根据市委巡察工作统一部署，2019年10月15日至11月15日，市委巡察三组对官田乡党委开展了巡察，并于2020年1月2日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、巡察整改开展情况

　　根据反馈意见，官田乡党委高度重视巡察整改工作，态度鲜明，进一步统一思想认识，精心组织部署，强化组织保障，细化整改措施，把做好巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动，作为当前重要政治任务，全力推动整改任务落实。一是提高政治站位。自觉向市委对标看齐，坚决扛起政治担当，市委巡察三组来我乡反馈意见当天，立即召开党政班子联席会，传达学习市委反馈意见，专题研究部署巡察整改工作，研究成立官田乡巡察整改工作领导小组，引导全体乡村干部自觉把抓好整改作为牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的具体行动，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是加强组织领导。2020年1月3日成立了以乡党委书记为组长，党委副书记、乡长为常务副组长，组织委员为副组长，副科级领导为成员的领导小组，下设办公室，主任由组织委员兼任，抽调党政办、组织办、宣传办、综治办、扫黑办、民政办、扶贫办、水利站、统计站、经管站、安监站、环保站、畜牧站、农技站、财政所、规划所、国土所、经委、会计核算中心、招投标管理中心等部门负责人组成，各责任人统筹协调、合力推进，认真抓好落实。三是明确细化责任。围绕市委巡察组反馈的问题，官田乡党委经过深入讨论研究，2020年1月6日，制定下发了中共漳平市官田乡委员会印发《落实市委巡察三组〈关于反馈巡察官田乡党委情况的意见〉整改任务分解方案》的通知，将巡察组反馈的问题细化，每一项问题明确细化责任领导、责任人、责任单位、具体措施和整改时限，全力推进整改。四是建章立制狠抓整改。坚持“当下改”和“长久立”相结合，坚持全面整改和重点整改相结合，不断完善整改措施，做到举一反三、由点及面、标本兼治，进一步完善和重申各项规章制度，将用制度管权、管事、管人形成常态化，杜绝类似问题再次发生。2020年1月21日，官田乡召开巡察整改专题民主生活会，从症结上、根源上深入检查，深刻剖析，认真开展批评与自我批评，推动整改进一步细化落实。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）贯彻落实党的路线方针政策和上级重大决策部署方面问题

　　1．关于学习不够深入问题

　　整改情况:（1）即知即改。各党支部已于1月底前召开党员大会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神及各级党委政府的会议精神，并做好相关记录；3位同志对中心组学习笔记补充规范完整。（2）乡党政班子成员认真反思自身存在的问题，并在2020年1月21日召开的巡察整改专题民主生活会上作了深刻对照检查，明确提出了今后努力方向和整改措施。（3）举一反三。对2013年以来党委理论学习中心组学习记录进行自查，对发现2017年8月1日的学习记录过于简单进行补充完善，因外出学习缺席的学习内容要求其补学习。（4）建章立制。制定《官田乡党委理论学习中心组学习计划》并执行相关要求，运用好“学习强国”学习平台，定期通报乡干部及各村党员“学习强国”的学习情况，并不定期抽查参加党委理论学习中心组学习成员的学习记录本。

　　2．关于扫黑除恶工作“零线索”问题 

　　整改情况:（1）即知即改。我乡于2018年11月已摸排到一条扫黑除恶线索被上级采用。（2）举一反三。加大宣传力度，通过悬挂条幅、短信群发等方式进行宣传，进一步摸排扫黑除恶线索，宣传扫黑除恶、反诈禁毒等知识，设立举报电话，征求对加大扫黑除恶线索摸排力度的意见和建议，促进扫黑除恶工作深入开展。（3）加大协作力度。对一些重点人员、重点场所及人员密集地方开展明察暗访等有针对性的摸排工作，建立涉黑涉恶问题线索管理台账，按照规定流程处理问题线索。

　　3．关于生态环境整治跟踪不到位问题

　　整改情况：（1）即知即改。由乡环保站牵头，畜牧站、水利站及黄坪村驻村干部组成专项工作组于2019年12月23日对强行关闭拆除养殖场“回头看”，并对养殖场址投撒漂白粉进行周边卫生环境整治。（2）举一反三。2020年1月6日至2020年1月17日期间，由河长办牵头，对全乡各村河道进行专项巡查，由畜牧水产站牵头，各包村干部负责，对全乡12个村的牛蛙、生猪养殖场进行大排查，经查，原3家牛蛙养殖场均已关闭，全乡没有发现大型生猪养殖场。（3）常态长效。严格落实生态保护长效工作机制，落实流域环境巡查制度。落实网格化巡查职责，由各包村领导担任河长，严格执行每月4次河道巡查工作，做好污染源排查摸底，对关闭拆除养殖点等重点区域开展“回头看”行动，防止复养现象的发生。（4）强化问责。于2020年1月20日对工作履职不力的科室负责人和包村干部进行批评教育。

　　4. 关于扶贫资金沉淀，未能充分发挥效益问题

　　整改情况：（1）即知即改。将沉淀在乡财政所100万元产业扶贫资金投入到官湖旅游开发公司，用于开发建设排坑水库周边旅游区基础设施打造，同时对资金的使用强化监管，以确保资金能及时有效拨付到位。目前，已委托旅游规划公司对水库进行规划设计，设计图初稿已提交，具体如何建设问题，待下一步深入论证，并按工程建设管理有关规定程序开展工作。（2）举一反三。组织乡扶贫办和财政所对乡扶贫资金进行全面自查，及时将资金拨付到位，减少资金沉淀，提高资金使用效益。（3）长效机制。今后将加强扶贫资金使用力度，及时开展对各村、各贫困户的产业发展调查了解，同时结合我乡实际给予有效引导并相应相配套资金支持。

