西政〔2023〕33号

 

 

西园镇人民政府关于印发

《西园镇三轮摩托车专项排查整治工作方案》的通知

 

各村委会、镇直各有关单位：

    根据省道安办《关于印发全省三轮摩托车专项排查整治工作

方案的通知》（闽道安办〔2023〕38号）和龙岩市道安办《关于印发〈龙岩市三轮摩托车专项排查整治工作方案〉的通知》（岩道安办〔2023〕75号）及市道安办《关于印发〈漳平市三轮摩托车专项排查整治工作方案〉的通知》（漳道安办〔2023〕140号）要求，结合我镇实际，制定《西园镇三轮摩托车专项排查整治工作方案》。现印发给你们，请认真执行。

 

 

西园镇人民政府

2023年11月20日

西园镇三轮摩托车专项排查整治工作方案

 

为贯彻落实省领导、龙岩市领导、漳平市领导的批示指示精神，进一步加强全镇三轮摩托车的源头治理、系统治理，有效预防违法载人引发的群死群伤交通事故，根据漳平市道安办《关于印发〈漳平市三轮摩托车专项排查整治工作方案〉的通知》要求，结合我镇实际，制定《西园镇三轮摩托车专项排查整治工作方案》。

一、总体目标

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，坚持安全第一，预防为主，统筹发展和安全，突出围绕“摸

清底数、分类施策、综合治理”的工作目标，开展全镇三轮摩托车调查摸底，精确掌握各辖区三轮摩托车的数量、使用和动态变化情况，有针对性地解决三轮摩托车在道路交通安全领域中存在的突出安全问题，进一步净化道路交通环境和保障群众出行安全，最大限度预防涉及三轮摩托车违法载人引发群死群伤交通事故。

二、组织领导

为确保三轮摩托车专项排查整治工作顺利推进并取得实效，镇道安办成立“西园外埠三轮摩托车专项排查整治工作领导小组”，

负责研究解决专项排查整治工作遇到的问题，进一步推动综合治

理、分类治理、精准治理，各村委会、镇直各有关单位同时开展三轮摩托车专项排查整治工作，落实整治工作职责。

组  长：郭国庆（党委副书记、镇长）

副组长：黄乐添（人大主席、分管道安领导）

成  员：李文标（统战委员）

罗  漪（宣传委员）

林志添（武装部长）

赖燕妃（副镇长）

苏贞绿（乡村振兴服务中心主任）

凌雄伟（综合执法队队长）

张祖海（便民服务中心主任）

谢晓毅（派出所所长）

连元春（道安办负责人）

陈义平（公路站站长）

林俊建（安监站站长）

叶庆添（农机站干部）

郭剑翼（综治办负责人）

陈  炜（综合执法队干部）

苏文清（西园中学校长）

陈基顺（西园中心校校长）

领导小组下设办公室，设在镇道安办，由镇道安办具体负责人连元春兼任办公室主任，负责日常工作。

三、时间安排

2023年10月下旬至2024年12月底，分三个阶段：

（一）谋划阶段（2023年10月下旬）。制定工作方案，统

一思想，明确目标，分解细化工作举措，落实工作责任。

（二）实施阶段（2023年11月～2024年9月底）。1.开展滚动摸排（2023年11月～2023年12月底），集中开展摸排，重点排查无牌、假套牌和悬挂外省号牌车辆，逐级填报摸排情况表。2.开展集中攻坚（2024年1月～2024年9月底），各村委会、镇直各有关单位开展三轮摩托车专项排查整治工作。

（三）巩固阶段（2024年10月～2024年12月底）。通过“回头看”等方式完成重点任务目标，确保专项整治工作治理有效，持续巩固专项整治成果，持续保持三轮摩托车道路交通事故稳步下降。

四、工作措施

（一）加强源头治理。三轮摩托车专项排查整治工作涉及面

广、情况复杂、矛盾突出、任务艰巨，各有关部门要牢固树立大局意识和“一盘棋”思想，加强协作，密切配合，各司其职，形成合力，综合治理，真正形成“政府主导、部门联动、齐抓共管”的工作格局，推动专项排查整治工作深入开展，力争在较短时间内排出成效、整出成绩，并逐步形成三轮摩托车交通安全综合治理的长效机制。

