吾政〔2023〕3号

漳平市吾祠乡人民政府关于印发《吾祠乡2023年道路交通安全综合治理工作方案》的通知

各村委会，乡直有关单位：

　　根据《漳平市道路交通安全综合整治领导小组关于印发2023年漳平市道路交通安全综合治理工作方案的通知》（漳道安领导小组〔2023〕1号）文件要求，现将《吾祠乡2023年道路交通安全综合治理工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻执行。

漳平市吾祠乡人民政府   

2023年4月4日      

吾祠乡2023年道路交通安全综合治理工作方案

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。为全力做好全乡道路交通安全综合治理工作，全面预防和减少道路交通事故发生，切实保护人民群众生命财产安全，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。根据省、龙岩市、漳平市党委政府关于道路交通安全的各项决策部署，结合我乡实际情况，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，牢固树立“人民至上、生命至上”发展理念。以人民群众对平安道路交通的期盼为奋斗目标，以防事故、保安全、促畅通为主线，围绕“八个着力”，努力实现“八个再提升”，积极推动道路交通安全综合治理模式由“事后治理”向“事前预防”转型。

　　二、措施任务

　　（一）着力固化体制机制，推进治理体系再提升

　　1.统筹推进道安综合治理。适时召开道安会议，研究部署道安重点工作。持续完善道安办实体化运行机制，落实人员、经费等基础保障。建立完善奖惩机制，将道安工作纳入绩效考评。

　　2.加强道安工作督促指导。按照市政府办下发的道安综合整治工作“三个文件”“十八项措施”，围绕道安工作主责主业，切实落实属地责任、行业监管责任和企业主体责任。道安办要制定实施道路交通安全管理规划和责任清单，明确细化职责、措施及任务，适时开展指导帮扶，压实属地安全责任，推进道安责任和措施落实。

　　3.加强道安专业领域力量建设。邀请市道安办不定期开展相关工作指导活动。推动劝导员参与道路交通安全工作，落实法定节假日、民俗活动等重要节点安全劝导活动，建立健全符合实际的多样化农村交通劝导管理机制。

　　（二）着力细化安防措施，推进道路环境再提升

　　4.持续开展安全设施建设。按照龙岩市道安领导小组出台的隐患治理专项补助资金使用管理办法，将道安隐患治理专项补助资金用好用足，充分发挥杠杆撬动效应，提升我乡道路交通安全设施防护水平。一是按漳平市开展农村道路临近池塘沟渠水库河溪湖泊安全防护设施建设三年行动措施要求，加大排查隐患，对发现的问题及时整治；二是持续推进沿线村重点平交路口“四必上”（道路标线、减速坎、警示标志牌、爆闪灯等设施）措施，按照每个村建设不少于1 处“四必上”设施，全乡建设总数不少于9处。

　　5.推进道路隐患排查治理。持续组织开展通向寺庙道路、库区道路、临水道路、在建道路、长下坡、林场道路等交通安全隐患排查治理，落实安全防护设施的滚动排查和修缮完善，保障通向林场、水库、水电站等内部道路交通安全，防止出现道路塌方或因安全防护设施缺失导致车辆坠水坠崖等情况，建立健全“一处一档”工作台账和督办机制。开展校园及周边道路交通安全整治行动，加强对各类学校校园及周边道路交通安全综合治理，消除交通安全隐患。持续落实桥梁日常巡查和定期检测制度。 

　　6.推动创建“四好农村路”。持续开展公路交通安全设施和交通秩序管理精细化提升行动，严格执行“三同时”制度，提升农村道路等级和普通公路安全水平，推进“四好农村路”创建。

　　（三）着力净化路面环境，推进通行秩序再提升

　　7.加强酒驾醉驾综合治理工作。推行举报奖励制度落实，全面实施群众举报酒驾醉驾违法行为有奖措施。开展涉酒案件深度调查，全面实施“涉酒案件深度调查”机制，对查获的每起酒驾醉驾违法尤其是涉酒事故进行溯源。

　　8.开展三轮摩托车专项整治。开展非法改装车辆生产、销售和使用的专项治理工作；全面治理无牌无证、违法载客、人货混装违法行为，努力压降涉及三轮车交通违法及事故起数。

　　9.推进拖拉机源头安全监督管理。强化拖拉机专项整治，加快推进多功能拖拉机清零。联合公安交警部门，持续开展外挂拖拉机号牌车辆摸排整治，维护正常机动车牌证管理秩序。实施拖拉机“亮尾工程”，组织开展“送安全知识下乡”等活动，推广交通安全和农机安全生产法律、法规及农机安全知识。

