2025年度

漳平市赤水镇人民政府（本级）决算

第一部分 单位概况

一、单位主要职责

漳平市赤水镇人民政府（本级）单位的主要职责是：（一）执行上级国家行政机关的决定、命令和国家制定的法令、法规，接受同级党委的领导，执行本级人民代表大会的各项决议，并报告执行决议、决定和命令的情况。

（二）制定并落实本行政区域的经济计划和措施，促进产业结构调整及其他经济保持平衡协调发展，全面提高人民群众的生活水平和生活质量。

（三）承担国有资产、集体资产管理、监督及增值保值责任；保护公民私人所有合法财产，保障集体经济组织应有的自主权；监督企业和各种经济联合体、个体户认真执行国家的法律、法令和政策，履行经济合同。

（四）开展社会主义民主和法制的宣传教育，保障公民的权利；制定社会治安综合治理工作规划并组织实施；加强村级管理工作，依法管理外来流动人口；处理人民来信来访，调解民间纠纷；打击违法犯罪，维护社会稳定。

（五）制定社会各项事业发展计划，发展教育、卫生、科技、民政、广播电视、文化、体育事业；组织实施义务教育和其他各类教育；加强计划生育工作；推进社会保障、社会福利事业和养老保险工作；做好劳动管理、科普、老龄及宗教、侨务等工作。

（六）加强镇级财政的监督和管理，按计划组织、管理镇财政收入和支出，执行国家有关财经纪律和政策，保证国家财政收入的完成；做好统计工作。

（七）指导、支持、帮助村民委员会的组织制度建设和业务建设，促进村民委员会民主自治。

（八）制定和组织实施镇村建设规划；加强公共基础设施、水利建设和管理以及房屋土地管理和环境综合整治工作，保护和改善生活环境和生态环境。

（九）协助和支持设置在本行政区域内不隶属于镇的国家机关和企事业单位的工作，监督其遵守和执行国家的法律、法规和政策。

（十）承办漳平市人民政府交办的其它事项。

二、单位基本情况

从决算单位构成看，本单位包括1个内设机构，其中：列入2025年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:

三、单位主要工作总结

2025年，漳平市赤水镇人民政府（本级）单位主要任务是：扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，牢牢把握高质量发展首要任务，紧紧围绕“抢抓项目，争创一流”工作主题，发扬“团结、奋进、担当”的漳平龙舟精神，统筹推进经济发展、乡村振兴、生态保护、民生保障、社会治理等重点工作。围绕上述任务，重点完成了以下工作：

（一）聚焦经济建设抓发展，产业发展动能不断增强。经济运行稳中有升。全镇实现工业总产值1.67亿元；农业总产值3.91亿元；乡镇地方级税性收入569.29万元，城乡500万元以上固定资产投资入库项目23个，完成投资额7.01亿元。5家规上工业企业预计总产值2.14亿元，13家限上商贸企业销售额3.83亿元，4家规上服务业企业产值2.11亿元。培育商贸业2家，项目开工8个、竣工5个，策划政府性项目3个、产业性项目2个。招商引资持续发力。坚持领导挂帅，积极开展招商引资座谈会、上门走访行动，加强与赤水籍在外知名企业家的联系，大力推介资源优势、地域优势，营造招商引资良好氛围。完成引资签约任务漳平级6个、龙岩级1个，跟踪洽谈6个。持续做好与厦门市集美区杏滨街道的山海协作，深化两地交流互动，推动更多成果落地。项目建设加快推进。聚焦福建省重点项目、龙岩市2025年十大重点工程项目——漳平抽水蓄能电站项目，组建工作专班，下设9个攻坚小组，全力推进红线内征迁工作，截至目前，26户的房屋及附属房（含15户移民户）签约与7户生猪养殖场征迁已全面完成，为项目全线开工奠定坚实基础。

