一、谋划依法治市新蓝图

1.完善党领导漳平法治建设制度和工作机制。加强习近平法治思想理论学习，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容，将法治建设情况纳入党政领导班子和领导干部考核内容。建立健全统筹协调、法治督察、考核评价机制，进一步发挥依法治市委员会、依法治市委员会办公室作用，规范依法治市委员会执法协调小组、司法协调小组、守法普法协调小组运行。统筹法治工作部门编制，充实加强办公室专门工作力量，优化司法所职能定位，保障人员力量、经费等与其职责任务相适应。

2.全面深化漳平市法治建设工作。着力服务漳平经济高质量发展，着力维护基层安全稳定，着力服务保障和改善民生，提升规范性文件制定科学化水平，提高政府依法决策、依法行政水平，将法律顾问制度实施工作纳入2023年度绩效考核内容，深化执法体制机制改革，深入推进公正司法，深化普法和依法治理。强化督查考核，积极推动法治政府建设工作纳入绩效管理考评、党委巡察、党委政府督查检查考核内容，开展法治建设实地调研、督察工作，加强督察与市委组织部、纪检监察、巡办等督查部门有机统一。

3.全力推动法治政府示范创建工作。2023年为法治政府建设“强基固本年”，漳平要申报单项示范创建，申报过程涉及到材料收集、实地督察等工作需要全市各党政部门通力配合。党政主要负责人要当好法治建设的重要组织者、推动者和实践者，市直各单位要将法治政府建设示范创建纳入重要议事日程，认真对照《市县法治政府建设示范指标体系（2021年版）任务分解表》的要求，逐项稳步推进法治政府示范创建工作，压实责任，狠抓落实，努力完成指标。

二、继续推进平安建设工作

1.矛盾纠纷排查化解工作。一是举办一期市矛盾纠纷多元调解平台业务操作培训班。强化基层工作人员的平台业务操作能力，进一步发挥市矛盾纠纷多元调解平台在纠纷排查调处化解全过程中的应用水平，扎实做好我市矛盾纠纷排查调处化解工作，更好地服务更高水平的平安漳平建设。二是健全工作机制，不断提升中心运行功能。坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，认真落实受理、分流、协调、处理、调解、援助、督办、反馈等工作职责，融合联动，有效化解矛盾纠纷。三是以茶谈心说事化纠纷，升级“三杯茶”调解品牌。依托漳平市矛盾纠纷多元调解联动中心为创建载体，以“爱心调解，便民服务”为工作理念，以茶为媒，巧用“一杯茶消消气，二杯茶说说事，三杯茶握握手”的茶道文化，通过以茶谈心说事，定分止争促和谐化纠纷，进一步提升创建“三杯茶”调解品牌。

2.大力推进“智慧矫正中心”。持续推进我市社区矫正中心提档升级，规范中心运行管理，拓展丰富场所功能，我市社区矫正中心被省司法厅列为全省第二批智慧矫正中心创建考评单位，积极推进“智慧矫正中心”创建，推动一体化平台与综治“雪亮工程”、公安“天网工程”对接。确保“十四五”期间全部达到智慧矫正中心建设标准。努力实现司法部“智慧矫正中心”命名任务。

3.强化社区矫正执法检查。漳平市司法局将联合漳平市人民检察院开展执法检查，检查刑事执行和监督管理的实施情况，教育矫正和社会适应性帮扶的落实情况，矫正小组履行职责情况，遵守“三个严禁”和“六个不得”情况，同时针对检查中存在的问题，现场予以反馈，下发督查建议书或者整改通知书，不断提升社区矫正工作水平。

三、推动行政复议、仲裁领域改革

1.强化行政复议应诉能力建设，提升案件办理质量。践行“复议为民”理念，规范咨询接待、受理、转办、听证、阅卷等流程，简化行政复议申请服务程序。加强行政复议应诉知识培训，提升业务能力水平，打造一支“革命化、正规化、专业化、职业化”的行政复议与应诉队伍。坚持全面审查原则，严格依法规范办理行政复议案件，加大对不当行政行为的纠错力度。实行行政复议案件繁简分流制度，实现“当繁则繁、宜简则简、繁案精办、简案速办”的办案目标。全面落实行政复议调解和解措施，将调解和解贯穿案件办理全过程，实现政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。结合行政复议实践，健全完善行政复议案件办理制度，不断完善行政复议文书及归档机制。结合行政执法责任制考核工作，对各执法行政机关适时组织案件评查，及时发现问题予以纠正。

