西政〔2021〕26号

漳平市西园镇人民政府关于印发《开展“散乱污”

企业（场所）综合整治促进发展绿色转型工作

方案》的通知

各村、各相关单位：

根据《西园镇“散乱污”企业（场所）综合整治促进发展绿色转型工作方案》（漳环委办〔2021〕12号）文件要求，结合我镇实际，现将《西园镇“散乱污”企业（场所）综合整治促进发展绿色转型工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

漳平市西园镇人民政府

                                      2021年6月30日

漳平市西园镇人民政府办公室        2021年6月30日印发

西园镇“散乱污”企业（场所）综合整治

促进发展绿色转型工作方案

为全面贯彻习近平生态文明思想，深入打好污染防治攻坚战，解决百姓身边突出生态环境问题，进一步做好“散乱污”企业（场所）综合整治，促进经济社会发展全面绿色转型，制定本方案。

一、工作目标

规范界定“散、乱、污”企业，全面排查摸清底数，分类施策、分步治理，2021年10月底前全面完成“散、乱、污”企业综合整治工作,持续改善环境质量，为打赢污染防治攻坚战提供有力支撑。

二、组织分工

成立“西园镇散乱污”企业（场所）综合整治领导小组，由郭国庆镇长候选人任组长、各包村领导为成员。领导小组下设整治办公室，办公室设在环保站。

各村按照“属地管理”的原则，开展综合整治工作。

基层所站有关部门负责督导本行业、本领域“散乱污”企业（场所）无证、未备案经营等问题的整治，依法严厉查处相关违法违规行为。

三、整治内容

（一）排查范围

全面排查辖区范围内“散乱污”企业（场所），重点摸排沿九龙江流域、农村饮用水水源保护区、名强采石场、国道235线沿线涉扬尘企业、居民聚集区等区域。

（二）整治对象

本方案所称的“散乱污”企业（场所）是指不符合产业政策和产业布局规划，未依法办理相关审批或登记手续，污染物排放不达标，存在重大安全隐患的企业（场所）等。“散”是指选址不符合产业布局规划，没有按要求进驻工业园区的规模以下企业（场所）；“乱”是指不符合产业政策，应办而未办理规划、土地、环保、工商、质量、安全、节能审查等相关审批或登记手续，违法存在于居民集中区的工业企业、工业摊点、工业小作坊；“污”是指依法应安装污染治理设施而未安装或污染治理设施不完备，不能实现稳定达标排放，危害环境且无治理价值的企业（场所）。

（三）整治标准

按照“先停后治、疏堵结合、扶治并举”的原则，对“散乱污”企业（场所）实施分类处置，分为关停取缔、整合搬迁和升级改造3类。

1、关停取缔：对不符合产业政策和布局规划、违法排污严重的工业企业（场所），或达到法律规定应停产、停业、关闭情节的，依法关停取缔，做到“两断三清”，即断电、断水、清除产品、清除原料、清除设备。 

2、整合搬迁：对达不到停产、停业、关闭条件，符合产业政策但不符合产业布局规划、没有按要求进驻工业园区的规模以下工业企业（场所），引导其限期整合搬迁进驻工业园区，并依法办理审批或登记等手续。

3、升级改造：对达不到停产、停业、关闭条件，未列入整合搬迁计划，符合产业政策和产业布局规划，依法限期整改，按照程序补办相关审批或登记手续。

四、实施步骤

（一）组织动员部署（2021年6月30日前）

各村按照本方案要求，组织部署开展“散乱污”企业（场所）排查整治工作。

（二）全面排查底数（2021年7月1日-2021年7月31日）

全面排查是综合整治工作的基础，充分发挥包村干部及村级环保网格员的作用，对辖区内的“散乱污”企业（场所）组织全面排查，摸清数量、类型、位置、违法违规情形等。对排查出的“散乱污”企业（场所）形成清单台账，实行动态管理，于2021年7月31日前向环保站报送辖区“散乱污”企业（场所）分类整治清单（见附件）。

（三）分类服务整治（2021年8月1日-2021年9月20日）

依据各“散乱污”企业（场所）不同情况，一对一实现差别化服务和整治，逐一明确存在问题、整治措施和期限。建立整改销号制度，依法整治一个，销号一个，扎实推进综合整治工作。

（四）抽查总结提升（2021年9月21日-2021年10月20日）

领导小组对照整治清单，组织对辖区“散乱污”企业（场所）整治情况开展抽查，检查是否存在排查不全面、不真实，整治不严格、不到位的情况，并对综合整治工作成效、经验做法及存在问题进行总结，形成“散乱污”企业（场所）“服务+整治”长效机制。

五、工作要求

(一)加强组织领导。成立由镇长候选人任组长，各包村领导为成员的镇“散、乱、污”企业综合整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇环保站，负责日常工作。

(二)落实网格责任。进一步健全完善网格化监管制度，压实环境网格化监管体系责任，逐个网格明确网格员，切实把“散乱污”企业综合整治责任落实到人。领导小组办公室要对“散乱污”企业综合整治情况适时组织督导检查。

(三)严格执法。镇环保站、综合执法队、派出所、项目办、规划所、自然资源所等基层所站部门门要根据职责分工加大执法力度和频次，对“散乱污”企业保持“零容忍”，发现-起、查处一起、严惩一起，坚决将综合整治落实到位。

(四)严格考核奖惩。层层明确责任、强化责任、传导压力。对排查工作中瞒报漏报，整治工作中弄虚作假、推进不力，以及逾期未完成综合整治工作任务的相关责任单位和责任人，依法依规严肃追责。

联系人：朱世海                  联系电话：7551028

附件：西园镇“散乱污”企业（场所）分类整治清单