漳平市工业信息化和科学技术局主要职责 内设机构 领导分工 联系方式

一、主要职责

（一）贯彻执行国家、省、龙岩市工业和信息化发展战略、法律法规和政策；拟订并组织实施我市工业和信息化、科技发展的战略、规划、计划及政策措施；参与拟订全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。

（二）负责监测分析经济运行态势并发布相关信息；拟订并组织实施工业运行调控目标、政策措施；协调解决工业运行中的有关问题；建立并组织实施重点行业、重点企业、重点产品运行调度机制和工业经济运行应急调度机制。牵头协调各种交通运输方式及重点物资和重要工业物资的铁路运输。根据应急响应需要，组织协调应急救援物资设备的生产与调运。

（三）负责拟订并组织实施工业行业发展、结构调整和转型升级的政策措施；负责提出工业和有关信息化固定资产投资方向，按规定负责管理工业和有关信息化投资项目，指导推进企业技术改造，依法参与指导和推动环境保护工作；拟订并组织实施工业和有关信息化投资项目利用政府资金的政策和使用管理办法；负责拟订指导推进民营经济发展的政策措施，牵头承担民营企业产业项目对接；按规定指导、推进工业和有关信息化产业交流与合作；指导、推进工业和有关信息化龙头企业、产业集群发展。

（四）负责相关能源行业管理。负责监测分析能源运行情况并发布相关信息；衔接能源生产和供需平衡，协调解决能源运行中的重大问题；负责全市电力市场建设、运行和监督管理；负责煤炭、电力、成品油、天然气等能源产品的应急保障工作；负责全市电力运行与调度管理；负责天然气调度和陆上长输油气管道设施保护监管；依法承担电力设施保护行政执法工作；承担总装机5万千瓦以上水电站建设和行业管理工作，并负责指导和监督其落实生态下泄流量要求。

（五）负责全市节能监督管理，组织开展节能监察。组织协调、监督管理绿色制造、清洁生产促进、循环经济发展等工作；指导能源节约和资源综合利用；依法承担相关行政执法工作。

（六）负责材料工业、石化工业、装备工业、消费品工业、电子信息工业、软件和信息服务业等行业管理工作；拟订并组织实施产业政策措施；指导行业质量和品牌工作；协调解决行业运行发展中的重大问题；负责传统工艺美术行业管理；依法管理稀土资源综合开发和合理利用；负责民爆器材行业管理和生产销售环节的安全监管；按分工负责化工建设工程涉及的相关质量监督管理。

（七）负责指导、服务企业改革与发展；牵头拟订促进中小企业发展的政策措施；负责建立和完善中小企业服务体系；引导和支持企业提升经营管理水平；培育发展“单项冠军”“隐形冠军”“专精特新”企业；推动产融合作。

（八）负责牵头协调推进战略性新兴产业发展；负责拟订并组织实施促进企业技术创新的政策措施；指导引进重大技术装备的消化创新；指导、协调企业技术创新公共服务平台和企业创新能力建设有关工作；指导和推动产学研联合，组织实施重大产业示范工程。

（九）负责协调、指导生产性服务业发展，研究提出相关政策措施，推进制造业和服务业融合发展；统筹规划、指导、推进现代物流、工业设计等发展。

（十）负责指导全市信息产业发展；统筹、规划、协调信息化和工业化深度融合工作；协调推进工业互联网、工业数字经济、物联网和信息消费有关工作，会同有关部门研究提出相关政策措施并组织实施。

（十一）负责组织开展经济技术协作工作；承担市政府有关山海协作和对口帮扶工作。

（十二）负责推进全市科技创新体系建设和科技体制改革，会同有关部门健全技术创新激励机制；负责推进国家创新型城市建设工作。

（十三）会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议并组织实施，推动多元化科技投入体系建设，管理科技计划（专项、基金等），组织实施全市重大科技项目；组织开展科技与金融结合工作；承担科技军民融合发展、科技安全、科技保密工作。

（十四）指导高新技术产业开发区和科技园区建设。拟订科技创新平台、基地建设规划并组织实施；组织申报省实验室和省重点实验室；拟订全市高新技术发展及产业化规划和政策措施，指导高新技术产业化及应用技术的开发与推广；负责高新技术企业、科技小巨人领军企业培育相关工作。

（十五）拟订全市农业农村科技发展规划、计划和政策措施并组织实施；指导科技引领乡村振兴，承担推动农业农村科技进步和县域创新驱动发展工作；牵头组织开展全市科技特派员工作。

（十六）拟订全市社会发展领域科技规划、计划和政策措施并组织实施；牵头协调、指导全市可持续发展实验区建设。

（十七）拟订科技成果管理政策措施并组织实施，指导科技成果转化及技术转移工作；会同有关部门拟订全市促进产学研结合的相关政策措施，组织相关重大科技成果应用示范；指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。