学校部门要教育广大师生、家长不乘坐三轮摩托车出行。派出所、道安办充分发挥农村“两站两员”作用，对当地三轮摩托车使用情况和驾驶人进行全面调查摸底，做好台账并抄送公安机关，纳入日常重点管理对象；督促合规未挂牌三轮车及时到公安机关办理挂牌登记，督促未取得三轮摩托车驾驶证人员参加三轮摩托车驾驶证申领考试；对不符合《道路机动车辆生产企业及产品公告》和国家标准的三轮摩托车，积极引导车主予以淘汰报废。

（二）加强联合执法。各部门组织成立联合执法队伍，开展三轮摩托车非法营运整治，在公路交叉路口、人口密集村镇和农村群众出行集中道路等路段开展定点巡逻、设卡检查；结合本地三轮摩托车交通出行规律特点，突出节假日、民俗活动、学生周末放学、婚庆殡葬等重点时段，针对三轮摩托车违法载人、超载运输等可能引发群死群伤的安全隐患进行集中整治，充分运用罚款、暂扣、吊销、拘留、记分等多种处罚手段和管理措施，形成严管氛围。工作中要严格、公正、文明执法，依法行政、依法管理，坚决防止侵害群众利益事件的发生。

（三）加强保障服务。残联、民政部门摸清辖区从事三轮摩托车从业人员情况，落实残疾人、低保人员就业政策，帮助解决后顾之忧。派出所要提出行之有效的便民利民措施，进一步优化办理三轮摩托车挂牌登记业务的流程。

五、部署安排

（一）滚动开展排查。即日起至12月底前，各村委会、镇直各有关单位集中开展摸排，按照“见人、见证、见车”原则，对重点排查无牌、假套牌和悬挂外省号牌车辆，填报摸排情况表（详见附件1），对车辆及使用人具体信息进行记录造册（详见附件2）。12月底后，各部门应持续推进，常态开展排查，实时更新车辆数据，及时掌握和跟踪车辆动态变化情况。道安办针对摸排情况，逐人见面，开展教育警示，签订责任书（详见附件3），2023年12月底前责任书签订率要达50%，2024年6月底前责任书签订率要达95%以上。

（二）畅通注册登记。一是加强政策指引。各相关单位积极宣传和引导群众依法依规购买合法合规三轮摩托车并注册登记。对列入《道路机动车车辆生产企业及产品公告》的合法合规三轮摩托车均要予以注册登记，严禁推诿刁难、增加附加条件或诱导去外地注册登记；严禁只登记载货三轮摩托车而拒登记载客三轮摩托车。二是强化源头监管。加大对三轮摩托车的催检催报废力度，结合“减量控大”等考评，加强路面管控和查处力度，切实提高三轮摩托车的检验率和注销率，对在用但未登记上牌的三轮摩托车，督促车主办牌办证，对达到报废标准的，要坚决收缴并强制报废。各地三轮摩托车检验率、注销率确保达到85%以上。

（三）便利驾驶许可。要进一步便利农村驾驶许可考试，结合农村地区群众年龄偏大、文化程度较低的实际，会同有关部门组成“流动车管所”，依法依规开展三轮摩托车考试下乡服务，推行三轮摩托车考试全科目一次预约、连续考试、当日领证的便利措施，便利群众就近考试领证，减少群众往返，降低考试成本，逐步减少农村地区无证驾驶违法行为，根据邮政、快递、环卫等行业特点，灵活推行“夜间考试”“周末考试”等举措，满足不同从业人员的需求；要进一步加强三轮摩托车驾驶人隐患清理力度，确保三轮摩托车驾驶人审验率、换证率、满分学习率达到98%以上。

（四）实施精准防控。充分依托本地现有平台，利用各个路口的高清监控系统，聚焦车站、商超和学校周边三轮摩托车出入频繁路段，自主分析研判对三轮摩托车违法现象开展查缉布控，通过精准识别。运用视频巡查、警示曝光等线上盯巡和路面巡查方式，科学调整勤务安排，动态消除三轮摩托车违法载人存量。

