一、提高政治站位，做好市场监管领域疫情防控工作

各单位要按照省、龙岩市、漳平市应对新冠肺炎疫情工作指挥部部署，加强责任落实，树牢底线思维和风险意识，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，做到疫情防控绝不放松。要强化政治担当，在市指挥部的统一领导下，结合工作职责，坚持科学防控、精准施策，统筹疫情防控和经济社会发展。各所要进一步加强进口冷链食品市场监管，及时做好涉疫食品排查管控，严控输入风险。结合职责认真梳理排查进口冷链食品从集中监管仓至生产、销售、餐饮的全链条可能存在的风险隐患，加强“元旦”“春节”期间进口冷链食品疫情防控，加大涉进口冷链食品生产经营企业监督检查，严查进口冷链食品“三专四证四不”等制度落实情况，严厉打击违法违规行为。要持续开展打击非法制售口罩等防护产品和打击野生动物违规交易专项执法行动，继续做好国内使用进口高风险非冷链集装箱货物生产经营单位消毒处理证明或记录的抽查工作。继续按照市疫情防控指挥部的要求，做好餐饮环节、冷链食品环节从业人员的核酸检测工作，依法查处餐饮从业人员未按规定佩戴口罩行为。

二、压实主体责任，加强食品药品安全监管

一要加强食品生产环节监管。针对节日消费特点，以食用油、糖果、饮料等节日热销食品为重点品种，加强风险隐患排查，加大“两超一非”打击力度。重点加强饮料、糖果、果冻、代用茶、蜜饯等质量安全监管，督促企业全面落实主体责任，严格落实“四个最严”要求，抓好问题整治，坚决治理“两超一非”特别是非法添加问题。针对非法添加问题再次开展全面排查，发现问题予以严查重处，对非法添加案件，坚决一查到底，重拳打击，形成震慑，确保整治效果。各所之间要加强区域协作，及时信息互通、联动互动。食安协调股要加强食品安全风险预警，及时发布食品安全消费提示。二要加强食品流通环节监管。结合春运工作，以进口冷链食品、节令食品为重点品种，以大型商场超市、食用农产品批发市场、农贸市场为重点单位，以集镇、农村地区、旅游景区、商业区、车站和高速公路服务区等为重点区域，加大监督检查频次，督促食品经营者开展食品安全自查，严格经营过程管控，落实进货查验和查验记录等制度，严禁经营侵权仿冒、“三无”食品、来源不明、过期变质食品及其他不符合食品安全标准的食品。三要加强餐饮环节监管。以旅游景区、车站周边、高速公路服务区等为重点区域，以“年夜饭”等节日聚餐及宴会供餐单位、旅游团餐提供单位、入网餐饮服务提供者等为重点单位，切实开展监督检查，全面排查风险隐患，督促餐饮服务单位严格落实食品安全和疫情防控主体责任，严格制度建设和从业人员管理、严格设施设备维护管理、严把原辅料购进质量安全关、严把餐饮加工制作关、严把餐饮具清洗消毒关、严把环境卫生控制关，落实《福建省餐饮服务从业人员佩戴口罩的规定》以及反食品浪费措施，有力保障人民群众两节期间餐饮食品安全。四要加强特殊食品安全监管。重点加强对婴幼儿配方乳粉、减肥、辅助降血脂、缓解体力疲劳类保健食品市场巡查力度，督促辖区经营企业严格按照许可要求规范生产经营，确保产品质量安全。要结合市场巡查，加强风险隐患排查，防止发生区域性、系统性特殊食品安全问题。要广泛开展特殊食品安全普法教育和科普宣传，积极动员公众参与社会监督，提高维权意识，引导科学理性消费，提醒提示消费者选择信誉较好的商家购买，购买时注意特殊食品不是药品，不能代替药品用来治疗疾病。五要加强食品抽检工作。配合龙岩市局开展 “两节”食品监督抽检，切实加大对食用农产品及其副产品监督抽检力度，重点抽检畜禽肉及副产品、水产品、蔬菜、水果、鲜蛋、豆类、生干坚果与籽类食品。严格落实监督抽检不合格食品核查处置工作，科学准确发布抽检、处置信息以及食品安全风险提示，切实将“风险控制到位、原因排查到位、整改落实到位、行政处罚到位、信息公开到位”落地落实。妥善处理不合格食品复检、异议等，努力维护食品生产经营企业合法权益。六要继续开展粮食市场秩序专项整治。结合“两节”期间食品安全检查，重点检查粮食、面份及其制品等食品经营主体是否证照齐全、标签是否规范、是否明码标价、计量器具是否检定、是否实行食品追溯管理等，规范其经营行为，坚决依法查办涉粮违法案件。七要加强药品安全监管工作。紧盯新冠疫苗、医用防护产品等重点品种，进一步加大药品生产、流通、使用等各环节监督检查力度，深入开展药品安全隐患排查整治，认真做好药品不良反应和安全與情的监测及处置工作，督促企业落实药品安全主体责任，适时发布用药安全提示，严厉打击制售假劣药品违法犯罪行为，坚决防范药品安全事故发生，保障好“两节”期间公众用药安全有效可及。