（十八）负责全市科技监督评价体系建设和相关科技评估管理，指导科技评价机制改革，统筹科研诚信建设；组织实施全市创新调查、科技报告及科技统计。

（十九）会同有关部门拟订全市科技人才队伍建设规划和政策措施，建立健全科技人才评价和激励机制，组织实施科技人才计划，推动高端科技创新人才队伍建设。

（二十）负责推进全市企业上市、新三板挂牌及上市公司再融资和并购重组；负责融资担保体系建设；负责对小额贷款公司、融资担保公司、典当行实施监管。

（二十一）负责组织协调有关部门做好支前工作。

（二十二）按规定承担安全生产相关职责。

（二十三）完成市委、市政府交办的其他工作任务。

（二十四）职能转变

1．围绕推动高质量发展，深入推进简政放权，依法逐步减少微观管理事务和具体审批事项，充分发挥市场对资源配置的决定性作用。坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，更好发挥政府规划指导、政策引导、协调服务作用。强化事中事后监管，完善公共服务管理体制，加强工业和有关信息化领域公共服务平台建设。推动信息化和工业化深度融合，推进产业结构调整和转型升级，不断完善现代产业体系，支持实体经济发展，创造良好的营商环境。

2．围绕贯彻实施科教兴市战略、人才强市战略、创新驱动发展战略，加强、优化、转变政府科技管理和服务职能，完善科技创新制度和组织体系，加强事中事后监管和科研诚信建设。从研发管理向创新服务、促进产学研用深度融合转变。开展我市科技人才队伍建设和引进国外智力工作，深入推进科技计划管理改革，全面提升科研管理绩效，充分释放科技创新活力，为坚持高质量发展落实赶超提供强有力的科技支撑。

（二十五）有关职责分工

1．关于能源管理的职责分工。市发展和改革局负责研究拟订全市能源发展战略、规划、布局和政策措施及相关体制改革建议，衔接平衡能源行业规划与行业政策，审核、转报、安排能源重大项目，协调能源重大项目建设和前期工作；统筹负责天然气规划、基础设施建设。市工业信息化和科学技术局负责相关能源行业管理，组织拟订能源行业规划，规范能源市场运行秩序，监测分析能源生产、使用情况，提出能源综合调控目标，负责电力、煤炭等能源的生产、经营的监督管理与协调，负责全市电力市场建设、运行和监督管理，负责组织煤、电、气及其他重要物资的供需衔接、调度及陆上长输油气管道设施保护监管，负责电力应急管理。

2．关于动漫和网络游戏职责分工。市委宣传部（市新闻出版广电局）负责出版环节动漫作品及电影动漫节目的监管，按照网络出版服务管理有关规定对游戏出版物的网上出版发行实施监管；依法对动漫、网络游戏产品内容进行审查；负责电视以及网络视听节目中的动漫节目进行监管。市文化体育和旅游局负责动漫和网络游戏的市场监管。市工业信息化和科学技术局负责动漫和网络游戏相关产业规划、产业基地、项目建设、会展交易等。

3．关于矿井关闭监管的职责分工。市发展和改革局负责对不符合有关矿区总体规划等矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导；市工业信息化和科学技术局负责对不符合有关矿山工业发展规划和生产开发规划、不符合产业政策、布局不合理等矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导；市自然资源局负责对无采矿许可证和超越批准范围开采、资源接近枯竭、不符合矿产资源规划等矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导；市应急管理局负责对不具备安全生产条件的矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导；龙岩市漳平生态环境局负责对破坏生态环境、污染严重、未进行环境影响评价的矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导。

市发展和改革局、市工业信息化和科学技术局、市应急管理局、龙岩市漳平生态环境局等部门要将相关矿井关闭与监督情况及时抄送市自然资源局。市自然资源局牵头，会同市发展和改革局、市工业信息化和科学技术局、市应急管理局、龙岩市漳平生态环境局等相关部门组织指导并监督检查我市废弃矿井的治理工作。

4．关于在工矿商贸行业安全生产监督管理方面的职责 分工。市应急管理局、市工业信息化和科学技术局、市商务局按照相关法律法规规定，履行安全生产相关职责，共同做好安全生产工作。具体为：

（1）市应急管理局负责工矿（不含煤矿）、商贸行业安全生产监督管理工作。按照分级、属地原则，依法监督检查工矿（不含煤矿）、商贸行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。

（2）市工业信息化和科学技术局负责煤矿、民用爆炸  物品、电力安全生产监督管理工作，负责将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作，指导督促企事业单位加强安全管理。

（3）市商务局负责将安全生产工作作为行业领域管理 的重要内容，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作，指导督促企事业单位加强安全管理。

