漳平市西园镇人民政府关于印发《巩固九龙江水质提升“三合一”生态环境综合整治

专项行动工作方案》通知

各村村委会、镇直各有关单位：

为深入贯彻落实“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署要求，全方位推进西园镇乡村振兴发展，巩固九龙江水质提升“三合一”综合整治常态长效推进辖区内河湖“四乱”、“两违”、畜禽养殖污染整治专项行动的工作，现就有关事项通知如下：

一、工作目标

坚持生态优先、绿色发展理念，按照“明确目标、落实责任、长效监管、严格考核”要求，持续排查和整治辖区内河湖“四乱”、“两违”、畜禽养殖污染等问题，遏增量，清存量，发现一处、整治一处、销号一处，保持动态清零，实现九龙江水质提升和常态长效推进辖区内河湖“四乱”、“两违”、畜禽养殖污染整治成效，为“在两岸融合、产城融合、城乡融合发展中厚植新优势，奋力打造闽西南开放包容的活力城市”打下坚实基础。

二、工作要求

（一）巩固提升九龙江水质。重点清理九龙江区域西园段河湖“乱占”“乱采”“乱堆”“乱建”等现象。即对围垦湖泊；未依法经省级以上人民政府批准围垦河道；非法侵占水域、滩地；种植阻碍行洪的林木及高杆作物。未经许可在河道管理范围内采砂，不按许可要求采砂，在禁采区，禁采期采砂；未经批准在河道管理范围内取土。河湖管理范围内乱扔乱堆垃圾；倾倒、填埋、贮存、堆放固体废物；弃置、堆放阻碍行洪的物体。违法占用河湖水域岸线；违法违规建设涉河项目；河道管理范围内修建阻碍行洪的建筑物、构筑物。水库、水电站等水利工程大坝坝前、坝后存在大量垃圾或其它漂浮物长期堆积的。未经批准同意，在河湖管理保护范围内建设取水口、排水（污）口的进行处置。

（二）分类处置“两违”建筑。对违法用地、违法建设的建筑，如侵占公共资源损害群众利益的、违法占用农耕地、影响公共安全和重点项目建设、严重影响城乡规划、交通干线两侧等违建，坚持公开、公平、公正以及分类处置。

（三）严厉打击畜禽养殖污染。对辖区内所有关闭后的生猪养殖场（户）复养，未批新建、扩建、改建生猪养殖场，保留生猪养殖场环保设施未运行或不正常运行，生猪养殖场偷排、直排、漏排等现象和造成恶劣影响的畜禽养殖场，特别是生猪、鸡鸭、牛蛙等粪污未经有效处理直接排入水沟、河道，严重影响九龙江流域水质的进行严厉打击，依法拆除。

（四）严禁垃圾、秸秆焚烧攻坚。严禁露天焚烧生活垃圾、建筑垃圾、秸秆、枯枝落叶及其他产生烟尘、恶臭物质等行为，加强巡查检查，及时查处露天焚烧行为。依托各村基层组织，联合组建城区焚烧点巡查队伍。按照属地原则，开展焚烧(冶炼)电子垃圾等非法行为专项整治行动，整合环保网格员、护林员等镇村力量开展集中排查，严厉打击焚烧(冶炼)电子垃圾等环境违法行为，切实解决影响人民群众健康和可持续发展的环境问题。

（五）土地整治项目专项整治攻坚。对2017年以来立项的土地整治项目实施情况开展“回头看”，从立项选址、项目建设以及管护种植等三个方面进行排查，全面梳理项目在立项、实施、验收、报备、后期管护等各阶段、全过程存在的问题和不足，列出问题清单，按轻重缓急、先易后难的原则，逐一整改完善，并建立健全长效机制，切实提升补充耕地质量、守牢耕地红线、保障粮食安全以及保护生态环境。

（六）环保督察反馈及信访投诉问题攻坚。落实中央和省环保督察进一步提高思想，扎实开展中央、省生态环保督察反馈问题整改情况“回头看”的工作。对重复信访投诉问题攻坚，对国强建材有限公司，排放粉尘，影响居民生活，逐一开展“回头看”，督促相关企业进一步增加环保投入，完善环保设施。

三、强化组织领导

为巩固九龙江水质提升“三合一”综合整治和常态长效推进辖区内河湖“四乱”、“两违”、畜禽养殖污染整治工作，西园镇党委政府高度重视，精心组织，成立巩固九龙江水质提升“三合一”综合整治和常态长效推进辖区内河湖“四乱”、“两违”、畜禽养殖污染整治常态化工作领导小组。由镇党委书记任第一组长，镇长任组长，负责全面查处辖区内河湖“四乱”、“两违”、畜禽养殖污染综合整治专项行动的组织、协调工作；由镇分管河长制、“两违”、畜禽养殖工作领导任常务副组长，各包村领导任副组长，负责督促各有关村（单位）落实辖区内河湖“清四乱”、“两违”、畜禽养殖污染整治专项行动的各项措施；各包村队长、队员和村党支部书记及有关工作人员为组员，负责巩固九龙江水质提升“三合一”综合整治和常态长效推进辖区内河湖“四乱”、“两违”、畜禽养殖污染整治的日常工作。

四、健全日常巡查机制

镇村依托河长办、“两违”办、畜牧站等组建巩固九龙江水质提升“三合一”综合整治和常态长效推进辖区内河湖“四乱”、“两违”、畜禽养殖污染整治巡查队伍。综合巡查队伍要综合运用实地核查、日常巡查、群众举报、APP、随手拍等等多种手段，全面开展辖区内河湖“四乱”、“两违”、畜禽养殖污染问题排查。镇级巡查员每周至少开展2次巡查，村级每日至少开展1次巡查，巡查当日按问题分类上报至镇分管河长制、“两违”、畜禽养殖工作领导处。遇重大问题，镇村巡查员应第一时间报告，接到指令后，工作领导小组必须快速反应，村级人员1小时内、镇级人员2小时内到达现场处置，一天内拿出处理意见。巩固九龙江水质提升“三合一”综合整治和常态长效推进辖区内河湖“四乱”、“两违”、畜禽养殖污染整治常态化工作领导小组每周至少开展一次专题会议，研判问题处置办法，并推动整改落实，做到早发现、早报告、早处理、早解决。

五、强化问题整治督导

巩固九龙江水质提升“三合一”综合整治和常态长效推进辖区内河湖“四乱”、“两违”、畜禽养殖污染整治常态化工作领导小组及镇纪委要强化督导，依托河湖长制综合平台，敢于动真碰硬，扎实推进辖区内河湖“四乱”、“两违”、畜禽养殖污染综合整治，并实行每周一通报、每月一督查、每季一考核。对被漳平市级以上督办的事项，必须在限定时间内整改到位，并经由评估验收后，方可核销。针对整治慢的、销号不彻底的问题，将定期通报、约谈会商和挂牌督办，对于重大问题隐瞒不报、整治销号弄虚作假的，对有关责任单位和个人严肃追责问责，并将结果运用至年终考核。

六、强化宣传引导力度

利用微信公众号、宣传车、宣传栏等方式宣传辖区内河湖“清四乱”、“两违”、畜禽养殖污染整治法律法规知识，提高群众的法律意识。通过村微信工作群、横幅标语、入户宣传、志愿服务等形式加大宣传力度，营造氛围，在群众中形成河湖“四乱”、辖区“两违”、畜禽养殖污染必究责任、必然惩处的氛围，引导村民自觉支持整治行动，形成良好的群众基础和整治氛围。

 漳平市西园镇人民政府

2023年5月19日

西园镇党政综合办公室                     2023年5月19日印发