　　5．关于经济工作严重滞后问题

　　整改情况：（1）即知即改。2019年10月将市财政补助我乡集体收入低于5万元的6个村的扶持资金投入漳平市富山工业园区开发建设有限责任公司，收取固定收益，目前全乡12个村经营性收入均已高于5万元；官田乡党委高度重视经济工作，调整充实经济工作领导小组，由乡党委副书记、乡长任组长、乡人大主席候选人任副组长，乡统计站、财政所负责人为成员，加大招商引资、招工、项目落地等经济工作力度。积极配合翡翠谷项目业主向上级有关部门争取项目建设补助资金，加快项目建设进度。（2）因官田乡临近漳州、厦门市，我乡劳动力主要往闽南地区流动，较少到漳平工业园区务工。2020年，我乡加大力度开展招工工作，利用因疫情不宜外出闽南地区务工的时机，将招工任务指标分解到各村，列入每周一下午乡村干部集中办公的重点布置工作，深入各村各户进行宣传、漳平工业园区用工需求及政策，动员劳动力到漳平工业园区务工，目前已摸底有意愿到漳平务工人员5名。（3）建章立制。制定官田乡村集体经济发展壮大实施方案，根据各村资源特色、发展条件等因素，因地制宜分类指导村集体经济发展适合本村特点的产业，增强村集体经济的造血功能。将村集体经济收入工作列入村级绩效考评的重要内容，要求各村高度重视集体收入问题。同时，加大招商引资力度，由乡主要领导带队，每月外出招商一次以上，争取项目早日落地。

　　6．关于合同签订不完整问题

　　整改情况：（1）即知即改。与福建恒拓公司联系，完善镜华堂修缮合同的计划开工日期、竣工日期和合同签订日期。（2）举一反三。开展项目建设合同签订情况自查自纠工作，查找问题，补缺补漏。（3）建章立制。制定《官田乡建设工程管理制度》，做好项目立项、勘察、设计、审批、预算、财审、招投标、施工监理等工作。

　　7．关于未严格执行合同约定问题

　　整改情况：（1）立即组织核实。漳平市官田乡敬老院建设及改造工程的合同工期为2013年10月1日至2013年12月20日，2014年至2015年官田乡人民政府共支付漳平市官田乡敬老院建设及改造工程款给漳平市丰华建筑工程有限公司38万元，漳平市丰华建筑工程有限公司在履行合同义务期间，无限期拖延工期，有诸多工程量未完成。为使官田乡敬老院尽早投入使用，我乡分别于2016年3月8日向漳平市丰华建筑工程有限公司发出《关于提交官田乡敬老院建设验收及结算的通知》、2016年8月1日和2016年10月20日发出《关于官田乡敬老院竣工验收及交付使用的通知》等书面通知，但漳平市丰华建筑工程有限公司均拒绝履行相关义务，因此，2017年9月22日我乡向漳平市丰华建筑工程有限公司发出《关于终止<关于官田乡敬老院建设及改造工程施工合同>的函》，解除了合同。我乡分别于2020年1月6日、3月6日再次通知漳平市官田乡敬老院建设及改造工程项目负责人到官田乡进行验收结算，并请专业人员对相关资料进行核对，将手续材料补充完整。目前敬老院已建设完成，通过验收结算，并投入使用。（2）举一反三。对官田乡2013年以来的工程项目的合同履行情况进行排查，未发现有类似情况的工程项目。（3）建章立制。根据官田乡实际，制订了《官田乡建设工程管理制度》，切实加强对项目工作前、中、后的过程管理，要严格按合同规定落实管理，3月16日，组织相关人员学习了《合同法》，确保在以后的工程项目管理中更好地履行合同。

　　8．关于村级工程项目缺乏监管问题

　　整改情况：（1）立即整改。全面开展自查自纠，由经管站对全乡12个行政村2016年以来所有项目进行盘点梳理，发现石门村幸福院未公开招投标类似问题，责令其做出说明，并对幸福院工程项目的往来账进行核查，未发现村干部利用职权谋取私利的问题。（2）建章立制。制定《官田乡建设工程管理制度》、《官田乡项目工程招投标管理制度》，严格执行招投标程序，严格工程项目申报审批、招投标、变更、审计验收、资金拨付等规定，责成包村领导、干部对村工程项目加强日常管理，经管站对村级工程项目进行全过程的监管、招投标管理中心对村级工程项目的招投标程序要进行严格把关，对村级工程项目进行不定期的监督检查，对村级工程项目管理过程中不履行或者不正确履行职责的追究相关责任。（3）强化问责。2020年3月25日，对豪山村两委主干给予诫勉谈话。

　　9．关于意识形态工作弱化问题

　　整改情况：（1）即知即改。2020年1月下旬组织对各村落实意识形态工作的情况进行专题检查，官西村、梅营村等党支部已重新撰写2018年度基层党建工作汇报材料，并将意识形态工作情况在汇报材料中体现。（2）强化落实。将意识形态工作纳入各支部目标管理考评、村主干绩效考评指标等考评重要内容，与官田乡2019年度村“两委”干部绩效考评工作一同开展，要求各支部汇报年度工作开展情况要将开展意识形态工作情况一并进行汇报，将意识形态工作责任层层压紧压实。（3）建章立制。进一步完善《官田乡党委意识形态工作责任制实施细则》，对第一责任人和直接责任人、班子成员等主体责任作明确的规定和细化，每年至少一次对各党支部开展意识形态工作进行专题检查，指导和督促各支部狠抓意识形态工作，确保意识形态领域安全。将意识形态工作责任制作为班子成员述职述廉、民主生活会的重要内容，在“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会中意识形态工作作为一项重要内容，并占一定篇幅。在支部书记联席会，要求各村结合实际落实移风易俗“一乡一策”工作，将移风易俗写进村规民约，引导群众转变思想观念，自觉破除陈规陋习。