2.构建紧密高效的府院联动协作，推进行政应诉工作高质量发展。加强与法院互联互动工作，健全行政矛盾纠纷分析研判化解和信息共享机制，及时解决诉讼过程中存在的问题。督促行政机关积极履行行政应诉职责、履行法院生效判决以及及时答复司法建议，健全行政应诉考核机制。强化行政机关负责人出庭应诉督导工作，压紧压实行政应诉主体责任，构建出庭应诉新常态。

3.配齐配强人员，加强队伍建设。按照行政复议改革要求，行政复议机构充实和调剂行政复议工作人员，切实解决行政复议能力薄弱、人员短缺、办案条件落后等问题，为行政复议工作顺利开展提供强有力的组织保障。每年组织全市行政复议工作人员至少开展一次业务培训，增强人员队伍的政治意识、大局意识、法律素养和业务能力水平，不断适应新时期行政复议工作发展的需要。

四、全面推进普法工作提质增效

1.继续深入开展习近平法治思想，宪法、民法典、龙岩市地方性法规政府规章和疫情防控和与群众生产生活密切相关的法律法规的宣传、普及。紧紧围绕我市“十四五”经济社会发展规划，大力宣传国家基本法律。

2.全面开展“八五”普法工作。做好“八五”普法规划十个重点项目，抓好我市“学法用法护小家 反诈防骗靠大家”一县一品的实施工作，开展法治精品课进机关、学校、农村、社区宣讲活动。

3.认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。实行“谁执法谁普法”年度履职评议制度，充分发挥“谁执法谁普法”动态智能管理平台作用，推动国家机关主动向社会各界报告履职情况、接受群众监督，凝聚普法工作合力。

4.加强青少年法治教育。全面落实《青少年法治教育大纲》，完善法治副校长制度，开展法治副校长、法律顾问法律进学校活动，上好“开学第一课”“离校第一课”。联合教育局等部门编印《2023年“文明守法树良风 安全教育我先行”校园安全知识手册》5万册。

5.深化法治乡村（社区）建设。加大力度培植民主法治村（社区），严格要求评选一批本市级民主法治示范村（社区），并积极申报上级民主法治示范村（社区），加强动态管理，提高质量。加强“法律明白人”培训教育，实行“法律明白人”的动态管理，落实法律明白人管理办法，提高法治乡村建设水平。

6.2023年为“八五”普法中期督导年。上半年对各乡镇（街道）和市直各单位“八五”普法工作情况进行督导检查。

五、升级公法服务优企惠民提质效

1.强化法律服务行业监督管理。一是加强教育引导，提升法律工作者的思想政治素质、职业道德水准、业务能力水平。二是规范监督管理。运用好职业道德执业纪律评查、双随机抽查检查、年度考核等抓手加强法律服务行业监督管理；坚持日常监督，加强与公安、法院、检察院等部门的沟通，及时掌握律师和基层法律服务工作者违法违规执业信息；完善投诉查处机制，促进法律服务工作者依法规范诚信执业，营造良好法律服务行业风气。三是充分发挥公证职能，积极为当地党委、政府、企事业单位、人民群众提供公证法律服务，主动上门服务和到相关部门核实证据材料，及时介入我市多个重点领域，特别是在为重点工程用地现场证据保全等方面提供高效优质公证服务。

2.推进公共法律服务体系建设。一是完善公共法律服务平台建设。整合资源，将市矛盾纠纷多元调解联动中心和公共法律服务中心进行有效融合，建立综合实体平台；依托星级司法所建设，完善乡镇公共法律服务工作站，推进“所站合一”建设；依托村（社区）人民调解委员会建立公共法律服务点，为群众提供及时便捷、优质高效的公共法律服务。二是提升公共法律服务效能。落实村居法律顾问制度，引导法律工作者进驻乡村担任法律顾问，推动“一村（社区）一法律顾问”从有形覆盖向有效覆盖转变。围绕“不忘初心 牢记嘱托 打造新时代福建‘148’品牌行动”三年行动，扎实开展人民调解、普法宣传等法律服务活动，总结提炼经验做法，着力打造具有漳平特色的“148”品牌。持续开展“百所联百会”“法治体检”等活动,营造良好营商环境。

3.完善法律援助制度。一是畅通法律援助“绿色通道”，为困难群众应援尽援，全年完成法律援助案件200件，争取法律援助案件补贴向中彩金报销50000元整。二是推行法律援助“全省通办” 让群众少跑腿，方便群众办理法律援助事项。同时结合“宪法宣传周”、《民法典》等活动契机开展法律援助法宣传，组织司法所结合“法律六进”等活动大力开展法律援助法宣传，提高群众维权意识。