况。⑴财务管理制度是否建立健全并得到严格执行；⑵会计核算是否规范：包括有关账簿和登记簿的设置情况，各项收支业务的记账程序及会计档案建立和管理情况；⑶代理会计的会计监督职责履行情况；⑷民主理财制度的执行情况；⑸村级财务公开情况。

2.村级财务收支情况。各项收入是否及时、足额入账，有无坐收坐支现象，有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”或“小金库”等问题；是否存在超标准发放村干部工资、奖金和补贴；招待费及报刊费开支情况；是否违规开支应由个人承担的各种费用；有无滥用职权侵占、挪用和长期占用集体资金的问题。

3.村级专项资金管理情况。上级划拨专项资金、社会捐赠资金和物资的管理、使用情况；土地补偿费管理、使用情况；各项惠农补贴资金发放情况等。

4.农村土地征用补偿费管理、分配和使用情况。⑴是否实行了专户储存、专账管理制度；⑵留归集体管理使用的征地补偿费的管理使用情况；⑶在土地征用和征地补偿费发放、管理中是否存在违法违纪行为。

5.村级债权、债务管理情况。举债是否经村民会议或村民代表会议讨论通过，并按规定的审批程序办理；是否存在以兴办公益事业为由擅自高息借款；是否虚增债权债务；是否擅自为企业贷款提供担保、抵押等情况。

6.集体资产处置情况。集体资产处置是否依法依规、按规定程序（民主程序、招投标等）办理；是否存在滥用职权平调集体资产的现象。

7.工程项目发包情况。村级工程建设等项目是否进行公开招投标等。

8.其他需要审计的事项。

四、审计组织实施

针对我镇已全面实行村集体会计委托代理制的实际情况，本次村干部任期内经济责任审计工作实行市级重点抽审与各村审计相结合的方式进行。

（一）镇里由纪检、组织办、财政所、经管站抽调工作人员，组成审计小组，负责做好市级重点审计及各村审计情况。市级重点抽审颍水村具体审计时间另行通知。

（二）集中在乡镇实施审计；对个别情况复杂、群众反应强烈的村，可实施就地审计。

五、审计时间安排

这次村干部任期内经济责任审计工作要求在2014年9月30日前全面完成，整个工作分三个阶段进行：

（一）准备阶段（5月10日前）

1、制定实施方案。

我镇于5月10日前将实施方案和审计组成员名单报市农业局。

2、组织学习培训。组织审计人员学习有关政策和文件精神，统一思想认识，提高审计工作质量。

3、做好清财结账。各村应于5月10日前完成记账、结账和账目结转工作，并准备好相关会计凭证和经济合同等会计资料，迎接审计。

（二）实施阶段（5月11日至8月30日）

审计要按照《福建省农村集体经济审计工作规程》要求组织实施,实行审计组长负责制。审计过程中，认真做好审计工作底稿，并严格实施必须的审计程序，审计结束后，应按《福建省村集体财务管理条例》有关档案管理的要求，整理好审计档案，报送市农业局统一归档管理。

（三）总结阶段（8月31日至9月20日）

应对村干部任期和离任经济责任审计工作进行总结，在审计中查出村干部侵占集体资产和资金，铺张浪费等给集体造成损失的，要责令其如数退赔和赔偿；构成违纪的要移送纪检监察机关给予有关责任人党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，应当移交司法机关依法追究法律责任。

附：1、永福镇2013年度村集体财务收支审计小组成员名单

2、永福镇2013年度村集体财务收支审计工作小组分组情况及时间安排

 

 

                                 永福镇人民政府

                                 2014年5月8日

永福镇2013年度村集体财务收支审计小组成员名单

 

组      长：聂淑玲（镇长）

常务副组长：曾忠庆（副镇长）

副  组  长：俞俊兴 （纪检书记）

            黄晓妹 （组织委员）

成　    员：郑炳尧 （纪检副书记）

陈丽萍 （财政所所长）

陈春木 （财政所干部）

陈仲光 （财政所干部）

傅  玉 （财政所干部）

叶汝辉 （财政所干部）

戴珊珊 （财政所干部）

陈  耿 （纪检干事）

陈银森 （组织干事）

郑有令 （经管站站长）

下设办公室，挂靠镇经管站，由郑有令同志任办公室主任。

联系电话：13850638796

 

 

 

 

 

永福镇2013年度村集体财务收支审计工作

小组分组情况及时间安排

         

一、工作小组安排如下：

第一组：福里、李庄、文星、同春、桂洋、箭竹陈村七个村由郑炳尧、陈耿、傅玉负责；

第二组：吕坊、后盂、龙车、新坑、洪坑、大坂六个村由陈丽萍、叶汝辉负责；

第三组：石洪、秋苑、兰田、紫阳、封侯、佳山、

居委会七个村（居）由陈春木、戴珊珊负责；

第四组：西山、清源、和丰、元沙、岭下、适榕、

古溪七个村由陈仲光、陈银森、郑有令负责。

二、时间安排：

5月19日至5月25日福里、吕坊、石洪、西山

5月26日至6月1日李庄、后盂、秋苑、清源

     6月2日至6月8日文星、龙车、兰田、和丰

     6月9日至6月15日同春、新坑、紫阳、元沙

6月16日至6月22日桂洋、洪坑、封侯、岭下

6月23日至6月29日箭竹、大坂、佳山、适榕

6月30日至7月6日陈村、居委会、古溪