（二）聚焦助农增收抓产业，乡村振兴基础不断夯实。夯实粮食安全根基。守牢耕地保护红线，以抓好水稻示范区和抛荒山垄田复垦种粮为突破口，采取增产增收措施，切实提高群众种粮积极性，努力完成全年粮食生产目标任务。全年粮食播种1.41万亩、总产6736吨；其中水稻1.34万亩、总产6589吨；实施田头村、罗坑村水稻示范区种植152.9亩；开展粮食生产功能区建设项目早稻20.13亩、晚稻600亩，实施省级优质稻示范片项目300亩；落实耕地地力保护补贴面积1.33万亩、补贴91.63万元，农机购置补贴群众受益户数50户、补贴37.55万元。农业产业提质增效。烤烟、畜牧、茶叶等传统产业稳步发展，百香果、茯苓等特色产业成效显现。签订烟叶产购合同烟农352户、面积4576亩、收购烟叶1.25万担，总产值达2500万元以上；生猪存栏数4.95万头、出栏近8万头；现有茶叶1942亩，可采摘茶叶1757亩，产量162吨，百香果种植2297亩，建立7个分拣收购点；茯苓种植133亩。完善基础设施建设。完成大坑、安坑村土地整治（新增耕地）项目15.012亩，目前已通过龙岩市级验收，为镇村发展提供用地保障和财源支撑。中央资金支持的水利项目，分别总投资1475万元和944万元的漳平市九鹏溪赤水镇田头段、岭兜段治理工程已开工建设。此外，基础设施和产业提升项目列入集美漳平山海协作资金项目补助100万元、赤水镇农村公益性基础设施提升项目获得市里一般债券资金200万元支持、田头村获得省级乡村振兴试点村资金补助800万元。香寮村入选省级乡村振兴示范村创建名单；田头村（烟稻轮作）入选省级“一村一品”专业村名单，并积极打造“优美宜居、古韵田头”示范样板，争创省级乡村振兴示范村。

（三）聚焦绿水青山抓生态，生态环境质量不断向好。严守生态安全底线。加强环境监管力度，重点开展生猪养殖污染整治，保留生猪养殖场实施上大扶优方案，深化“五积分制”管理，完善干部挂场责任制，指导、督促养殖户使用“厦门数字山水数智化监管平台”，9个养殖场实施“漳平市畜禽粪污资源化利用整县推进项目”，对3家养殖场进行环保执法处罚及“五积分制”扣分处理；做好3座污水处理站管护，引导5家养殖企业开展升级改造，建设节水环保型楼房式漏粪猪舍、配套新型水处理环保设施，提升污水日处理能力与资源化利用效率。人居环境向好向优。围绕乡村振兴“五个美丽”，建设美丽乡村庭院40个、微景观15个、公共空间2个、田园1片。持续开展农村人居环境整治，积极推进幸福河湖项目建设，扎实开展“清四乱”行动，整改销号疑似河湖“四乱”问题龙岩市级34件、省级2件及水利部4件。全面推行“林长制”工作，完成造林526亩、封山育林1569亩、森林抚育1232亩；做好松材线虫枯死木调查和疫木防治性采伐，疫木防治性采伐规划336亩、完成单株伐倒1022株；选聘网格化护林员10名，认真落实森林防火各项措施，强化日常巡查督查，督查2次、制止3起违章用火，辖区内无发生较大森林火灾。环境治理持续深化。完成岭兜村农田灌溉水渠（二期）项目建设及漳平市赤水水库量水堰标准化改造、漳平市涵口水库大坝安全鉴定工作；向上争取应急资金30万元用于大坑溪、赤水溪、石寮溪河道清淤、捞漂及投放鱼苗等工作；指导田园清洁化生产2000亩、开展农用地膜等废弃物集中收集和回收利用；进一步完善黄山、罗坑、香寮、岭兜村庄规划，生态环境质量稳步改善。

