2015年是全面贯彻落实党的十八届四中全会精神的开局之年，也是实施“十二五”规划的收官之年。溪南镇政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话、来闽来岩考察时重要讲话精神，按照市委部署，围绕当好“山区的前锋、沿海的后卫”定位,继续“狠心造环境，推进新跨越”工作主题，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，加快产业转型升级，推动新型城镇化建设，深化改革开放，保障和改善民生，推进依法治镇，努力实现各项工作更大突破，加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美新溪南。

主要预期目标是：地区生产总值增长15%、工业总产值增长25%、规模以上工业产值增30%、农业产值增长5.5%、财政总收入增长10%、固定资产投资增长25%、招商引资5000万元、向上争取资金1000万元。

围绕今年工作的总体要求和主要预期目标，重点抓好以下五个方面的工作

1.服务落实好项目建设。充分利用“飞地”工业政策，帮助协调解决企业生产或建设过程中遇到的困难和问题，重抓永升服饰、华滨鞋材等一批在建项目投产工作；加快新型建材产业发展，扶持安吉屋公司发展；重点服务百跃体育用品、奥世体育用品、闽富现代物流等一批项目开工建设；加大进口木材家俱、高速铁路用钢制材生产项目、新型负离子纤维纺织项目等一批项目宣传、推介力度。

2.密切山海协作。以溪南创建龙岩市“321”特色乡镇为目标，加紧做好闽南客商投资区规划环评审批上报，争取闽南客商投资区列入厦龙山海协作区，超前谋划更多的大项目、好项目入驻上坂闽南客商投资区，重点围绕我市“一软一硬”两大产业开展招商，实施“乡贤回归”工程，鼓励乡贤回乡创业，吸引带动闽南、台湾客商转移产业入驻漳平。

3.扶持壮大特色品牌。对接全省22个农产品主产区的相关政策，扶持发展东湖米粉、双华李、戴云山羊等地方特色产业，积极做好农产品深加工文章，提高农产品附加价值，培育壮大戴云山羊标准化养殖基地和上坂大棚蔬菜基地，鼓励发展林下经济，整合规范农民合作社、家庭农场规范化运作，提高新型职业农民素质，争创省级专业合作示范社。

4.做好土地确权与流转工作。稳定和完善农村土地承包关系，建立健全土地承包经营权登记颁证制度，实现承包面积、承包合同、经营权登记簿、经营权证书“四相符”，实现承包地分配、承包地四至边界测绘登记、承包合同签订、承包经营权证发放”四到户”，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。建立农村土地承包经营权管理的规范化和信息化。

1.实施民生项目。主要抓好九龙江防洪堤工程龙岩段一期溪南段，后溪至朗车公路拓宽改造工程、小型农田水利工程，官林盂、冬内水库除险加固，东湖、下河美丽乡村建设，高标准农田，吾老农田护岸，上坂巷道建设硬化，久鸣危桥改造以及财政“一事一议”奖补等一批项目建设，解决好人民群众关注的热点难点问题。

2.加快社会事业发展。全面贯彻我市长期教育改革和发展规划纲要精神，巩固“双高普九”成果，不断提升教师队伍素质，提高教育教学质量，继续落实控辍保学工作，全力抓好幼儿园迁建工作，适时启动溪南中心校塑胶跑道工程建设。加强计划生育工作，增强人口和计划生育服务意识，全面落实计生优生优育政策，创新管理服务模式、村级计生考核体系、流动人口管理模式和计生依法管理机制，继续加大社会抚养费征收力度，严厉打击“两非”案件，认真落实计生工作责任制，不断提高我镇计生水平。

3.提升社会保障水平。巩固完善新农合制度，切实提高参合覆盖面、补偿标准和受益面。扎实推进新农保、社会养老保险、医疗保险和“三农”综合保险工作，提高统筹层次和保障水平。推进南柄、长荣两个幸福院建设，对扶贫对象实施精准扶贫，开展培训促进创业、就业，同时加大对接纳贫困户就业的企业或家庭农场进行扶持力度；春节前集中对生活困难、迫切需要帮助的群众开展走访慰问、送温暖、临时救助等活动；关注因灾因病等原因的新贫困户生产生活；开展造福工程、危（旧）房改造。

4.壮大村级集体经济。坚持把发展村级集体经济与发展现代农业、新农村建设有机结合起来，盘活村集体资产，充分挖掘财源，优化整合主导产业结构，拓宽村集体收入渠道，积极向上争取资金和项目支持，促进集体经济又好又快发展。同时，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理，做好该项工作的归档工作。

