中共吾祠乡委员会  吾祠乡人民政府

　　关于2025年度法治政府建设工作情况的报告

　　中共漳平市委、漳平市人民政府：

　　2025年，吾祠乡在市委、市政府的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《福建省法治政府建设实施方案（2021-2025）》以及《漳平市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》文件精神，扎实推进法治政府建设，并取得显著成效。现将一年来法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、强化理论武装，推进依法决策

　　强化理论武装铸魂，乡党委理论学习中心组、乡党委扩大会议聚焦习近平法治思想、党的二十届四中全会精神开展重点学习，深入领悟习近平总书记来闽考察重要讲话精神，推动领导干部从“学法知法”向“用法释法”转变。切实履行法治建设第一责任人职责，全面落实中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，乡党政主要负责人带头学法普法，强化作风建设，对法治建设中的重大问题、重要环节、重点任务亲自过问、亲自协调、亲自督办，自觉将法治建设融入全乡工作大局，与乡村振兴、生态保护等中心工作同谋划、同部署、同落实。坚持科学、民主、依法决策，党委理论学习中心组学习13次，深化法治建设“一把手”工程，督促其他班子成员依法办事、依法行政，自觉支持、接受各方面监督；将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等重要法律法规纳入党委理论学习中心组法治专题学习3次，组织干部专题培训2场，深入传达学习上级有关会议文件精神，研究部署各领域法治化工作。

　　二、健全权责清单，提升治理效能

　　将权责清单制度建设作为深化“放管服”改革、推进基层治理体系和治理能力现代化的重要抓手，统筹推进各项相关工作。组织各中心对行使的行政权力和承担的公共服务职责开展全面系统梳理，严格恪守“法无授权不可为，法定职责必须为”原则，逐一明确每项权责事项的名称、类型、法律依据（精确到条款项）、实施主体、责任方式等核心要素，确保清单内容合法合规、精准全面，同时厘清跨部门协同办理事项的主责与配合关系。在全面审核把关的基础上形成全乡统一的权责清单初稿，广泛征求相关方面意见，经法定程序审议通过后，通过乡镇人民政府门户网站、政务服务大厅公示栏、官方微信公众号等多渠道向社会正式公布，方便群众和企业查询、监督，切实推进“阳光政务”建设。以清单形式整合公开分散在不同办所的职责权限，实现同一事项名称、依据、主体、程序的规范统一，有效破解以往职责交叉、标准不一等问题，为企业和群众办事提供清晰指引，减少因信息不对称带来的困扰。初步建立权责清单动态管理机制，明确专人跟踪法律法规规章立改废释以及上级下放、调整行政权力事项等情况，根据实际变化及时启动清单调整程序，确保权责清单与时俱进，始终与现行法律法规和国家政策保持一致。

　　三、建强执法队伍，规范执法行为

　　持续强化执法队伍建设，加强行政执法人员管理。组织行政执法人员参加业务培训和资格考试，截至目前，吾祠乡行政执法持证人员5人，通过执法考试正在办证8人，已考过一科4人，在编专职专岗1人。在赋权事项衔接上，原承接执法赋权169项，根据2025年6月9日漳平市委、市政府相关通知收回114项，现保有市场监管、农业、林业、水利、交通、消防领域执法事项55项；主动对接市级赋权部门做好事项承接，聚焦安全生产、毁坏林木林地、违法占地等领域开展执法工作，2023年以来在省一体化大融合行政执法平台录入行政检查案件26件、简易程序行政处罚案件9件。在规范执法方面，严格落实2人以上执法、亮证执法要求；同时健全执法全过程记录机制，按照文书格式规范做好文字、音像记录，确保执法案卷要素齐备、填写规范、归档完整。

　　四、深化法治宣传，多元化解纠纷

　　压实“谁执法谁普法”责任，制定印发普法责任清单和“一月一主题”普法计划，明确各部门普法任务；聚焦开学第一课、宪法宣传周、民法典宣传月等关键节点，联合司法所、派出所、综治中心、妇联等多部门开展协同普法，让群众一站式学习多领域法律知识，从源头上减少矛盾隐患。深耕新时代“枫桥经验”，整合综治中心、司法所、派出所及乡村两级人民调解委员会力量，构建矛盾纠纷多元预防调处化解机制，划分33个网格，配备47名网格员，每月开展矛盾纠纷隐患排查；建强10个乡、村人民调解组织，配齐专兼职调解员12名。2025年，共排查化解各类矛盾纠纷78件，化解率100%，按期办结“12345”便民热线诉求件54件、信访登记件16件，办结率均达100%。

　　五、存在的问题和不足

　　在法治建设工作中，虽然取得了一些成绩，但也还存在一些问题和不足。一是法治专业力量薄弱，执法力量不足、案件执行不力；二是权责清单内容的精准性与完整性有待提升，其纳入清单的标准和范围把握尚需进一步明确；三是精准普法质效有待提升，普法工作的实效性需进一步增强。

　　六、2026年法治建设工作计划

　　2026年，吾祠乡将继续围绕法治政府建设目标，进一步强化理论武装，深化依法行政，加强法治宣传教育，全面提升法治建设水平。

　　一是不断夯实法治思想根基。锚定党的二十届四中全会关于法治建设的部署要求，深入贯彻习近平法治思想及来闽考察重要讲话精神，推动全乡干部职工将尊法学法守法用法内化为行动自觉。创新“业务+普法”融合培训模式，聚焦用地征迁、项目建设等重点领域，深化综合执法队伍规范化建设，锤炼执法人员法治思维与依法行政本领。

　　二是规范明确基层权责清单。组织对现有权责清单进行“回头看”，邀请法律顾问或上级法治部门进行专业审查，确保每一项权责的法律依据精准无误。进一步细化责任方式和运行流程，探索编制简洁明了的办事指南和运行流程图，与清单配套发布。

　　三是持续深化法治宣传教育。一方面利用线上平台，如微信公众号、抖音短视频等，制作通俗易懂的普法视频，方便外出人员随时学习法律知识。另一方面，组织普法志愿者进行方言培训，提高他们将法律术语准确翻译成方言的能力，确保群众能够理解。创新宣传方式方法，依托法治公园以及微信公众号等媒体阵地常态化开展法治宣传，推动干部群众养成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治自觉。积极营造全民尊法学法守法用法的良好氛围。

　　中共漳平市吾祠乡委员会          漳平市吾祠乡人民政府

　　2026年2月26日