（四）聚焦百姓福祉抓民生，群众幸福指数不断攀升。社会保障更加有力。全面落实各项社会救助与福利政策，全年累计发放各类救助资金177.08万元，其中，农村最低生活保障金105户195人85.51万元、特困人员供养金32人29.2万元、临时救助金47人6.55万元、残疾人两项补贴197人31.68万元、高龄老年人津贴234人16.69万元、事实无人抚养儿童基本生活补贴4人7.45万元、“两癌”困难妇女救助金1人0.5万元。巩固拓展脱贫攻坚成果，全镇139户444名脱贫户参与激励性产业项目，帮扶资金41万元，坚决守住不发生规模性返贫底线。扎实办好民生实事。完成赤水中学塑胶运动场和集会广场、香寮村旅游导示标识建设；完善公路日常养护管理制度，投入11万元实施县道X675赤洪线西溪尾至香寮三岔路口及乡道Y004员岭线岭兜附近路段拓宽改造项目，投入70余万元实施乡道Y001邹赤线赤水村横坑段及乡道Y002石麻线罗坑部分路段水毁修复项目，投入65万元实施赤水村、罗坑村、岭兜村、石寮村的“一事一议”项目，投入50万元实施石寮村壮大村集体经济光伏发电项目。赤水村、田头村、安坑村、大坑村城乡供水一体化项目正在实施。社会事业全面提升。2025年7月3日《王景弘下西洋》歌曲MV正式发布，发挥王景弘纪念馆、香寮驿站宣传阵地作用，将“王景弘文化”名片传承好、宣传好、发挥好。提升“功德银行”典型做法，将其融入项目、征地、孝敬老人、尊师重教等领域，并在各村积极推广，形成自治、法治、德治有机结合的基层治理体系。深化“红土铸魂”行动，香寮村获评全国文明村、入选漳平级乡村文化会客厅试点村、列入王景弘故里茶乡之旅文化特色带。稳步提升教育教学质量，2025年赤水中学59名考生中升入高中52人（升学率达88%），其中18名学生被漳平一中录取；赤水中心学校获得漳平市教育局办学质量考评一等奖。

（五）聚焦精耕细作抓治理，社会和谐稳定不断向好。守住安全生产底线。深入开展治本攻坚三年行动和各类安全生产专项行动，压实安全生产责任，紧盯消防、燃气、溺水、道路交通、非煤矿山、工贸企业、烟花爆竹等重点领域，全面排查整治各类风险隐患，检查企业52家次。检查整治隐患36处（含红色隐患1处）；整合森林防火、应急救灾、消防队伍，组建10人综合应急救援队伍，配齐12套防护物资及风力灭火机、水泵、油锯、割灌机等森林防灭火装备，同时向上级争取为田头村、石寮村、罗坑村配备消防三轮车，集镇配备一辆微型消防车，安全生产形势稳定向好。筑牢综治维稳防线。扎实开展平安赤水建设，依托镇综治中心配合调处矛盾纠纷27起；持续打击电信网络诈骗，上级下发滞留境外涉诈高危人员19人，存量3人，规范上报自主摸排“一类”人员58人，年内未发生偷渡被拦截及漏管失控等情形。定期开展涉麻涉毒重点场所巡查，确保辖区内毒品“零种植”。加强重点人员服务管控，在册精神障碍患者32人、刑满释放人员68人、社区矫正人员20人、吸毒前科人员16人均已实行跟踪管控，特殊人群管控服务率进一步提升。严厉打击违法犯罪行为，破获28起赌博刑事、行政案件收缴赌资40余万元，抓获4名在逃人员，查处1起非法持有枪支案，有效维护社会和谐稳定。风险防范有效到位。进一步推进农村集体“三资”管理制度化、规范化，全镇收回经济合同37份，涉及金额376.54万元，收回拖欠租金7万元，收回欠款91.78万元。严格落实防汛责任制，不断完善应急机制，加强抢险队伍培训，充实防汛物资储备，扎实做好预报预警、转移安置、巡查值守等工作，实现安全平稳度汛。

一年来，我们聚焦“高效、务实、为民、清廉、法治”要求，致力加强政府自身建设，全力推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治走深走实、见行见效。全面梳理乡镇履职事项清单1869个，健全为基层减负长效机制；坚决杜绝乱占耕地建房、未批先建、少批多建、乱搭乱建等情况发生，年度审核宅基地建房10宗。忠实履行宪法和法律赋予的职责，自觉接受人大、政协、纪检监察监督和群众监督，答复镇人大代表提出意见建议23件，12345热线办结群众诉求85件。进一步加强执法力量，新增持证执法人员22人；录入省一体化大融合行政执法平台的行政检查类案件45件，行政处罚案件5件，林业行政案件6件。此外，医保、社保、退役军人事务、统计、卫健等工作实现新进展，工会、妇联、共青团、商会、科协等工作取得新成效。