1.全力抓好集镇建设。围绕“现代骨、传统魂、自然衣”思路，用好用活新型城镇化建设--全国重点镇相关扶持政策，强化土地管理使用，提高土地利用率。同时，要加大集镇管理综合执法力度，持续开展 “两违”综合治理行动，重点推进南洲公园、农贸市场重建、垃圾中转场建设、东湖新村、高寨小区等项目建设。

2.推进美丽乡村建设。坚持“山上造林”与“山下增绿”同步推进，加强天然阔叶林保护，严厉打击木屑加工和阔叶林的砍伐。强化饮用水源地保护，健全中小河道长效管理机制，完善“河长制”。加强养殖业污染治理，推进生猪养殖减量提质工程。开展古民居保护各项工作。

3.深化平安村居建设。一是强化组织领导，狠抓综治责任制落实，层层签订责任状，认真实行责任查究。二是加强宣传教育，重点宣传平安“三率”知识问答、反邪教、平安和谐村居建设相关政策等内容，确实提升”三率”工作水平。三是加大经费投入，注重安全技术防控网络建设，全镇范围内设计安装高清视频监控探头27个，专线光纤50多公里，分别在10个村监控通往漳平、象湖、新桥及各村人口居住密集地带方向主要路口，构建全镇一体化监控体系。四是创新社会管理，深化“四有四能”联群机制。做好村级矛盾纠纷排查、信访化解工作，确保“小事不出村、大事不出镇”，确保群众满意，村居和谐。

4.持续抓好文明乡镇建设。坚持把精神文明建设与经济建设结合起来，巩固省级文明乡镇成果，持续开展文明村、文明户评选活动，深化“爱我溪南、美化溪南、幸福溪南”创建活动，大力倡导文明新风，不断提高全民素质。

1.建立健全干部管理机制。严格执行请销假制度、日常考勤制度、会议制度、值班制度,健全完善干部考评机制和干部准时上下班督查长效机制，强化干部管理，严肃干部纪律,注重机关干部日常工作常态化，并作为年度干部目标考评的重要依据。

2.加强镇村干部队伍建设。一是抓思想教育，提高镇村干部的理论道德素质。用马克思主义中国化最新理论成果武装广大镇村干部的头脑，用良好的思想道德和言行举止从政。二是坚持以现实需求为导向，把农村政策法律、现代科技科普、市场营销等知识作为重点，进一步提高乡镇干部的宗旨意识和综合素质能力。三是完善选人用人导向机制。要以村级换届选举为契机，鼓励现任优秀村干部、农村致富能手、农民经纪人、复员退伍军人、回乡大中专毕业生到村任职。

3.做好村级换届选举工作。一要摸清实情。今年是村级换届选举年，为确保村级换届顺利进行，务必把握村情民意，超前行动，组织专门力量，深入搞好调查摸底工作,制定切实可行的工作预案，采取有力措施，及早解决影响换届选举的突出问题。二要主动造势。舆论宣传要广泛深入，充分利用媒体、网络、村村响广播等舆论工具进行宣传发动，提高村民参与换届选举工作的积极性和自觉性；广泛开展张贴横幅、标语，发放宣传单、宣传资料，制作宣传专栏等有效宣传形式，确保村支委换届选举工作家喻户晓、深入人心。三要强化监督。督查指导报名资格的审查、党组织职数设置、公推大会、票决和直选大会等重点环节，严厉打击贿选、操纵选举和破坏选举等行为，确保村级换届选举工作依法进行，真正选出让党和群众满意的村“两委”班子成员。 

1.提升效能服务。牢固树立服务意识、树立只争朝夕的效率意识，杜绝相互推诿扯皮的不良现象，高效率快节奏推动工作创新和突破。增强加快发展的紧迫感、责任感，解放思想、敢于担当，以奋发有为的状态创造性地开展工作；踏石留印、抓铁有痕，以钉钉子的精神抓好落实。

2.加强作风建设。巩固群众路线教育实践活动成果，深入开展“联帮挂”、“夜访农户，日解民忧”等活动，以勤政为民的实际行动当好人民公仆；令行禁止，克己奉公，认真贯彻落实中央八项规定精神，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《机关效能建设工作条例》，以清正廉洁的形象取信于民。

3.树立执政为民形象。坚持集中民智、问政于民，尊重人民群众主体地位和首创精神，坚持不懈强化民主政治建设，大力推行党务公开、政务公开，不断拓宽人大和政协监督、群众监督、舆论监督的渠道，完善重大事项、重大决策征求各方面意见制度，依靠全镇广大干部群众的智慧与力量，对事关经济社会发展的重点难点问题进行集体会诊，有效提高党委和政府决策的科学化、民主化水平，增强人民群众的归属感、认同感。