　　10．关于意识形态工作专项督查反馈问题整改不及时、不到位问题。

　　整改情况：（1）即知即改。2020年1月对照意识形态清单整改不到位的问题，再次召开党委会，专题研究整改措施。（2）举一反三。落实“一岗双责”，班子成员负责好分管部门的意识形态工作，把好导向、守好阵地、管好队伍，结合工作实际，将意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，同时，将意识形态和网络意识形态工作责任制纳入干部考核、纳入基层党建考核。（3）强化制度。落实意识形态工作责任制。做到每年召开专题研究意识形态工作不少于2次，对重大事件、重要社情民意中倾向性问题及时妥善处理，维护意识形态安全。每年至少开展1次对下级党支部落实意识形态工作责任制情况开展专题检查，每半年向上级党委专题汇报1次意识形态工作，每年年底在党内通报意识形态领域情况。

　　（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面

　　1．关于履行党风廉政建设“一岗双责”不到位问题

　　整改情况：（1）2020年1月，乡党委班子成员对2018年的述责述廉报告进行修改完善，将党风廉政建设责任作为述责述廉报告的重要内容。（2）压实责任。强化党委主体责任，2020年1月20日由主要领导对班子成员进行集体约谈，督促班子成员认真落实“一岗双责”责任，要求各班子成员对分管部门和领域的党风廉政建设负责，根据履责情况对2019年抓党风廉政建设工作进行总结，并于2020年2月进行述责述廉，压实党风廉政建设责任。（3）健全制度。健全述责述廉等制度，根据官田乡实际，完善“两个责任”清单，坚持每半年召开一次党风廉政建设工作分析会，听取班子成员履行“一岗双责”情况和各支部落实“两个责任”情况的汇报，督促班子成员、党支部主要负责人严格履行“一岗双责”，并将班子成员及各党支部书记履行党风廉政责任的情况列入年终绩效考核内容。

　　2．关于党的全面领导落实不到位问题

　　整改情况：（1）即知即改。由两位分管领导重新对分管下属干部开展谈心谈话，并要求被谈话人进行表态发言，且认真记好谈心谈话记录本。（2）全面整改，半年召开一次党委会专题研究纪检监察工作，明确纪委监督重点、工作目标，支持乡纪委开展监督执纪问责工作，在人力、物力上全力保障乡纪委开展工作；党政班子会代替党委会研究党的工作方面，进一步明确党委会与党政班子会之间的本质区别，在研究党建、党风廉政建设、选人用人等工作时召开党委会议研究，完善《官田乡党委会议事规则》，采取先党内后党外步骤，杜绝党政班子会代替党委会研究党建等工作的情形出现；关于谈心谈话开展不扎实方面，组织班子成员开展廉政谈话自查自纠工作，对存在问题的，及时整改。（3）落实制度，严格落实党委全面从严治党主体责任，严格执行谈心谈话、党委议事等制度，规范谈话及会议内容，完善记录方式，在党建、党风廉政建设及反腐败斗争、选人用人等工作全面加强党的领导。

　　3．关于全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题

　　整改情况：（1）即知即改。关于党章党规党纪的学习不够方面，2020年1月下旬各支部召开支部党员大会组织学习了党章党规党纪，将党章党规党纪的学习列入2020年中心组学习、干部例会学习内容；关于“三会一课”落实不到位，党建指导员作用发挥不够方面，已要求党建联络员按规定参加支部党员大会并指导支部党建工作，做好有关会议记录调阅批示；关于对党员干部日常监督管理不到位方面，完善干部监督管理制度，强化日常督查检查，并将督查检查结果进行运用；关于意识形态工作落实不够方面，将意识形态工作责任制作为班子成员述职述廉、民主生活会的重要内容，在“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会中意识形态工作作为一项重要内容，并占一定篇幅；关于移风易俗工作不到位方面，要求各村结合实际落实移风易俗“一乡一策”工作，已将移风易俗写进村规民约，引导群众转变思想观念，自觉破除陈规陋习；关于“1+X”专项督查工作机制效果不理想方面，一是由乡纪委牵头开展“两节”期间专项督查活动，财政所对乡“三公”经费情况进行检查，经管站对村级财务支出进行检查，扶贫办、民政办对春节慰问情况进行督查，党政办对干部工作纪律进行督查，乡纪委对公车停放、食堂进行明察暗访；二是制订完善“1+X”专项督查工作机制，充分发挥党政办、经管站、民政办、扶贫办、财政所等部门的监管职能及乡纪委的监督职能。（2）全面自查自纠。对2016年以来的主体责任检查反馈问题进行再次梳理，对没有整改到位的及时进行整改，已整改的进行建章立制。发现执行龙岩市委2号文件精神不到位。如，党员干部操办婚丧喜庆事宜报告不规范问题，经核实，相关领导已在报备的《漳平市党员干部操办婚丧喜庆事宜报告表》上补签字确认。（3）注重标本兼治。针对全面从严治党主体责任检查反馈问题进行举一反三，以点带面，深刻剖析原因，深挖问题根源，认真汲取教训，研究治本之策，通过建章立制，将整改措施制度化、规范化、长效化，杜绝同一问题一再出现的现象。