　　（四）着力实化宣传教育，推进文明交通再提升

　　10.倡议全民文明交通安全。配合市道安办发出倡议书，大力倡导机关企事业单位特别是学校、运输企业至少组织2次进辖区交通安全宣传教育基地，或邀请公安交警等交通管理专业人员为单位干部职工上一堂系统的交通安全课，开展交通安全宣传教育、警示教育等活动，提升全民文明交通安全意识和水平。

　　11.提升涉校交通安全水平。全面建立完善辖区小学、幼儿 园交通护学岗制度，健全交通护学岗组织机构，建立教职工、学生家长及辖区警务人员等力量组成的学校交通志愿服务队，在学生上学、放学及重要活动期间，开展交通劝导，维护校园周边交通秩序，保障学生交通安全。开展“精彩一课”安全教育活动，分层次分类别组织开展安全教育“精彩一课”教学比赛、知识竞赛活动，持续推进“小手拉大手”主题宣传活动，利用“校讯通”、家长微信群等，推进师生交通安全警示教育，倡导师生、家长安全文明出行、佩戴头盔、系好安全带、不乘坐非法营运车辆等。

　　12.实施交通安全宣教提升行动。坚持“分众”理念和“互联网+”模式，组织好“七进”和每月逢八交通安全“集中宣传日”活动，对农村进城务工人员、农村“一老一小”及“一摩一电”驾驶人、学生等群体开展宣教。开展酒醉驾违法曝光和有奖举报，做好系安全带、大型车辆盲区、两轮车超员等主题宣传和针对性警示教育。通过沿街店面电子显示屏，滚动播放行车安全信息，常态开展交通安全宣传活动。

　　13.多形式开展道路交通安全宣传。加快交通安全宣传教育基地建设，推进交通安全文学、文艺、影视等作品创作，向社会广泛展播，并提供下载服务。大力推进 122 交通安全宣传日、安全生产月等活动，广泛开展交通安全文明单位、企业、学校创建和交通安全文明好司机评选活动，持续推进“零酒驾”创建活动，进一步建立健全交通违法群众举报奖励制度。

　　（五）着力优化服务措施，推进服务质效再提升

　　14.强化道路交通事故救治水平。加强对救护车辆及驾驶人、救护人员的安全监管，组织有关单位对救护车辆的使用性质、标 志图案、标志灯具和警报器等进行检查，及时发现私自改装、非法营运或超出运营范围以及不符合安全上路条件的车辆，严查严防“黑救护车”“病救护车”上路。

　　（六）着力转化结果运用，推进责任落实再提升

　　15.强化交通安全责任制落实。紧盯交通事故高发、道路交通安全风险隐患大、交通安全领域重点工作推进不力等内容，运用警示、约谈、挂牌三项制度措施，压紧压实属地管理责任、部门行业监管责任和企业主体责任，推进道路交通安全潜在风险隐患整治，消除减少道路交通事故风险隐患。

　　三、工作要求

　　（一）明确组织分工。建立健全道路交通安全综合整治领导机构，建立完善“一把手总负责、分管领导具体抓”的道路交通安全综合整治工作机制，确保道安工作固化长效、常态治理。每季度要召开一次会议，分析研判辖区道路交通安全形势，谋划道安工作措施并组织实施。道安办要做好日常协调督促工作，定期组织召开会议，研究部署推进工作。

　　（二）夯实道安责任。按上级文件要求，细化工作方案，明确工作时限要求，按照“2431”工作法（即：第一季度完成 20%，第二季度完成40%，第三季度完成30%，第四季度完成 10%），倒排序时抓落实。

　　（三）提升治理能力。按照《漳平市防范道路运输车辆事故安全风险十五项工作机制》相关要求，各相关部门要强化道路交通安全治理基础建设，依托交通安全科技防控体系，推进重点风险隐患分级分类预警查控机制建设，进一步完善共建共治机制，提升道路交通安全综合治理齐抓共管和事前防范的能力及水平，加快推进由传统道路交通管理向现代化道路交通治理转变，实现道路交通安全治理体系和治理能力现代化。