5．关于煤矿安全监管的职责分工

（1）市工业信息化和科学技术局负责地方有证煤矿的违法生产、一证多井、落后生产能力和不符合产业政策矿井的认定工作。对地方煤矿企业安全和煤矿建设项目“三同时”进行日常监管，依法查处煤矿重大安全生产隐患和违法违规行为，牵头组织煤矿安全专项整治工作。对地方煤矿企业从业人员培训情况进行监督检查；负责煤矿事故应急救援工作，根据市政府授权或委托组织煤矿事故调查处理。协助市公安局做好煤矿企业民爆物品用量计划、统计工作。负责全市煤炭准运证用量的计划、统计工作。

（2）市自然资源局负责非法开采、关闭后擅自恢复生 产、超层越界、布局不合理、资源枯竭、资源重叠矿井的认定工作，负责对煤矿采矿秩序的监管，对非法煤矿的非法开采组织鉴定，依法查处未取得采矿许可证的非法煤矿，查处煤矿超层越界等非法违法开采行为。

（3）市应急管理局根据市政府授权或委托组织煤矿事 故调查处理，指导、协调煤矿生产安全事故应急工作。

（4）市公安局负责加强对煤矿企业民爆物品的购买、  运输、储存和使用过程的监管，严禁向非法煤矿批供民爆物品；对停产整顿矿井根据整改需要实行限量供应民爆物品；负责维护矿井关闭现场秩序，依法收缴关闭矿井民爆物品，注销民爆器材准用证。

（5）市人力资源和社会保障局负责依法查处煤矿企业 非法用工行为，保护劳动者权益，严禁强令劳动者超时限作业，严禁妇女及未成年工从事井下作业。

（6）市市场监督管理局负责加强煤矿企业工商营业执 照监督管理，依法查处无证经营或证照过期的煤矿企业。

（7）漳平供电公司负责加强对煤矿企业供电管理，

严禁向非法煤矿供应电力，负责切断关闭矿井供电电源，拆除供电设施。

6．与市人力资源和社会保障局的有关职责分工。国境外A类和B类人员来漳平工作的工作许可由市工业信息化和科学技术局会同市人力资源和社会保障局组织实施，C类人员的工作许可由人力资源和社会保障局会同市工业信息化和科学技术局组织实施。两部门发放工作许可前均应会签移民管理部门。

7．关于在化工建设工程质量监督管理方面的职责分工

（1）市住房和城乡建设局牵头负责化工建设工程质量 监督管理，负责建立由市住房和城乡建设局、市工业信息化和科学技术局、市应急管理局、市交通运输局、市市场监督管理局等部门共同参与的化工建设工程质量监督管理协调配合机制。负责化工建设工程涉及的建筑安装工程（含土建、建筑电气、暖卫、通风、给排水）质量监督管理。

（2）市工业信息化和科学技术局负责化工建设工程涉 及的工业安装工程（含设备、工业管道、电气、仪表安装及防腐绝热）质量监督管理。

（3）市应急管理局负责化工建设项目（危化建设项目）的安全审查。

（4）市交通运输局负责化工建设工程涉及港口码头等 水工建筑物的质量监督管理。

（5）市市场监督管理局负责化工建设工程安装的特种 设备的安全监督管理。

8．关于信息化职责分工。市人民政府办公室统筹负责信息化产业、数字经济发展和信息化项目建设等工作。市委宣传部主要负责网络安全工作，协调督促相关职能部门加强对网络新技术应用的监督管理，负责信息化重大突发事件与有关应急工作。市工业信息化和科学技术局具体负责电子信息制造业、软件业，以及工业化和信息化融合工作。

9．关于招标投标监督管理的职责分工。市发展和改革局负责指导和协调招标投标工作，市推进公共资源市场化配置工作领导小组办公室牵头组织召开招标投标部门联席会议。市工信、住建、交通、水利等行政主管部门按照职责分工，对本行业的招标投标活动实施监督管理。市审计局负责对重大项目进行稽查。

10．关于盐业管理的职责分工。市市场监管局负责拟订并组织实施食盐质量安全监管相关政策措施，承担食盐生产经营环节的监督管理，保障食盐质量安全，负责全市盐政执法工作，推进食盐信用体系建设等。市工业信息化和科学技术局负责全市盐业行业管理工作，参与拟订我市盐业结构调整的目标和措施，并组织实施政府食盐储备计划和相关政策措施。市发展和改革局会同相关部门负责政府食盐储备管理相关工作。

二、内设机构

市工信科技局于2019年3月完成机构改革三定方案相关工作，内设机构由人秘股、综合股、经济运行股、产业投资股、企业服务股、能源环境与安全股、科学技术股、煤炭行业管理股、军民融合股等9个股室组成。下设稀土产业发展中心、节约能源监察中心等5个事业单位。中共漳平市委军民融合发展委员会办公室（以下简称市委军民融合办）设在市工信科技局。原漳平市煤炭管理局更名为漳平市煤炭行业服务中心，隶属于本局。

三、领导分工

通信地址：漳平市八一路105号（漳平市人民政府3楼）

邮政编码：364400

办公时间：夏令时 8：00-12:00  15:00-18:00

          冬令时 8：00-12:00  14:30-17:30