中共漳平市委、漳平市人民政府：

　　2025年以来，在市委、市政府的坚强领导下，拱桥镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神及习近平法治思想，全面落实漳平市委全面依法治市委员会工作要求，紧扣“八五”普法收官目标，扎实推进依法行政、规范执法、法治宣传、纠纷化解等重点工作，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2025年法治政府建设的主要举措和成效

　　(一)深化政治引领，压实法治建设责任

　　一是强化统筹部署。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，持续完善由镇党委书记负总责、镇党委副书记具体抓、领导小组成员分工负责的依法行政工作领导小组运行机制。根据漳平市委全面依法治市委员会工作要点，坚持依法行政，充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用，定期召开法治建设专题会议，听取法治建设情况汇报，研究解决执法规范化、普法阵地建设等工作中存在的问题，确保上级法治部署落地见效。二是提升履职能力。聚焦领导干部“关键少数”，将习近平法治思想作为党委理论学习中心组的重点学习内容；根据法律法规及乡镇实际工作需求，制定年度学法计划，采用集中培训、专题讲座、线上学习平台、案例研讨等多种形式开展普法学习，提升领导干部工作水平。三是法治考核赋能。通过法律知识考试、干部学法考试、行政执法考试等方式对领导干部的普法学习成果进行考查，强化领导干部法治思维和法治意识，不断提高领导干部依法决策、依法行政和依法管理的能力。

　　（二）规范执法行为，提升依法行政水平

　　持续完善重大行政决策机制，严格执行决策程序，强化集体讨论决定制度，重大行政决策事项须经镇党委会议或党政班子联席会等集体讨论研究，确保参会人员充分发表意见，严格遵循少数服从多数原则表决，切实保障决策的民主性与科学性。跟踪重大行政决策执行进程，结合实际情况对决策作出调整优化、继续执行或终止执行等相应处理，确保决策落地见效。持续健全外部制约监督体系，畅通拓宽社会监督渠道，严格落实重大行政决策事项报告制度与依法公开制度。充分发挥政府法律顾问作用，在涉及重大行政决策、重要行政行为、重要合同等事项时征询法律顾问意见，为依法决策、依法行政、依法办事提供精准法律支撑。

　　(三)推动政务公开，建设阳光透明政府

　　一是拓宽公开渠道。确定专人负责政务公开工作，依托政府门户网站、微信公众号、政务公开栏等平台，及时更新机构职能、领导分工、政策文件、民生服务等信息，并详细宣传解读相关政策。二是优化政务服务。持续推广12345政务服务便民热线，建立诉求件“接诉即办、闭环管理”机制，全年高效办理诉求件84件，答复率达100%；认真做好行政复议答复和行政诉讼案件应诉工作，严格执行行政首长行政诉讼出庭应诉制度，2025年我镇无行政复议和行政诉讼案件。三是完善公共法律服务阵地。按照龙岩市公共法律服务实体平台建设要求，进一步完善我镇公共法律服务工作站、村公共法律服务工作室，实现法律服务指引全覆盖，为群众提供“零距离”法律服务。

　　（四）聚焦重点环节，筑牢平安法治根基

　　一是统筹部署法治建设重点工作。严格对标上级文件要求，扎实推进提升行政执法质量三年行动，坚持严格规范公正文明执法，持续提升执法质效；不断强化依法决策能力，深化法治政府建设，推动政府各项工作全面纳入法治轨道；扎实开展普法宣传教育，锚定“八五”普法工作任务与目标，着力提升普法工作的针对性和实效性。二是精准抓实重点人员服务管理。健全政府、社会、家庭“三位一体”关怀帮扶体系，重点加强对社区矫正对象、安置帮教对象、吸毒人员及不良行为青少年等群体的服务管理；严格执行严重精神障碍患者“清单式”列管要求，切实做到“列管底数清、危险等级明、救治情况实、精神状态准”，全面筑牢风险防控防线。三是常态化开展扫黑除恶斗争。严格对标工作要求，巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，持续健全防范整治、线索摸排、举报奖励、依法惩处等工作机制，推动专项治理与综合治理、源头治理深度融合，坚决防范和整治“村霸”等突出问题。深化基层管理，健全完善村规民约，坚持边打边治边建，奋力开创平安漳平、平安拱桥、平安村落建设新局面。2025年，我镇未发现涉黑涉恶案件。

