溪南镇2011年度政府信息公开工作要点

2011年全镇政府信息公开工作的总体要求是：以科学发展观为指导，紧紧围绕“解放思想争上游，狠抓项目促跨越”工作主题，团结和带领全镇人民齐心协力，攻坚克难，抓项目促发展，抓民生促和谐，抓稳定促保障，全力推动溪南科学发展、跨越发展，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），以“公开为原则，不公开为例外”为工作理念，以“保、督、促、勤、纪”为工作举措，重点抓好以下五项工作：

一、推进制度建设，保公开信息规范化

1、建立健全严格的工作制度。主动公开制度。遵循“谁制作谁公开，谁保存谁公开”原则，明确职责、程序、公开方式和时限要求，推进主动公开政府信息审核、发布、更新工作的制度化、常态化。特别是要把文件公开属性作为必选项纳入到公文审核发布流程中，主动公开文件注明“此件公开发布”；依申请公开制度。结合2010年1月份国务院办公厅《关于做好政府信息依申请公开工作的意见》（国办发〔2010〕5号）文件精神，遵循“依法、平稳、有序”原则，规范和优化依申请公开工作规程，明确申请的受理、审查、处理、答复、提供、归档等各个环节的具体要求，统一规范申请处理文书，“双向规范”依申请公开行为，形成“一口受理、内部流转、限时办结”的工作机制，为公众提供诉求的渠道；发布保密审核制度。遵循“以公开为原则、不公开为例外”，遵循“准确、及时、一致、便民”原则，提高办事效率，提供优质服务；新闻发布制度。对本镇区域内、本部门发生的重大公共事件、预警信息以及其他需要公众及时知晓的政府信息，应当根据职责，通过新闻媒体或各村信息公开栏公开；公开台账制度。整理并形成本部门政府信息公开指南、目录、机构、人员、制度、季报、年报和主动公开、依申请公开等台账。重点推行公文类信息目录备案制度。

2、建立健全科学高效的监督保障机制。社会评议制度。以社会各界的广泛参与为基础，以提高政府信息公开质量为核心，以促进镇直机关依法行政为目的，以人民群众满意为标准；责任追究制度。遵循“实事求是、有错必纠、惩处与教育相结合、追究责任与改进工作相结合”原则；年度报告制度。全面掌握全镇政府信息公开年度工作情况，并强化督导检查；举报调查制度。畅通举报投诉渠道，规范举报调查行为，明确举报投诉对象、形式、受理部门、处理方式、工作期限等方面内容。

3、建立健全“目标”＋“结果”的工作推动机制。加强对政府信息公开工作的总结、规划、推进、指导、协调和监督，形成“组织有保障、工作有部署、实施有检查、考核有成效、违规有追究、优秀有表彰”的工作机制和以目标考核为导向的推动机制。适时组织开展全镇政府信息公开工作督查，及时督促协调解决工作中出现的新情况和新问题。

二、加强组织领导，督信息公开完整体化

加强组织领导。在健全政府信息公开领导小组并确定分管领导的基础上，明确工作机构，配齐配强人员，建立各所站和部门的政府信息公开工作人员网络，明确工作重点、工作措施，履行工作职责，落实工作责任，确保有人管事、有人做事、按章理事。落实相应的场所、设施、设备，夯实工作基础，确保政府信息公开工作顺利开展；完善联席会议制度。树立“合力办公开”理念，在镇政务公开（政府信息公开）领导小组领导下，完善镇党政办、司法所、劳保所、档案室、镇三农服务中心等单位参与的联席会议制度，明确分工，各司其职，相互配合，确保政府信息公开工作有效推进。

三、丰富公开内容，促政府信息系统化

1、完善政府信息公开指南和目录。根据《国务院办公厅秘书局关于印发政府信息公开目录系统实施指引（试行）的通知》（国办秘函〔2009〕6号）文件精神，各单位结合工作实际，进一步科学规范政府信息分类，明确界定主动公开、依申请公开和免予公开政府信息范围，不断健全和完善政府信息公开指南和目录。要结合实际，建立健全本地区、本单位政府信息公开细则。配合做好政府规范性文件清理并及时公开。

2、加强重点部门公开，突出重点内容。全面推动政府项目及计划规划公开，稳步提高政府资金公开透明度，加大政策公开和政策解读力度，扎实推进公共服务类信息公开。重点推进公益性强、公众关注度高的部门信息公开。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域的政府信息公开。重点围绕群众最关心、最直接、最现实的教育、医疗、住房、劳动保障、涉农利益、土地征收、房屋拆迁等问题的政府信息公开。

3、规范行政执法信息公开行为。具有行政执法职能的部门要加强对涉及社会公众切身利益、社会影响大、群众关注度高的行政执法结果公开形式的研究，逐步形成行政处罚结果信息公开的制度规范。

四、拓展公开渠道，勤于信息多样化

1、用好政府信息公开专栏。依托市政府门户网站群，加强政府网站政府信息公开专栏建设。完善各级专栏的信息共享机制，丰富政府信息公开内容。完善政府信息更新维护长效运行机制，规范信息分类方式、发布格式和展示形式，加强信息发布，加大更新力度，加快更新速度，深化公众参与功能，做到查询方便、更新及时；建立依申请公开政府信息和政府信息公开意见箱等应用平台，要按照“快慢结合、注重把关、查之有据”的要求，认真做好依申请公开政府信息和政府信息公开意见箱日常管理工作。

2、规范政府公报、信息公开栏、电子显示屏等公开载体建设。依托三农服务中心，集中整理完善一批审批事项和便民措施，进一步优化流程图，加快推进网上办事大厅建设，为公众提供方便快捷的“一站式”办事服务。坚持高标准、严要求，扎实推进各村及部门信息公开示范点建设，切实发挥示范点的引导、带动和辐射作用。

五、实施日常管理，形成公开纪律性

根据政府信息公开年度报告要求，抓规范、抓督促、抓落实，做到在规定时间内向镇党政办报送，同时年度报告要在市政府网站及时发布并提高报送信息质量。建立横向联系、纵向指导的沟通协调机制，围绕工作重点，同兄弟乡镇加强实时工作交流和经验共享。

    溪南镇人民政府 

二○一一年六月十一日