　　4．关于问责流于形式问题

　　整改情况：（1）即知即改。将2017年通报批评的文件（漳官委〔2017〕129号）再次送达其本人，并且在石门村村务公开栏进行公开。（2）将通报文件再次送达各村，并要求各村在村务公开栏进行公开。（3）强化问责效果，坚持失责必问、问责必严，把纪律挺在前面，抓早抓小、动辄则咎，对于干部日常工作中出现的失职失责行为，坚持以事实为依据，以法规为准绳，严格区分，准确研判，做到问责一个，警示一片，形成威慑力。

　　5．关于执纪问责力度不够问题

　　整改情况：（1）加强学习，提高履职本领，于2020年2月20日组织纪委委员学习《党纪处分条例》等党章党规党纪知识，提升纪委委员的政治素养、业务素质、履职能力和业务水平。（2）及时增补纪委委员，于2020年2月19日召开党委会研究决定增补一名纪委委员；（3）加强案源线索摸排，通过日常监督检查，运用数据对比、实地走访的方式，对扶贫领域、低保评审、工程项目等群众关注度大、反映强烈的问题进行梳理排查，主动查找有关案源。（4）强化执纪力度，做到有责必问。用好监督执纪“四种形态”，对各类违纪违法行为，尤其是违反中央八项规定精神、侵害群众利益等问题加大查办和惩处力度，严格按照“一案双查”要求，对工作失职、不履职、不作为、乱作为等行为进行问责。

　　6．关于对重点领域和关键环节的监督不严，政府采购制度执行不到位问题。

　　整改情况：（1）立即组织核实。经核实，一体化净水器采购于2012年8月，在漳平市行政服务中心进行公开招投标，招标编号是FJGCTZ漳招［2012］005-1号，招标代理公司为福建冠成天正工程管理有限公司，中标公司为福州福龙膜科技开发有限公司。（2）开展自查自纠，组织办公室和财务人员对2013年以来官田乡购买设备等固定资产情况进行全面核查，对固定资产进行登记造册，对年限已经到期的按照有关程序给予核销。整改如下：官田乡排坑水库水利风景区工程，招标签到表的时间是2018年1月12日，开标唱标记录时间却是2017年1月12日。经查，该工程于2018年1月12日招标，因1月份正值岁末年初，办事人员在开标唱标时就顺手将落款写成2017年1月12日；2014年购买的洗车机、空调、笔记本电脑、交换机、厨房设备等未进行政府采购。乡财政所对这些进行核实并做好固定资产登记，未发现购买价格明显高于政府采购价格，不存在谋取私利问题。（3）严格制度执行。今后凡是新购置的固定资产必须根据漳平转发《龙岩市财政局关于印发〈龙岩市市级政府集中目录及限额标准〉的通知》的通知（漳财〔2018〕126号）、《政府采购法》、漳平市财政局关于印发《漳平市行政单位国有资产管理暂行办法》（漳财资〔2018〕7号）等财经规章制度，规范财务管理，加强政府采购管理，完善管理体系。（4）强化日常监督。乡纪委将全面深入排查，从思想道德、岗位职责、工作流程、外部环境等方面，针对重点领域和关键环节，全面排查梳理存在和潜在的廉政风险点，制定廉政风险防控目录，切实担负起党风廉政建设的监督责任，突出问题导向，加强对重点领域和关键环节的监督检查，对重点领域、重点人员常提醒。

　　7．关于案例警示教育作用发挥不够问题

　　整改情况：（1）即知即改。认真抓好整改，2020年1月在乡、村两级公开栏公开曝光违法中央八项规定的2起典型案例，在乡、村两级干部大会上对典型案例进行通报分析。（2）收集龙岩市、漳平市典型案例3期在乡村两级公开栏进行通报，要求全体党员干部对照案例自觉查摆，为党员、公职人员敲响警钟。（3）严格落实党风廉政建设责任制，开展经常性警示教育，持续开展廉政风险防控案例教育、上廉政党课等活动，防微杜渐、警钟长鸣、提升教育实效。

　　8．关于党委发文审核不严肃问题

　　整改情况：（1）即知即改。对2018年以来的发文进行重新审核，出现错误的部分进行及时修改。（2）严格执行《党政机关公文处理工作条例》等规定，按照规范公文处理流程办理发文，把“质量第一”贯穿公文处理的各环节和全过程，把好公文处理质量关，明确各环节责任人职责，加强综合协调和审核把关，严禁文稿照搬照抄，对贯彻落实上级决策部署文件要因地制宜出台操作性强的实施方案，提升公文处理的整体质量和水平，对办公室及相关人员进行业务培训和教育。（3）2020年3月26日，对党政办负责人给予提醒谈话。

　　9．关于发文审批不规范，存在预留文号现象问题。

　　整改情况：（1）即知即改。重新对漳官政〔2018〕198号文件进行审稿、会稿、签发。（2）对2018年以来预留文号进行清理并停止使用，今后将科学编排发文计划，不得预留文号，并根据实际需要发文，严格控制发文数量。（3）重新核对2018年以来的公文处理单，对不规范的发文审批进行补充，确保发文审批完整。（4）加强业务学习培训，组织党政办人员进行业务知识培训，安排人员前往漳平市委办、政府办跟班学习，进一步规范办公室工作。（5）2020年3月26日，对党政办负责人给予提醒谈话。

　　10.关于应知应会知识测试走过场问题

　　整改情况：（1）即知即改，对2018年《监察法》应知应会知识测试进行批改，并将分数进行公布。（2）全面整改，对2016年以来组织的各种应知应会测试进行自查，没有批改的都进行批改，并公布分数。（3）今后对应知应会知识测试将严格按照上级的要求执行，坚持以考促学，严肃对待每一次测试，严明考试纪律，公开测试成绩，并将测试成绩作为干部评先评优的依据之一，确保学习考试不走过场。