　　（五）创新普法模式，营造全民守法氛围

　　一是筑牢学法用法根基，提升干部法治素养。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，将法治教育融入干部培养全过程，持续提升全镇干部法治思维与依法行政水平。严格落实国家工作人员学法用法制度，常态化组织党委理论学习中心组法治专题学习、干部学法培训，依托福建干部网络学院等平台开展线上学法与考试，扎实开展各类法律知识系统学习及年度学法考试，切实增强干部依法用权、依规履职的思想自觉与行动自觉。二是深化普法宣传教育，营造浓厚法治氛围。精准对接上级工作要求，结合本镇实际，以重要时间节点、重大纪念日、民族传统节日为契机，开展主题鲜明的专题普法活动。综合运用横幅、宣传栏、电子显示屏、法治讲座、“村村响”等多元载体，拓宽普法覆盖面。联动综治、宣传、妇联、团委、司法所、派出所、卫生院等多部门形成工作合力，通过“3·8”维权周、“五四”青年节、民法典宣传月、“4·15”国家安全日、“6·26”禁毒日、“12·4”国家宪法日等关键节点，开展靶向性法律宣传。组织志愿者深入村庄、沿街商铺开展普法宣讲与资料发放，今年以来，累计开展集中宣传活动10余次，覆盖群众700余人次，发放各类宣传手册、资料1800余份。三是推进“法律七进”落地，夯实基层法治基础。立足乡情民意，精准推进法律进机关、进学校、进乡村、进寺庙、进企业、进单位、进家庭工作，充分发挥法律顾问、普法志愿者、“法律明白人”等骨干队伍作用，以基层法治创建为抓手，推动法治宣传教育走深走实。聚焦青少年等关键群体，在拱桥镇中心学校常态化开展“开学第一课”“离校前最后一课”等普法活动课程，着力营造尊法学法、守法用法的校园氛围，引导青少年自觉成为宪法信仰的崇尚者、宪法精神的弘扬者、宪法权威的捍卫者、宪法实施的推动者。四是优化法治化营商环境，强化法治服务保障。推行精准普法模式，深入调研辖区商户企业行业特点与法律需求，针对制造业重点关注的安全生产、知识产权保护，服务业侧重的消费者权益保护等不同领域需求，定制差异化普法内容。分类开展普法服务，对小微企业及个体商户，通过“进商入户”方式，发放法规宣传单、手册等资料，现场解读法律法规；对规模较大或有特殊需求的企业，邀请镇村法律顾问、行业资深人士提供“一对一”上门普法服务，通过系统授课助力企业负责人及管理人员精准理解法律要求、规范经营行为，为企业提供便捷、高效、优质的法律服务。

　　（六）创新治理机制，提升矛盾化解效能

　　一是开展“社会矛盾排查化解”专项行动。坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实维稳工作责任制，健全矛盾纠纷多元化解机制，强化人民调解队伍建设。依托乡镇包村工作力量开展全域矛盾纠纷排查，精准推进化解工作，全力营造和谐稳定的社会环境；进一步健全镇村矛盾纠纷排查、调解、处置、督办闭环机制，推动人民调解与行政调解深度融合，充分发挥“大调解”协同效能，妥善处置各类矛盾隐患，切实实现矛盾纠纷早排查、早化解、早控制、早解决。2025年，拱桥镇共排查调解各类矛盾纠纷82件，其中损害赔偿纠纷9件、山林土地纠纷16件、婚姻家庭纠纷1件、道路交通事故纠纷2件，邻里纠纷9件，劳动争议纠纷40件，其他纠纷5件；完成书面调解9件、口头调解73件，调解成功率达100%。辖区内实现无民间纠纷转化为刑事案件、无群众械斗、无群体上访，有效筑牢全镇稳定大局。二是推进公共法律服务建设。深化农村公共法律服务体系建设，充分发挥其基础性保障作用，为群众精准提供法律咨询、法律援助、律师服务、法治宣传等全方位服务。全面推行“一村一法律顾问”机制，实现事前决策法律把关、事后纠纷依法化解的闭环管理；深入实施“法律明白人”培育工程，组建“红土法治”法律服务志愿者、“蒲公英”普法志愿者队伍，吸纳政治素质优、法律素养高、作风公道正派的人员充实队伍；抓实法律援助工作，着力提升服务质量与队伍专业素养，强化外部联动协作，为群众提供法律咨询解答、矛盾纠纷调解、法律文书代拟、法治专题宣讲等针对性服务。截至目前，镇村法律顾问已为各村群众提供法律咨询30余人次，为矛盾纠纷化解等重点工作提供了坚实法律支撑。

　　二、存在问题

　　一是部分干部法治观念不够强，缺乏系统的法律知识学习和专业培训。二是行政执法队伍力量较为薄弱，现有执法人员专业素养参差不齐。三是普法宣传教育形式不够丰富，普法面向有待拓展，创新性和吸引力有待增强。四是品牌创建成效不彰，还未打造出具有特色的调解品牌。

　　三、下一步工作打算

　　（一）完善工作机制，筑牢法治思维根基。进一步强化党对法治建设的全面领导，持续深化干部学法用法制度，将法治建设纳入镇党委政府重要议事日程，定期召开专题会议研判解决重大问题。常态化组织行政执法培训，提升数字化执法能力，配齐配强执法装备；强化结果导向，确保各项任务落地见效。

　　（二）加强学法用法，营造浓厚法治氛围。严格落实干部学法制度，通过集中研学、专题讲座等形式，引导干部牢固树立权由法定、权依法使等法治观念。全面抓实党委理论学习中心组学法，建立领导干部应知应会法律法规清单并及时开展动态调整，着力提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，为法治政府建设提供有力支撑。

　　（三）深化执法规范，提升依法行政质量。持续推进依法行政，优化行政执法队伍结构，强化行政法律法规专题培训，全面提升执法人员业务素养和法律能力。推动行政执法制度落地，进一步规范重大行政决策流程，明确决策主体、事项范围和法定程序，健全执法全过程监督机制，定期开展执法质量评查，不断提升执法规范化水平。完善重大行政决策合法性审查机制，构建“事前审查、事中把关、事后评估”全链条管控模式，拓宽法律顾问参与渠道，确保决策科学合法。

　　（四）强化法治宣传，提升基层法治效能。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合镇中心工作整合各类资源，充分发挥法律顾问、普法志愿者、“法律明白人”的作用，构建多元普法格局。紧扣“八五”普法收官总结要求，优化普法内容供给，打造新媒体普法矩阵，提升普法精准性与实效性；深化“法律七进”活动，培育特色普法品牌，提供优质法律服务，持续优化法治化营商环境，扩大法治宣传覆盖面与影响力。

　　中共拱桥镇委员会                     拱桥镇人民政府

　　2026年1月7日