各股（室）、直属事业单位：

《漳平市2025年度统一组织审计项目计划》已经市委审计委员会第十一次会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。

                         漳平市审计局

                        2025年4月17日

漳平市2025年度统一组织审计项目计划

一、指导思想

全市审计工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神和关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实全国、全省及龙岩市审计工作会议精神和部署要求，做好常态化“经济体检”工作，以高质量审计服务投入到打造闽西南开放包容的活力城市的火热实践中，奋力书写中国式现代化漳平篇章。

二、编制原则

（一）聚焦主责主业，服务发展大局。聚焦党中央重大决策部署，围绕漳平市委、市政府中心工作，持续加大对经济社会发展重大战略、重大举措、重大项目、重点资金以及公共权力运行的审计监督力度，持续助推“过紧日子”、中央八项规定及其实施细则精神等落地落实，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，助力经济社会平稳运行。

（二）强化系统观念，坚持工作“一盘棋”。贯彻落实党对审计工作的集中统一领导，牢固树立审计工作“一盘棋”理念，做好年度审计项目计划与2025年度署定、省定、市县联动审计项目计划的衔接，系统推进各领域审计。同时加强审计项目和审计人员统筹安排，系统推进2025年各领域审计。

（三）深化统筹融合，提升审计监督质效。正确把握审计全覆盖与突出重点的关系，以财政审计、民生审计、经济责任审计、生态环境审计、国有企业审计、公共投资审计、专项审计（调查）为主要平台，持续加强审计项目审计组织方式“两统筹”，深化项目融合，优化组织管理。将研究型审计实践、审计预警分析融入项目审计，着力提升项目实施效果。

（四）围绕固本强基，加强审计机关建设。对标对表习近平总书记关于“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求，深入开展“传承苏区好作风，聚力‘三争’促发展”主题实践活动，构建深化拓展“三争”行动“1+N+X”工作体系，明确分管领导、牵头部门和项目进度安排，落实落细审计项目计划，全面加强审计机关党的建设、政治建设、业务建设和干部队伍建设。

三、具体审计项目安排（共21项）

（一）财政（财务）收支审计（8项）

1．预算执行和决算草案审计（省定1项、自定4项）

【审计目标和重点】以促进积极的财政政策加力提效为目标，掌握财政资源统筹和收支平衡情况，揭示财政金融等重点领域风险隐患，促进提升资金管理使用效益。重点关注预算管理体制改革推进情况、政府性财政资源统筹情况、转移支付制度管理情况、决算草案和政府财务报告编制情况以及政府债务和化债管理等方面情况。部门预算执行审计重点关注部门重大经济事项、重大风险隐患、预算执行、预算管理监督、往来款清理、国有资产盘活等情况。

【组织方式和审计时间】

（1）对漳平市财政局组织2024年度市本级预算执行和决算草案编制情况审计（省定项目），由财政金融审计股负责组织实施。审计完成时间：2025年6月前。

（2）对原漳平市委老干部局2024年度预算执行及其他财政收支情况暨领导干部经济责任开展审计（自定项目），由农业农村审计股负责组织实施。审计完成时间：2025年6月前。

（3）对漳平工业园区管理委员会2024年度预算执行及其他财政收支情况暨领导干部经济责任开展审计（自定项目），由农业农村审计股负责组织实施。审计完成时间：2025年6月前。

（4）对漳平市疾病预防控制中心2024年度预算执行及其他财政财务收支情况暨领导干部经济责任开展审计（自定项目），由乡镇审计中心负责组织实施。审计完成时间：2025年6月前。

（5）对漳平市供销合作社联合社2024年度预算执行及其他财政财务收支情况暨领导干部经济责任开展审计（自定项目），由经济责任审计股负责组织实施。审计完成时间：2025年6月前。

2．财政（财务）收支审计（自定3项）

【审计目标和重点】以防范化解财政风险，促进单位规范管理，保障资产、资金安全完整为目标，重点关注财政收支情况、会计核算的真实性、合规性、完整性和内控制度的合法性、充分性和有效性等情况。