　　11.关于会议费支出超标准问题

　　整改情况：（1）即知即改。2016年5月24日官田乡班子换届暨党代表候选人选举工作会议餐费因新到班子成员及上级部门人员未签到，造成用餐人数超过签到人数，新到班子成员已退回超标餐费505元。（2）举一反三。对历年的会议餐费开展自查自纠，未发现会议费超标准现象。（3）常态长效。严格执行《漳平市行政机关会议费管理办法》，严格会议费预算管理，规范会议接待费报销手续，控制会议活动经费、规模，严格按照会议类别、标准进行会议费用审批支出，加强会风纪律、费用支出、规模等使用情况监督管理力度。（4）强化问责。2020年3月26日，对时任办公室经办人给予提醒谈话。

　　12．关于内控制度执行不到位问题

　　整改情况：（1）立即开展核实。对报支的2.11万元进行核实，经查该笔支出费用为计生对象结扎补助费、办公费、设备购置费、临时人员工资、招待费、出差考察费等费用，属正常报支。（2）全面自查自纠。排坑水库管理处账户、公路工作站账户、计生账户由分管领导审批，没有执行“一支笔”审批，目前已将排坑水库管理处账户并入乡政府账户，公路工作站、计生账户等支出均执行“一支笔”审批制度。农村饮水安全工程账户已销户，并将剩余资金并入政府账内，由乡长统一“一支笔”审批管理。（3）加强建章立制。修改完善财务内控制度，完善财务管理制度，落实“一支笔审批”制度，对下属独立账户进行全面梳理，对不必要独立开设的账户给予销户、并户处理，对不能销户的账户由乡长审批支出，会计核算中心负责审核。

　　13．关于资产资源管理缺失，租金、收益收缴不及时问题。

　　整改情况：（1）认真核实情况。认真核实情况。责令经委对梧村一级水电站等10个小水电站未按合同上缴收益的情况进行清理造册并进行催缴；关于陈福来欠缴租金事宜，陈福来已于2020年4月21日缴清欠款。（2）举一反三。对全乡集体资产租赁情况进行全面排查，对未及时收缴租金、收益的通知缴交。（3）建章立制。今后严格按照合同或协议的相关规定，落实合同或协议，及时收取租金或收益，强化干部工作作风，增强干部责任心，加强对集体资产的管理，防止集体资产流失。

　　14．关于个人未按规定承担制服费用问题

　　整改情况：（1）报支制服款0.79万元系根据福建省安全执法总队《关于统一全省安全生产执法人员工作服的通知》（闽安监总队〔2012〕18号）的文件提出的“执法工作服制作经费由设区市、县（市、区）安监局商请当地财政安排解决”的规定进行报支。由于原安监干部已调往新罗区且该服装未拆封使用，该干部已将服装退还给官田乡政府。（2）举一反三。对2013年以来所有的报支制服款项进行再次审核，未发现类似情况。（3）强化管理。今后将加强对财务等有关人员的宣传教育，同时要加强对类似报支方面的审核把关，杜绝此类情况再次发生。

　　15．关于干部个人借款清理不到位问题

　　整改情况：（1）立即组织核实。关于干部借款两万元的事宜，该干部已提交情况说明，该借款是当时去福州参加项目评审会，支付给评审专家的费用；另一干部因已退休，无法联系到其本人，官田乡人民政府已将其起诉至人民法院。（2）对本单位干部职工借用公款、借贷不还等情况再次进行自查自纠，未发现其他借款逾期未还的问题。（3）要求财务人员增强财经纪律意识，切实规范财务管理，加强财务管理，规范借支手续，2020年2月17日由财政所对全乡干部进行一次财经知识培训，增强全体干部遵守财经纪律的意识。

　　（三）落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设方面

　　1．关于党建工作缺乏谋划问题

　　整改情况：（1）即知即改。印发《中共漳平市官田乡委员会关于印发官田乡2019年基层党建工作重点任务项目清单的通知》（漳官委〔2019〕72号）文件。（2）于年初召开党建专题会议，研究制定《官田乡2020年党建工作计划》，对当年的党建工作进行部署。（3）每季度召开一次党建工作会议，分析全乡党建工作中出现的新情况、新问题，探索新路子、出台新举措。（4）严格落实党建工作责任制度，在年底党建工作述职评议、村两委绩效考评等方面对党建工作完成情况进行评分。（5）提高包村领导在基层党建方面的业务知识学习，使其在具体工作中能够心里明白、讲的清楚、指导有力，做到规定动作不走样、自选动作有实效。

　　2．关于党委议事规则落实不到位问题

　　整改情况：（1）对核销预借款问题进行核查，经查，2019年6月3日乡党委召开党委扩大会研究讨论原计生协会干部核销个人历年预借款5.79万元的事宜，人大主席、副乡长均有列席会议，记录人员仅将该会议内容记录在党政班子联席会会议记录本上，而未在党委会记录本中记录，后才将相关会议内容抄录到党委会记录本，且未抄录完整。（2）开展自查自纠，发现2019年6月3日官田乡党委会研究关于官田乡卫计负责人个人预借款18000元的处理，会议记录上无该事项的讨论过程及会议形成的决定，记录人员已根据会议原始记录将党委会议记录补齐补全。（3）严格落实《官田乡党委议事规则》，2020年1月对记录人员办文办会等方面业务知识的培训，配齐录音笔等辅助设备，确保将会议研究过程、发言交流讨论、会议议定情况等内容详细完整记录，会议研究讨论过程在会议记录中真实体现。