三、筑牢底线思维，强化特种设备和产品质量安全监管

一要加强特种设备安全监管。围绕做好“两节”期间的特种设备安全保障，进一步强化责任落实，加强应急管理和应急值守。督促企业自查自纠，落实年度监督检查计划，结合疫情防控与元旦春节假日特点，组织开展针对性监督检查，重点加强燃气压力管道和危险化学品相关高风险特种设备的安全检查，并针对节日期间人流量大、使用频次高的特点，进一步加强车站、客运中心、大型商场、公园、旅游景区等场所使用的电梯、大型游乐设施、客运索道、非公路用旅游观光车的安全检查，压紧压实企业安全主体责任，对发现的事故隐患要建立台账、限期整改、逐一销号，对有严重问题的设备要立即封停，对发现的违法违规行为严肃查处，有效遏制重特大事故和重大社会影响事件的发生，全力保障安全运行。二要加强重点工业产品质量安全监管。强化对危险化学品及其包装物容器、电线电缆、钢筋、水泥等产品生产企业的监管，督促企业排查产品质量安全隐患，依法依规组织生产，对发现的问题要组织回访，督促企业问题整改落实到位。加大生产领域燃气具及相关产品、消防产品、服装鞋帽、家用电子电器等产品质量监督抽查，对抽查不合格的要依法依规处理。三要加强流通领域产品质量安全监管。以与百姓生活密切相关的重点消费品为重点，强化产品质量监督抽查力度，牢牢守住产品质量安全底线。对在抽查中发现存在的问题产品，及时按照法律法规要求做好结果处理工作，有效消除产品质量安全隐患，保障人民群众消费安全。

四、突出执法重点，维护节日期间良好市场秩序

一要继续深入开展专项整治工作。按照市场监管总局的统一部署，紧紧围绕群众反映强烈民生领域突出问题，认真组织开展“铁拳”行动；与“食品生产环节‘两超一非’”“规范校外培训”“网络餐饮服务食品安全”等民生领域“点题整治”任务相融合，突出食品安全执法，严厉查处“两节”期间食品等违法行为。二要加强市场价格监管。密切关注重要民生商品市场价格走势，督促落实粮、油、肉、蛋、菜等稳价措施，突出对交通服务、高端白酒，以及核酸检测服务等重点领域价格监管，及时回应价格投诉举报，严厉打击价格违法行为。遇有重大价格舆情事件要第一时间及时处置，同时按规定报告龙岩市局，维护节日市场价格秩序。三要加强网络市场交易监管。扎实推进网络市场监管专项行动（网剑行动），坚持线上线下一体化监管原则，严厉打击网络市场突出问题，规范电子商务行为。积极协同旅游主管部门，强化旅游市场节日检查执法，严厉查处旅游市场违法违规行为，维护旅游市场秩序。加强野生动物市场监管，坚决取缔和严厉打击非法野生动物交易。四要加大反不正当竞争执法力度。严厉打击互联网、平台经济等重点领域不正当竞争行为。加强与公安部门的协作配合，严厉打击各类传销违法活动，严防影响社会稳定的苗头性、倾向性事件，维护节日市场秩序和安全稳定。五要开展广告市场整治。加强对政治敏感性、损害国家利益、妨碍社会公共秩序、违背社会良好风尚等导向广告和食品、药品、医疗器械、保健食品、房地产等与节日消费息息相关重点领域广告的监测、监管力度。组织开展好文娱领域市场经营活动综合治理和校外培训广告管控。六要强化计量监管。加强对计量领域缺斤少两严重损害消费者利益违法行为的监管，以涉及民生关切的节前热销定量包装商品、过度包装、加油机、电子秤等为重点加强监督检查，进一步规范市场计量秩序，督促落实企业主体责任，提高人民群众满意度、幸福感。七要加强强制性产品认证活动监管。重点关注纳入《强制性产品认证目录》内的产品是否按照认证规则获得认证证书，并加贴认证标志等。督促认证机构加强对儿童玩具、电动自行车、电线电缆等产品一致性检查。配合开展城镇燃气安全排查整治工作，督促认证机构依据新修订的认证规则对家用燃气器具获证组织实施强制认证，对获证组织实施跟踪检查，确保持续符合认证要求。八要全力保障12315投诉举报渠道畅通。加强12315中心值班值守，畅通投诉举报渠道，及时依法受理消费投诉和举报，做到快接、快查、快处、快反馈，促进消费和谐，营造安全放心消费环境。