【组织方式和审计时间】

（1）对漳平市妇女联合会2023年至2024年度财政收支情况开展审计，由财政金融审计股负责组织实施。审计完成时间：2025年5月底前。

（2）对漳平市水利水电工程移民发展中心2023年至2024年度财务收支情况开展审计，由经济责任审计股负责组织实施。审计完成时间：2025年6月前。

（3）对漳平市机关社保中心2023年至2024年度财务收支情况开展审计，由乡镇审计中心负责组织实施。审计实施时间：2025年10月至12月。

（二）领导干部经济责任审计和自然资源资产离任（任中）审计（7项）

1．市直部门（单位）领导干部经济责任审计（自定4项）

【审计目标和重点】以促进领导干部推动本部门本单位科学发展和守法守纪守规尽责为目标，重点关注贯彻落实上级重大决策部署、重大改革推进、履行重大决策、预算执行和财务管理、对所属单位监管、贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神以及领导干部遵守有关廉政规定等方面情况，同时结合开展网络安全和信息化建设以及软件正版化审计。

【组织方式和审计时间】

（1）对漳平市商务局原局长林娜履行经济责任情况开展审计，由自然资源资产审计股负责组织实施。审计实施时间：2025年6月至8月。

（2）对中共漳平市委统一战线工作部常务副部长李建华履行经济责任情况开展审计，由农业农村审计股负责组织实施。审计实施时间：2025年6月至8月。

（3）对漳平市民政局局长赖永健履行经济责任情况开展审计，由乡镇审计中心负责组织实施。审计实施时间：2025年7月至9月。

（4）对漳平市教育局局长黄东方履行经济责任情况开展审计，由固定资产投资审计股负责组织实施。审计实施时间：2025年9月至11月。

2．乡镇党委书记、镇长经济责任审计（自定2项）

【审计目标和重点】以促进乡镇党政主要领导干部履职尽责、担当作为、廉洁用权、干净干事为目标，重点关注贯彻重大经济方针政策、决策部署，本地区、本部门重要发展规划和政策措施的制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，以及财政财务收支管理和经济风险防范、遵守财经法纪制度、落实党风廉政建设责任制和遵守廉洁从政（从业）规定等情况。同时，对乡镇2024年度财政决算情况及其他财政收支情况进行审计。

【组织方式和审计时间】

（1）对漳平市拱桥镇人民政府财政决算和其他财政收支情况及党委书记（原拱桥镇镇长）陈礼明履行经济责任情况开展审计，由财政金融审计股负责组织实施。审计实施时间：2025年6月至8月。

（2）对漳平市灵地乡人民政府财政决算和其他财政收支情况及乡长邱圣昆履行经济责任情况开展审计，由经济责任审计股负责组织实施。审计实施时间：2025年9月至11月。

3．自然资源资产离任（任中）审计（自定1项）

【审计目标和重点】以贯彻落实绿色发展理念，促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注领导干部贯彻执行中央和省生态文明建设决策部署、遵守资源环境法律法规、重大决策、完成资源环境约束性指标和目标责任制、履行资源环境监督管理责任、资源环境相关资金征管用和项目建设运行等情况。

【组织方式和审计时间】

结合经济责任审计工作，开展漳平市灵地乡乡长邱圣昆履行自然资源资产管理情况审计，由自然资源资产审计股负责组织实施。审计实施时间：2025年9月至11月。

（三）漳平市属国有企业审计（自定1项）

【审计目标和重点】以推动深化国资国企改革、健全管资本为主的国有资产监督体系、防范化解重大风险、做强做优做大国有资本为目标，重点检查“三重一大”、上级主管部门规定的目标任务完成情况、重大经济决策及执行情况、企业重大投资、资产处置等情况，促进企业提升财务管理水平和防范风险能力，实现国有资产保值增值，维护国有资本安全。

【组织方式和审计时间】

对漳平市菁顺交通发展有限公司2023年至2024年度资产、损益、负债情况开展审计，由农业农村审计股负责组织实施。审计实施时间：2025年10月至12月。

（四）公共投资审计（自定2项）

【审计目标和重点】围绕重大公共工程项目预算执行、决算和建设运营，重点关注项目规划、投资审批、工程招标投标、物资采购、资金使用管理、工程质量管理和工程结算等重点环节，推动投资落地及相关政策落实，促进提高政府投资绩效。