　　3．关于会议记录不规范问题

　　整改情况：（1）即知即改。对2017年7月4日乡党委会讨论3名预备党员转正事宜进行重新记录。（2）全面自查自纠，发现研究给予违纪党员开除党籍处分的会议记录不详细、《关于官田公路工程1#、2#地质勘察专题会议纪要》记录的“钻探工作量比勘察的原始记录时间早”等问题，已对相关会议记录人员进行谈话提醒，要求记录人员严格落实《官田乡党委议事规则》，遵守党委会议记录相关原则、要求、流程，进一步明确项目建设、资金使用等“三重一大”事项必须由党委会讨论先通过，后实施，规范议事内容、制度和纪律，维护党委会权威作用，未经党委会议讨论的事项不得先行实施。（3）规范会议记录，今后在乡党委召开会议研究发展党员事宜时，通知组织办干部到场列席会议，分别由组织办和党政办人员将发展党员专用记录本和党委会记录本当场进行记录，并且对党委委员发表的建议要及时进行记录，确保会议记录完整规范。

　　4．关于党内政治生活不够严肃问题

　　整改情况：（1）强化思想认识，及时整改到位。三位同志已重新撰写2016年度对照检查材料，上交组织办存档。2020年1月20日对2名主任科员提醒谈话。（2）及时盘点梳理。对班子成员2016年以来对照检查材料进行全面盘点梳理，发现3位副科级领导2018年度对照检查材料未体现意识形态工作等问题，三位副科级领导已重新撰写2018年对照检查材料，将意识形态工作补充完整；发现官田乡党委2017年度班子民主生活会对照检查材料中体现“党委层层签订《官田乡党风廉政建设责任书》”，存在浮夸现象，已重新修改2017年度领导班子对照检查材料。（3）严格落实制度，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，加强理论学习，强化理论武装，严格规范党内政治生活各项制度，严格执行党内组织生活，落实好“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话制度、民主评议制度等，严肃党内政治生活，将征求意见、谈心谈话、批评和自我批评、整改各环节落实到位，实行对照检查材料党委书记审签制度，如，2020年1月20日党委书记对班子成员巡察整改专题民主生活会对照检查材料进行审签。

　　5．关于“三重一大”讨论事项流于形式问题

　　整改情况：（1）立即组织核实。关于与征迁户签订征拆协议事宜，系2019年6月25日，乡长带队去做当事人征拆工作，在做通其工作后为防其反悔，于当日与其签订意向协议书，7月25日召开党政班子会研究该征拆补偿事宜，经班子成员讨论同意后，正式与其签订正式协议，因此签订了两次协议，财务人员将两份协议一并作为原始材料附在凭证中。（2）2020年1月16日组织党委班子成员学习《官田乡党委议事规则》，进一步明确党建、党风廉政建设、选人用人、意识形态等“三重一大”事项必须由党委会讨论通过，进一步规范党委议事规则。（3）规范《官田乡党委议事规则》，进一步完善党政班子联席会、党委会等会议程序，规范议事内容、制度和纪律，发挥党委核心作用。

　　6．关于股级干部选聘不及时问题

　　整改情况：（1）进行摸排。对股级干部空缺岗位进行摸排，根据实际情况，及时将符合条件、表现优秀的干部选聘为股级干部。（2）对同一岗位在岗时间超过5年、10年、15年及以上股级干部进行摸底，并由分管领导逐一进行谈话交流，倾听干部意愿，并根据实际情况向上级组织人事部门反映，对符合调整条件的干部进行轮岗。（3）对干部选聘相关文件进行细致学习，确保干部选聘流程条理化、规范化、制度化。

　　7．关于工作分工不够合理问题

　　整改情况：（1）按照岗位职责，认真梳理乡党委、政府的各项工作，根据官田乡实际，发挥科级领导干部各自所长，对班子成员分工进行重新调整，做到科学合理分工，确保各项工作有人管理、有人负责。（2）2020年2月乡党政班子成员分工调整后，豪山村包村领导，还协助土地、村镇规划、新农村建设等工作；山贝村包村领导，还协助武装、政法、综治、信访、招工等工作；梅营村包村领导，还协助林业、移民、农综等工作。

　　8．关于村两委干部年龄老化严重问题

　　整改情况：（1）加强村级后备人才培养，加大宣传，号召在外青年积极回乡创业，建立健全村级后备人才培养制度，着力培养年轻优秀青年进入村两委后备干部队伍。（2）提高在职村两委干部履职能力。通过谈心谈话、座谈培训、结对培养、跟班学习等措施不断加大村两委干部技能培养力度。（3）落实选聘村级后备人才制度。每年根据各村实际情况，向市委组织部提出聘用需求，根据市委统一规划，聘用村级后备人才回本村服务，优化两委干部平均年龄，增强基层组织活力。

　　9．关于支部换届选举不规范问题

　　整改情况：（1）即知即改。2020年1月13日对乡直机关支部重新换届，严格按照换届选举要求，重新选举新一届支部委员。（2）举一反三。对全乡支部换届工作进行排查，核查是否按照规范动作开展，未发现换届选举不规范问题。（3）规范要求。将严格按照换届选举工作严格把关，落实换届规范工作制度，严明换届纪律，规范换届程序。