五、加强应急值守，确保各项工作正常运作

一要盯紧重点领域，守好安全生产底线。坚持人民至上、生命至上，深刻认识岁末年初安全生产工作的复杂性、严峻性，认真贯彻落实上级和漳平市政府关于安全生产各项工作部署要求，立足市场监管职能，进一步梳理细化、压实工作措施，拧紧责任链条，落实落细落到位，确保节日期间人民群众生命财产安全和社会稳定。加强本单位的保密、消防、安全保卫、车辆管理等有关工作，严格执行车辆管理制度，加强对驾驶人员的安全教育，确保行车安全。做好系统内部特种设备和实验室的危化品、放射源、易燃易爆品等安全隐患排查，加大安全防范力度。二要加强舆情监测，提升应急处置能力。重点围绕食品、药品、特种设备、工业产品“四大安全”，加强节日期间市场监管领域的舆情监测、研判、处置、反馈，及时掌握与本单位、本区域有关的重大突发舆情信息，重要紧急情况要第一时间请示报告，及时有效妥善应对和处置突发事件。三要加强信访工作，妥善处理来访接待。严格落实信访工作责任制，主要负责同志要亲自抓信访，建立完善信访工作机制，确保信访事项有人办理、有人督促落实，推动各类信访问题妥善处理；严格来访接待场所管理，落细落实常态化疫情防控措施；重点针对涉军、涉疫、涉京等领域问题，全力以赴做好信访维稳工作。四要加强网络安全，及时排查风险隐患。全面摸清关键基础设施、重要信息系统，特别是互联网网站、网上业务系统、移动APP业务系统和LED电子显示屏系统等的数量、位置、安全状况等，组织全面自查整改和应急培训演练，加强相关网络设备的监测、监控、预警和应急处置。按照“属地管理”和“谁管理谁负责，谁使用谁负责”原则，落实网络安全责任，全面加强网络安全保障工作。五要加强值班值守，及时报告突发事件。严格执行值班带班制度，带班的单位负责同志要保证联络畅通，不得离开所在地区，工作需要时第一时间返岗。窗口单位和服务行业要根据工作特点，安排好节日期间值班执勤，持续为人民群众提供优质高效服务。值班员要熟悉值班业务，及时接听值班电话，掌握单位主要负责同志去向及联系方式，遇到突发事件及时请示报告。值班员不得擅离职守，不得在未做好工作衔接的情况下换岗。“两节”期间，要按要求向龙岩市局值班室报告值班情况。

六、严守八项规定，积极营造风清气正良好风气

要一以贯之落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”、树新风，认真组织学习近期公开通报的违反中央八项规定精神典型问题，加强监督检查，完善制度规定，强化制度执行，传导越往后执纪越严的压力，督促干部职工绷紧廉洁纪律之弦，严守纪律规矩，营造风清气正祥和节日氛围。严禁酒后驾驶及无证、无照驾驶机动车，严禁违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规使用公车、公款旅游、违规发放津补贴或福利，严禁违反疫情防控有关规定及严禁聚众打牌赌博等。要加强节日期间“1+X”专项督查工作，落实《关于建立健全“1+X”监督机制的意见》，持之以恒纠正“四风”，进一步发挥市场监管部门的职能监督作用，努力推动中央八项规定精神持续深入落实。

七、开展走访慰问，强化干部激励关怀帮扶