各乡（镇）人民政府、街道办事处：

　　经研究同意，现将《2026年漳平市特色产业（茶叶）提质增效项目实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

　　漳平市农业农村局      漳平市财政局

　　2026年9月17日

　　2026年漳平市特色产业（茶叶）提质增效项目实施方案

　　根据《福建省财政厅 福建省农业农村厅关于下达2026年特色现代农业发展专项资金的通知》（闽财农指〔2026〕9号）、《福建省财政厅 福建省农业农村厅关于印发<福建省特色现代农业发展专项资金管理办法>等3个专项资金管理办法的通知》（闽财规〔2025〕5号）精神，以绿色高质量发展为目标，以促进漳平水仙茶、永福高山茶产业提质增效和茶民增收为导向，通过打造一批标准化、现代化茶产业示范基地，引导茶叶经营主体创新理念，提高茶业新质生产力应用，推动茶叶产业高质量发展，做大做强“漳平水仙茶”“永福高山茶”优势品牌,特制定如下方案。

　　一、主要任务

　　为推动我市“三茶”绿色高质量发展，以统筹发展、提质增效为目标，通过茶叶技术示范推广、生产效率与质量提升、市场拓展与品牌宣传及茶文旅融合等新模式新业态打造，依托承担任务的农业农村部门和茶叶相关经营主体，强化科技投入，集中建设提质增效示范基地1个以上，辐射带动集成技术推广面积1万亩以上，并集成茶叶提质增效加工关键技术模式1套；开展品牌宣传活动1场以上，积极开展茶文旅融合发展等工作，提升我市茶叶品牌市场影响力。

　　二、实施区域

　　2026年在南洋镇、双洋镇、象湖镇、西园镇、新桥镇等5个镇开展茶叶提质增效项目（具体建设主体及内容见附件1）。

　　三、实施内容

　　2026年1月1日以后新建且未申请其他财政资金补助的项目均可纳入申请补助范围。

　　1.技术示范推广。开展新技术试验示范推广，试点开展茶叶提质增效关键技术模式研究与示范推广，形成漳平茶产业提质增效关键技术模式。

　　2.生产效率与质量提升。开展宜机化生态茶园建设与改造，建设宜机化生态茶园重点片，推广茶园机采、机剪、机耕、机除、滴（喷）灌等，形成宜机化茶园管理技术模式，试点开展智慧茶园建设，扩大生产加工清洁化连续化智能化在茶叶加工中的应用，建设改造茶叶提质增效生产线。

　　3.市场拓展、品牌宣传。培育优质特色品牌，开展、参加茶事活动，加强“漳平水仙茶”“永福高山茶”区域公用品牌宣传推介，扩大区域公用品牌影响力。

　　4.新模式、新业态及茶文旅融合发展。推动茶产业链延伸，促进茶文旅融合发展。

　　四、资金使用管理

　　1.用于新品种、新技术、新产品示范推广不高于项目财政资金总额的10%（即30万元以内），用于品牌宣传推介的资金不高于项目财政资金总额的20%（即60万元以内），其他（即210万元或以上）用于宜机化生态茶园改造、试点开展智慧茶园建设、生产加工清洁化连续化智能化改造提升、新模式新业态及茶文旅融合打造等。

　　2.设施补助资金以工程结算额为依据，设备以实际购买金额为依据（财政资金补助比例不超过单个设施设备投资额的50%,设备不得与购机补贴项目重复补助）。单个实施主体补助资金不超过100万元。

　　3.当年省级特色产业（茶叶）提质增效专项资金不够分配时，补助标准根据实际情况按比例作相应下调，补助总额不超过上级下达补助总额。资金补助按实际情况结算，若单项补助资金有结余，统筹用于其他补助项目。相同补助环节建设内容不得多头申报、重复享受财政补助。

　　五、项目验收

　　1.整理归档项目所有相关材料，包括相关照片、工商营业执照、法人身份证及有关资质证明材料、设备购置合同、汇款凭证、发票、设施有关的预结算等有效凭证等。

　　2.市农业农村局收到验收申请和有关材料后，组织相关科室并会同乡镇有关人员组成项目验收组进行验收，验收不通过的，不予补助。经验收通过后，提交市农业农村局局务会、党组会议研究。

　　3.市农业农村局将结果公示5天，公示无异议后按程序拨付资金。

　　六、实施措施

　　1.加强组织领导。加强组织领导，成立由市农业农村局、市财政局及相关部门组成的工作专班，由市茶业发展中心、经作站、植保站、土肥能源站及各镇等相关工作人员成立技术指导小组（附件2）。切实协调解决项目实施过程中出现的困难和问题，保障项目各项工作运转有序、有效。

　　2.强化资金监管。漳平市特色产业（茶叶）提质增效项目补助资金使用按照《福建省财政厅 福建省农业农村厅关于印发<福建省特色现代农业发展专项资金管理办法>等3个专项资金管理办法的通知》有关精神执行。漳平市特色产业（茶叶）提质增效项目资金使用管理中存在虚报、冒领、截留、挪用、套补或骗补等违法违纪违规行为的，除责令将资金归还原有渠道或收回财政外，应当按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规予以处理。构成犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　3.做好建后管理。项目建设完成后，各镇须跟踪督促项目实施单位落实项目建后的管护措施，确保项目设施设备正常运行，市农业农村局适时开展项目建后监督检查，确保项目建设成果得到巩固、长期发挥效应。

　　附件：1. 2026年漳平市特色产业（茶叶）提质增效项目表

　　2. 2026年漳平市特色产业（茶叶）提质增效项目工作领导小组和技术指导小组

　　附件1

　　2026年漳平市特色产业（茶叶）提质增效项目表

　　附件2

　　2026年漳平市特色产业（茶叶）提质

　　增效项目工作专班和技术指导小组

　　为加强2026年漳平市特色产业（茶叶）提质增效项目工作的组织领导和项目有序顺利实施，由市农业农村局、市财政局联合成立2026年漳平市特色产业（茶叶）提质增效项目工作专班，由漳平市农业农村局及乡镇成立技术指导小组。具体组成人员如下：

　　1.2026年漳平市特色产业（茶叶）提质增效项目工作专班

　　组  长：邓长海（市农业农村局局长）

　　副组长：陈上立（市财政局总会计师）

　　成  员：唐建青（市农业农村局党组成员、副局长）

　　吕  大（市财政局农业农村股股长）

　　付建红（市农业农村局计财股负责人）

　　詹静霞（市农业农村局农广校负责人）

　　王幼兰（市茶产业发展中心干部）

　　2.2026年漳平市特色产业（茶叶）提质增效项目技术指导小组

　　组  长：刘素惠（市茶产业发展中心主任、高级农艺师）

　　副组长：许思敏（市茶产业发展中心副主任、农艺师）

　　成  员：刘幼玲（市农业农村局经作站站长、高级农艺师）

　　李巧燕（市农业农村局经作站农艺师）

　　文永仙（市农业农村局植保站负责人、高级农艺师）

　　林萍萍（市土肥和农村环保能源站农艺师）

　　曾  倩（南洋镇乡村振兴服务中心助理农艺师）

　　郑凡辉（双洋镇乡村振兴服务中心农艺师）

　　曾  宸（新桥镇乡村振兴服务中心干部）

　　陈玉梅（西园镇乡村振兴服务中心高级农艺师）

　　邓鸿镇（象湖镇乡村振兴服务中心干部）