　　10．关于支部“三会一课”制度执行不到位问题

　　整改情况：（1）即知即改。官东村党建联络员对官东村支部“三会一课”记录进行重新调阅；官西村已将2016年度“三会一课”重新进行梳理，并补齐会议记录。（2）举一反三。重新翻阅2015年以来基层党委调阅记录，对记录过于简单、漏记等问题进行整改。加强各支部“三会一课”的监督管理力度，规范“三会一课”的内容和形式，2020年1月下旬已对各支部党员进行培训，对存在问题的党支部，按要求已做好整改。由组织办对乡直机关支部党员学习记录进行检查，对学习笔记过于简单等问题进行整改。发现桂东村支部2018年7月7日召开支委会讨论家园清洁工作、清理道路垃圾等问题，经核实，该项工作经支委会讨论后有在村委会讨论，不存在支委会代替村委会问题。（3）由组织办定期（每个季度末）对各党支部“三会一课”记录本、发展党员会议记录本、党员党费缴交记录本进行检查，并由包村领导调阅签字确认。（4）2020年2月16日对党务工作者进行业务培训，切实提高党务工作者的业务水平和综合素质。（5）强化问责。2020年1月20日对官东村、官西村支部书记给予提醒谈话。

　　11．关于个别村两委干部凝聚力不强问题

　　整改情况：（1）即知即改。2020年1月20日对石门村村两委主干给予提醒谈话，要求他们加强沟通，强化履职意识，同心协力开展好村的各项工作，目前，石门村两委干部凝聚力得到增强，能够团结一致，齐心协力，分工合作。乡党委高度重视石门村的经济发展，于2015年底将其列为贫困村，积极争取扶贫资金，投入发展光伏产业和投资工业园区标准化厂房建设获取固定收益，2016年以来，石门村年村财收入均达5万元以上。（2）提高认识，由乡党委书记于2020年1月22日对全乡村主干进行一次集体谈话，对政治立场、理想信念、工作作风、履职尽责、勤政廉政、团结协作等方面做全方面剖析，教育他们要团结一致为村谋发展，强调沟通协调、团结共进的重要性。（3）加强引导。及时与上级部门沟通，协调资源引入项目，因地制宜发展适合本村的产业，增强村级集体经济。（4）做好培训。每季度对各村两委主干进行业务培训，并鼓励各村制定奖励计划，对本村年轻致富能手、产业致富能人、外出乡贤等回乡创业，带动村集体经济发展。

　　12.关于个别村干部长期在外问题

　　整改情况：（1）即知即改。已于2020年1月20日对梅营村支部书记给予诫勉谈话，对各村两委主干进行摸底排查，未发现其他长期外出经商无法正常履职的村两委主干。（2）加强管理，落实村干部坐班值班制度，由乡纪委、组织办组成督查组对各村村干部坐班值班、履职情况采取电话查岗、现场走访等方式开展不定期的督查检查，并在各村公开举报电话，发动群众监督，同时，将村干部坐班办公情况纳入村级年度目标责任考核，对不按要求履行职责的村干部进行问责。（3）健全制度，制定《官田乡村干部集中办公制度》和《官田乡村干部绩效考评管理制度》，并严格执行。

　　13．关于党费缴交不规范问题

　　整改情况：（1）即知即改。2020年1月21日和坑村召开支部大会，专题研究规范党费缴交有关工作，对全体党员进行集体谈话和党性教育，提高党性修养，增强自觉及时缴交党费的自觉性。（2）举一反三。年初由组织办做好各支部党费核对调整，每月将党费上缴清单发送至各支部书记，严格按照标准缴交党费。（3）常态长效。将每月20日定为“党费日”，党员按照规定时间在“党费日”如期缴交党费，收缴党费的党务工作者做好党费登记和个人党费本的签章。

　　14．关于部分村干部履职不到位问题

　　整改情况：（1）即知即改，对全乡两委干部进行2019年度绩效考评，督促村干部履职，制定全乡村干部每周一集中办公制度，严格按照集中办公制度开展工作，对违反相关规定的严肃给予问责。（2）建章立制。制定《官田乡村干部绩效管理考评制度》，对村干部履职情况实行按月督查，阶段性工作采取随时督查，对照年度承诺和目标任务进行对照检查。（3）强化督查。加强村级财务收支管理，严格执行有关文件规定，严格落实“四议两公开”民主管理制度，对不履职或不正确履职的给予问责。

　　15．关于落实群众利益不到位问题

　　整改情况：（1）补齐材料。2019年11月以来对2012年实施的饮水安全工程和净水器进行全面核查，补齐相关材料，认真组织做好验收材料。同时，对全乡饮水安全进行摸排，利用市水利局对全乡贫困户水质安全检测之际，对全乡水源进行一次大调查，策划一批各村集中供水工程。（2）加强沟通。进一步加强同上级水利部门沟通对接，尽快完成项目验收复核、财务审计等扫尾工作，补齐相关验收手续，完成项目竣工验收任务。（3）强化监管。今后要加强项目建设质量全过程管控，切实增强工程质量和使用效益，强化为民服务宗旨意识，维护群众切身利益，把民生工程建成民心工程。

　　16．关于干部管理较为松散，干部作风懈怠问题。

　　整改情况：（1）即知即改。已将2019年8月至12月的考勤情况进行公示，2020年3月25日由乡党委对未正常考勤的3位同志进行通报批评；由乡纪委对2019年8月19日至11月4日无故缺席会议的36人次进行核查。于2020年1月12日全乡干部例会上进一步规范对“双亮双比”周任务工作清单的要求，要求全乡领导干部必须于每周一例会前将本周的周任务工作清单交至组织办，组织办指定专人负责周一下班前整理上墙，并每季度将考评结果进行公示。（2）促进规范。组织全乡干部学习官田乡考勤管理办法，重申管理要求，每周结合考勤记录和请假情况，做好考勤情况统计公示，并将考勤情况作为评先评优、年终考核的一项重要依据。（3）强化执行。完善官田乡考勤管理办法、干部职工请销假制度、值班工作制度等各类考勤方案，进一步规范日常考勤、请假、值班、加班等管理工作，并将考勤情况作为干部评先评优、绩效发放的重要依据，提振干部干事创业精气神。强化“双亮双比”考评成果的运用，干部年终考核、绩效考评与当年的“双亮双比”的考评结果挂钩。