（五）实行重点整治。派出所要集中查处一批违法车辆和违法行为。制定举报奖励办法，广泛宣传张贴，发动群众，检举揭发三轮车违法载人等易肇事肇祸行为。对一时难以整改的，应向政府报告，并提出工作建议，推动系统整改。

（六）突出宣传引导。各村委会、镇直各有关部门进村入户，摸清驾驶人、车辆等底数信息，并通过“两微一抖”、手机短信、宣传单、宣传栏和农村“大喇叭”等多种途径集中宣传，讲明讲清无牌无证驾驶三轮摩托车、违法载人危害和法律后果，提示提醒群众依法办牌办证、守法安全驾驶。派出所要结合“美丽乡村行”等活动，开展交通安全宣传，提高群众安全意识和法治意识。

六、工作要求

（一）召开联席会议。由市道安办牵头，定期或不定期组织各有关部门召开联席会议，分析研判辖区三轮摩托车管理存在的问题，共同研究对策措施，统一推进治理工作。

（二）加强督促指导。各单位要加强对涉及三轮摩托车事故和违法多发地区的监督检查，按照“发生一起事故、歼灭一类隐患、制定一项政策”的要求，采取超常规举措，落实整改责任和措施。各有关部门落实排查要求、整治措施要求，确保专项排查整治工作的各项措施落到实处。

（三）强化责任落实。各村委会、镇直各有关单位要按照“党政同责，一岗双责”要求，认真落实责任。所属辖区要责任到人，要包村、包片、包责任。对发生三轮车事故辖区，要原因倒查，责任倒查。是否排查工作不落实，是否排查上报不力。镇道安办将各单位三轮摩托车专项排查整治工作进展情况列入今年道安工作考评。

（四）加强信息报送。各村委会、镇直各有关单位负责汇总摸底排查表，每月20日前向镇道安办报送摸排表、整治工作情况和下一步工作措施，电子文档同时发送至镇道安办。

联系人：连元春，联系电话：7550058，传真：7550007，邮箱：13313938298@163.com。

附件：1.《三轮摩托车摸底排查整治情况汇总表》

2.《三轮摩托车摸底排查整治情况统计表》

3.《三轮摩托车交通安全承诺书》

 

 

 

附件 1

三轮摩托车摸底排查整治情况汇总表

 

填报单位（盖章）：                                      填报日期：  年  月  日

地区	排查总数（辆）		无牌车辆（辆）	假套牌车辆（辆）	拼装改装车辆（辆）	逾期未检验、未报废等 其他安全隐患车辆（辆）
	本省号牌车辆	外省号牌车辆

 

联系人：                          联系手机：

 

 

 

 

 

附件 2

三轮摩托车摸底排查整治情况统计表

 

①	②	③	④	⑤	⑥	⑦	⑧	⑨	⑩
序号	号牌号码	所有人或 驾驶人姓名	使用的具体区域(明确到镇村)	联系电话	车辆品牌 型号	注册登记 日期	最后年检 时间	外省车牌 （明确到市）	备注
1
2
3
4
5
说明	1.进入常态化摸底排查阶段后，备注栏根据车辆实时变动情况，分别注明“不变”或“新增”或“迁出”。

设区市         县区（管委会）     乡镇（街道）      填报日期： 年 月 日

 

 

 

 

 

附件 3

三轮摩托车交通安全承诺书

我坚决贯彻和支持政府相关部门关于开展三轮摩托车专项整治工作的有关规定，认真遵守道路交通安全法律法规，安全文明行车，积极维护良好的道路交通秩序，我郑重承诺如下：

一、不无证驾驶三轮车，不购买不能上牌的三轮摩托车。

二、不将车辆交给无证人员驾驶。

三、不开无牌车、报废车、拼装（改装）车。

四、杜绝三轮载货摩托车违法载人。

五、绝不在驾驶座位及后车厢上载人。

六、不闯红灯、不随意变道、不超速行驶，不乱停乱放，行

经岔路口时提前开启转向灯，“一看二慢三通过，不争不抢防事

故”。

七、不酒后驾驶。

如出现任何违反上述承诺保证之处，我自愿承担所有责任并

接受政府有关部门的严肃处理。特此承诺！

 

 

承诺人：

地址（具体到门牌号）：

时间：

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：市道安办

西园镇综合党政办公室             2023年11月20日印发