漳平市卫生健康局关于印发“整治边远地区和特殊人群看病难问题，建立巡诊机制服务群众”工作方案的通知

市总医院：

现将《关于“整治边远地区和特殊人群看病难问题，建立巡诊机制服务群众”工作方案》印发给你们，请认真组织落实。

                                                           漳平市卫生健康局

                                                            2022年6月1号

（信息公开形式：主动公开）

  抄送：市纪委监委。

  漳平市卫生健康局                           2022年6月1日印发

关于“整治边远地区和特殊人群看病难问题，建立巡诊机制服务群众”工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，继承发扬苏区医疗卫生工作一切为了人民健康”的代良传统，根据省纪委十一届二次全会部署，将“整治边远地区和特殊人群‘看病难’问题，建立巡诊机制服务群众”纳入我市卫生健康系统2022年“点题整治”项目，按照龙岩市卫生健康委员会关于印发《龙岩市2022年度“百名医师下基层”对口支援工作方案的通知》（龙卫医政〔2022〕2号），结合我市实际，制定本工作方案：

一、组织领导

为确保工作顺利开展，市卫健局成立“医师下基层”点题项目领导小组。

组  长：连美全  市卫健局局长

副组长：许金钟  市卫健局副局长

张建新  市总医院院长

成  员：吴文聪  市卫健局医政股负责人

        吴根华  市总医院医务科科长

王义芳  市卫健局基层卫生股负责人

陈燕平  市卫健局综合股干部

陈李全  市卫健局综合股干部 

曾秀芳  市总医院人事科科长

领导小组下设办公室，办公室设在医政股，办公室主任由吴文聪兼任。领导小组负责指导医师下基层进行医疗服务，覆盖全市所有社区卫生服务中心和乡镇卫生院，及时协调解决医师下基层实施过程中出现的困难和问题。

二、工作目标

2022年，从县级及以上医院抽调16名高年资中级以上职称医师（其中龙岩市属医院抽调医师6名）进入全市所有社区卫生服务中心、乡镇卫生院进行医疗帮扶，年度内服务群众上百人次，促进基层医疗和公共卫生服务能力全面提升，以满足基层群众的医疗卫生需求。

三、工作任务

受援单位为全市16家社区卫生服务中心和乡镇卫生院全覆盖，支援单位为县级及以上医疗卫生机构。支援单位按要求派驻医师，结合医疗联合体、对口帮扶等工作，原则上要求支援医师每月至少在受援单位工作1天。已经按照对口帮扶要求在县级医院驻点工作的市级医院的医生根据当地安排做好支援工作.支援期间，重点开展以下工作：

（一）加强技术支援和管理指导。支援医院根据受援单位情况，以及当地基本医疗服务需求，帮助受援单位提升上转率高、就医需求大的常见病、多发病诊疗能力。以患者需求为中心，结合基层实际情况，推广临床适宜技术的应用，不断充实基层医疗卫生服务的内容和项目。从规范诊疗行为、提升技术水平、优化服务流程等方面进行指导支持，全面推进基层医疗卫生机构服务能力标准建设。

（二）培养留得住、用得上的基层卫生人才。通过组织专题讲座、教学查房、病例讨论、线上教学等形式对受援单位医务人员进行培训，提高基层卫生人员主动学习的能力和意识，提升临床技术水平。

（三）开展形式多样的帮扶工作。支援医院在受援单位开展疾病诊疗、健康宣教等巡回医疗工作。指导、参与社区卫生服务中心、乡镇卫生院开展健康教育、传染病上报、家庭医生签约服务等基本公共卫生服务项目的实施。鼓励有条件的单位可开展远程会诊、影像、心电等远程医疗服务，促进优质医疗资源向基层下沉。

四、工作安排

（一）2022年5月底前。市卫健局成立“医师下基层”点题项目领导小组，负责组织、推动并跟进医师下基层开展情况。市总医院要按照本方案要求，成立领导小组，结合当地情况，制定具体实施细则，明确各医疗机构所对口支援的基层医疗卫生机构名单，确定支援人员、支援形式等，并做好支援人员培训工作。支援人员可于不同月份支援不同单位，以便更加充分发挥作用。市总医院应结合《龙岩市卫生健康委员会关于开展2022-2023 年城乡医院对口支援工作的通知》（龙卫医政〔2021〕34号）要求，对下派医师进行统筹安排，根据辖区内社区服务中心和乡镇卫生院的需求，结合医院实际，派驻合适的医师（包含市属医院驻点医师）到辖区内所有的社区卫生服务中心和乡镇卫生院支援。市总医院应于5月31日前将工作实施方案报市卫健局医政股，并根据属地实际情况及市属医院派驻情况填报“支援人员安排情况表”,于5月31日前报送至市卫健局医政股。支援人员有变动的，应及时重新报送“支援人员安排情况表”。

（二）2022年12月底前。支援医院和受援单位按照工作计划，认真开展支援工作。市总医院要及时报送“对口支援工作量月报表”、第一个月工作完成情况、存在问题及下一步工作计划和建议，此后每月2日前报送前一个月工作量。

（三）2022年12月底前。支援医院和受援单位对年度工作完成情况进行总结和自评。市卫健局将对辖区内年度工作完成情况进行复核，抽取80个受益群众进行电话满意度测评，对点题项目实施的社会成效进行评估。

五、工作要求

（一）夯实责任，加强监督考核管理。各支援医院要切实落实帮扶责任，在当地群众急需、医疗机构紧缺的专科领域重点发力，选派优秀的专业医务人员，确保派驻人员到岗到位，派驻时间符合要求。卫生健康行政部门通过现场核查、暗访等方式加强派驻人员监督管理。

（二）多措并举，统筹推进各项工作。卫生健康行政部门和支援医院要将“医师下基层”点题项目与城乡医院对口支援工作、医联体建设、县域医疗卫生服务综合能力提升、医师职称晋升前下乡、“三下乡”、巡回义诊等工作有效衔接，统筹安排。