　　17．关于个别干部干事创业精气神不足问题

　　整改情况：（1）立即整改。由分管领导对下属干部进行谈心谈话，指出其工作中存在的不足之处，并督促其加强学习，增强履职能力，扎实做好业务工作和包村工作。1月12日，由乡党委书记对全体包村干部进行集体约谈，要求全体包村干部要深入农村开展驻村工作，严格执行周一下午下村集中办公制度。（2）强化督导。每周一干部例会由分管领导对干部就本周工作进行布置并做好业务培训，切实提高干部的业务水平和业务能力。（3）落实制度。认真执行周双亮双比制度，认真填写上周工作完成情况、本周工作任务清单，各领导对干部上周工作依据实际进行评价。（4）深入群众。包村干部每周至少一次进村入户，做好包村工作，对群众所求所盼所思所想有清晰的认识，认真记录下村笔记。

　　（四）对巡视巡察、审计等监督发现问题的整改落实方面

　　1．关于省委巡视组反馈问题整改不到位问题

　　整改情况：（1）立即落实整改，对报支轮胎费用的问题组织人员进行调查核实，经核实，官田乡政府公务车辆日常维修保养大部分在漳平市新荣盛汽车装潢美容养护中心，一般在每年年底进行统一结算，由漳平市新荣盛汽车装潢美容养护中心提供发票进行报销，因漳平市新荣盛汽车装潢美容养护中心年底发票额度不够用，便将厦门市源顺德贸易有限公司开具的发票代替维修发票，因经办人审核不严进行了报支，已于2020年1月20日对司机、党政办和财务人员进行了集体约谈。（2）制定问题清单，对省委巡视反馈问题整改，开展回头看，对整改不到位的问题，形成问题清单，逐一进行整改，目前已整改到位。（3）强化整改效果，乡党委进一步完善健全《官田乡公务用车管理制度》《官田乡公务接待制度》等制度，坚持用制度管权、管事、管人、管物，从源头上防止和各类违法违纪现象的发生，自觉把落实整改工作同当前工作紧密结合起来，乡纪委主动开展监督检查，把落实整改情况作为日常监督的重点内容，突出问题导向，强化日常监督执纪，督促党委各项制度落实。

　　2．关于龙岩市扶贫领域专项巡察发现问题督促整改不到位问题

　　整改情况：（1）即知即改，已于2020年3月25日对和坑村两位主干提醒谈话，要求他们在落实龙岩市扶贫领域专项巡察整改要主动作为，认真做好当事人的思想工作，将款项清退；由乡扶贫办牵头，包村领导、和坑村村支部书记、村主任协助，对当事人该清退款项进行追缴。限其于2020年6月底前将剩余7.2万元资金退还到乡扶贫办，逾期将向人民法院起诉。（2）全面盘点梳理，对龙岩市扶贫领域专项巡察发现问题再次进行梳理，建立问题清单，对照清单逐一落实整改，确保反馈问题逐一销号。（3）加强监督落实。乡纪委加强对巡察整改工作的监督检查，对龙岩市扶贫领域专项巡察、省委巡视、漳平市巡察、村级巡察等反馈问题的整改进行跟踪督查，对敷衍整改、整改不力、拒不整改的单位和个人进行严肃问责。

　　3．关于审计发现问题整改不到位问题

　　整改情况：（1）立即核实。关于市审计局漳审报〔2013〕4号的审计报告提出的无依据收费问题，经核实，该收费属土地转让费；关于挪用专项资金问题，乡会计核算中心2016年4月6日已将挪用的专项资金归还原资金渠道；关于未按漳审投中结〔2016〕90号的处理决定，收取福建正宏公司处罚金4.08万元问题，2016年我方付款时已将该工程未支付的尾款作为罚金抵消。（2）建章立制。对今后上级有关审计发现的问题，要求相关对象及时列出整改清单，并对照清单逐一整改落实，跟踪对位。

　　4．关于村级巡察反馈问题整改不到位问题

　　整改情况：（1）即知即改，梧村村已将相关工程手续补充完整上报乡经管站。（2）全面自查，由经管站对各村2016年以来所有项目进行盘点梳理，补充完善各项手续；乡纪委对2017年村级巡察存在问题进行全面梳理，对各村村级巡察整改情况开展监督检查工作，各村均已整改到位。（3）建章立制，针对2019年村级巡察“回头看”发现的问题，列出整改清单，要求各村对照清单逐一整改，对单销号，严格执行漳平市有关村级财务管理、工程项目监督管理等制度。

　　三、下一步工作计划

　　经过近阶段的整改，市委巡察官田乡党委反馈问题基本整改到位。但我们清醒认识到，整改工作尚未全面完成，一些项目仍需持续推进。下一步，官田乡党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，严格按照市委巡察有关要求，坚持常抓不懈，进一步完善健全各项规章制度，坚持用制度管权、管事、管人、管物，从源头上防止和各类违法违纪现象的发生，并自觉把落实整改工作同当前工作紧密结合起来，激励广大党员干部新时代新担当新作为，抢抓机遇、争创一流，全力建设富强精美幸福新官田，为我市坚持高质量发展落实赶超贡献力量。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0597-7850011；通信地址：漳平市官田乡官福路18号，邮政编码：364413；电子邮箱：zpgt7850011@163.com。

　　                                                                                               漳平市官田乡党委

　　                                                                                                 2020年5月12日