【组织方式和审计时间】

（1）对漳平市教师进修学校第二附属小学建设工程（2#教学楼、停车场、实验楼）建设和资金管理使用情况开展审计，由固定资产投资审计中心负责组织实施。审计实施时间：2025年6月至8月。

（2）对漳平三中整体迁建工程竣工财务决算开展审计，由固定资产投资审计中心负责组织实施。审计实施时间：2025年7月至9月。

（五）专项审计（龙岩市定2项、自定1项）

1．彩票公益金管理和使用情况专项审计（龙岩市定1项）

【审计目标和重点】以进一步规范和加强彩票公益金分配、使用和管理，健全其监督机制，提高资金使用效益为目标，重点关注彩票公益金预算安排、管理及使用效益等情况。

【组织方式和审计时间】

按照龙岩市审计局审计工作要求，制定审计工作方案，实施市、县联动审计，对市彩票公益金管理和使用情况开展专项审计，由自然资源资产审计股负责组织实施，审计完成时间：2025年6月前。

2．信息化建设专项资金审计（龙岩市定1项）

【审计目标和重点】以保障相关项目依法合规建设和财政资金规范高效为目标，重点关注相关工作任务深化推进、资金管理使用、项目建设管理、网络和数据安全制度执行等情况。

【组织方式和审计时间】

按照龙岩市审计局审计工作要求，制定审计工作方案，实施市、县联动审计，对信息化建设开展专项资金审计，由农业农村审计股负责组织实施。审计完成时间：2025年6月前。

3．漳平市财政财政投资评审中心2024年度工程项目审核结果质量专项审计（自定1项）

【审计目标和重点】以规范投资评审管理，促进评审工作制度化和规范化为目标，重点关注市财政投资评审中心工程项目评审质量、投资评审规范性等方面情况，持续促进市财政投资评审中心加强内部控制，做好市本级投资评审常态化监督。

【组织方式和审计时间】

对漳平市财政财政投资评审中心2024年度工程项目审核结果质量开展专项审计，由固定资产投资审计中心负责组织实施。审计实施时间：2025年6月前。

四、工作要求

（一）提高政治站位，服务中心工作。要深入贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神和关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，对标“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”要求，围绕着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系目标，聚焦习近平总书记亲自擘画的新福建宏伟蓝图要求，立足经济监督定位，发挥好审计独特监督作用，有力有效服务全市中心工作。

（二）坚持问题导向，做实研究型审计。要加强审前研究，深刻领会党中央对经济形势的科学判断，紧紧围绕市委和市政府的部署要求，聚焦审计重点，扎实做好审计工作方案和审计实施方案。各审计组要坚持揭示问题和推动解决问题并重，把推动解决问题作为审计的出发点和落脚点，以审计项目为平台，以研究型审计为抓手，把研究贯穿审计工作全过程，边审边研，在全面客观准确揭示问题的基础上，以点带面系统研究、深入分析问题背后的体制机制原因和管理漏洞，有针对性地提出解决问题的意见和建议，推动完善制度机制，促进源头治理，充分发挥审计“治已病”“防未病”的建设性作用。

（三）优化方式方法，严格质量管控。要严格依据年度项目计划编制审计工作方案，确保计划安排的重点内容落实落地，按规定时间节点组织完成好年度审计项目计划确定的各项审计任务。牢固树立“审计未动、数据先行”理念，全面落实审计项目实施前大数据分析先行的要求，向信息化要资源，向大数据要效率。对有条件开展大数据审计的项目应提前开展数据分析，以数据分析结果为依据，制定有深度、可操作的审计实施方案。树牢审计质量生命线意识，严格落实审计组组长负责制，强化审计全过程管理，确保审计查出问题事实清楚、定性准确、证据充分，经得起时间检验。

（四）坚持依法审计，严守纪律规矩。要认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格依照法定职责、权限和程序行使审计监督权。严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，始终坚持依法审计、文明审计、廉洁审计，守护好“国家审计”金字招牌，自觉维护审计机关良好形象。

附件：漳平市2025年度统一组织审计项目计划表

漳平市2025年度统一组织审计项目计划表