中共漳平市委、漳平市人民政府、龙岩市交通运输局：

   今年以来，漳平市交通运输局在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，以法治保障促进交通运输事业发展，努力提升交通运输法治化营商环境，进一步提高管理水平、提升工作效能，取得了预期成效。现将2025年以来法治政府建设主要工作情况报告如下：

    中共漳平市委、漳平市人民政府、龙岩市交通运输局：

    今年以来，漳平市交通运输局在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，以法治保障促进交通运输事业发展，努力提升交通运输法治化营商环境，进一步提高管理水平、提升工作效能，取得了预期成效。现将2025年以来法治政府建设主要工作情况报告如下：

    一、主要工作成效

   （一）认真学习宣传贯彻习近平法治思想，确保全面依法治市正确政治方向

    一是把宪法学习列入党委（党组）中心组学习计划中，深入学习宣传以宪法为核心的中国特色法律体系，加强领导干部对《中华人民共和国宪法》的学习教育。二是我局把深入宣传学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述作为重要政治任务，大力宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，使干部职工全面了解和掌握依法治国的重大意义和总体要求，进一步增强干部职工走中国特色社会主义道路的坚定性和自觉性，提高行业厉行法治的积极性和主动性，推进交通运输治理体系和治理能力现代化建设。三是认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，学习习近平法治思想、习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神、《龙岩市学习贯彻习近平法治思想十五条措施》、《中华人民共和国民法典》及交通法律法规和部门规章，推动习近平法治思想进机关、进企业、进乡村、进社区、进校园，实现学习培训全覆盖，营造良好的学习氛围。

   （二）持续简政放权，营造法治化营商环境

    我局始终坚守 “审批至简?服务至善” 的工作理念，以优化营商环境为核心，持续深化简政放权，不断提升行政审批服务质效，各项工作取得阶段性成效。目前漳平市交通运输局进驻市政务服务中心事项有108个事项。截至12月23日，窗口共完成办件4248件。我局积极落实关于“高效办成一件事”优化政务服务提升行政效能的工作部署，积极宣传，精准指导，于今年以来 “大件运输一件事”办理1件，“开办运输企业一件事”办理4件，让群众“只交一次材料、最多跑一趟”，大幅减少办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数，真正实现了让“数据多跑路、群众少跑腿”，提升了交通运输行业准入准营便利化水平和企业群众的获得感、满意度。深入推进“数据最多采一次”工作，根据市局要求，已经完成三个阶段的事项系统配置工作，方便企业、群众现场确认。信用体系建设，双公示数据均有及时报送，未存在延报情况。2025 年 8 月配合完成 “进窗口走流程” 现场办事体验活动，针对发现的问题迅速整改。组织窗口工作人员开展业务培训，落实 “首问负责制”，明确市县两级业务权限划分及办理渠道；重新学习《道路运输证配发工作指引》，细化操作标准，规范材料审核、信息录入等全流程，确保问题当日即改到位。

   （三）落实主体责任，促进普法工作再增效

     一是出台年度普法计划，贯彻落实“谁执法谁普法”原则，组织全局各有关股室、站、办、中心、大队结合“路政宣传月”“民法典宣传月”“安全生产月”“宪法宣传周”等主题宣传活动，推进法治宣教“进机关、进社区、进企业”，积极宣传交通运输行业常用法律法规。二是根据上级规范性文件清理工作要求，对我局起草的规范性文件进行清理，在清理过程中严格依据上位法的规定，该废止的坚决废止，需要修订完善的，及时修订重新发布。

   （四）加强和规范事中事后监管。

   开展“双随机、一公开”监管。印发《漳平市交通运输局关于2025年度“双随机、一公开”抽查计划的通知》，2025年已抽查对象数5个，参加抽查的执法人员数15人次。针对全市工程建设市场、货运市场、客运市场、机动车辆维修市场、驾驶员培训市场监管对象开展双随机、一公开抽查，并将抽查结果在政府网站上进行公示。根据漳平市市场监管局的“双随机、一公开”跨部门联合抽查工作要求，在市场监管局牵头下，联合相关部门开展跨部门“双随机、一公开”抽查工作，对随机抽取的交通运输行业2家企业进行联合检查，并在检查情况录入“国家企业信用信息公示系统”。

   （五）严格公正文明执法，提升执法水平

   1.坚持案卷评查。定期组织开展行政执法案卷评查工作。2025年至今，我局共有行政处罚案卷341件，我局遵循评查原则，根据时间及类别逐一梳理许可案卷和档案，根据评查标准，定期开展案卷评查抽查工作，提升案卷评查质量。

    2.贯彻落实行政执法“三项制度”。根据日常开展行政检查、行政处罚、行政强制等工作的具体情况，及时将行政执法人员清单、行政执法程序及重大执法决定法制审核目录等予以记录和公示，对执法全过程进行文字音像记录，确保交通运输综合执法工作全程在阳光下运行。

    3.推进包容审慎监管。按照交通运输柔性执法“四张清单”，推动刚性执法向刚柔并济转变，综合运用说服教育、说理式执法、“轻微免罚”、“首违不罚”等方式，彰显执法温度，有效提升执法相对人的满意度。

   4.规范涉企执法行为。严格落实“双随机”检查制度，联合运输发展中心持续规范运输企业日常执法监管，督促企业提升法治意识与合规经营能力。组织交通执法人员积极开展“大走访”活动，先后走访企业15家，解读交通运输相关政策法规12项，解决信用修复、大件运输、法律服务等实际困难3个，协助异地运输企业完成行政处罚信用修复82件，为企业发展营造良好法治环境。

   5.提升综合监管效能。加大交通运输领域“综合查一次”及片区联合执法力度，2025年以来，联合市城综局等部门开展综合检查12次，深入14个乡镇提供赋权执法指导，与片区乡镇联合执法6次，实现赋权乡镇行政执法案件突破。持续加强与公安交管等部门协作，形成打击交通违法行为的高压态势，有效维护市场秩序，保障交通运输经营者合法权益。

  6.狠抓重点领域执法监管。加强公路超限超载治理，强化非现场执法与路面联合执法，持续深化与华安等地的跨区域联合执法，积极强化货运源头治超管理，以优秀典型经验带动治超工作提质增效，助力跨区域执法协作水平有力提升，其中2025年7月11日，龙岩、三明、泉州三地重点货运源头企业治超典型经验交流会在漳平召开。2025年，累计查处各类违法超限超载运输行为269起，非现场执法超限率、结案率等重要性指标位居龙岩市各县（市、区）前列，通过严格执法，有效遏制超限超载行为发生，保障了公路设施的安全和畅通。

   7.整治执法领域突出问题。2025年，大队扎实推进交通运输基层行政执法领域突出问题专项整治工作走深走实，强化整改闭环，推动整治成效常态化长效化。专项整治以来，累计自行排查梳理执法简单不规范、场所标识流程不清晰、执法服务、案卷评查等存在的问题32个,形成有效整改措施，按序时推动问题整改，期间深入企业开展大队长接待日活动3次，协助企业办理信用修复、解决案件处理时效等民生实事84件，开展案卷回访27人次，回访满意率100%，形成制度文件4项，编印典型案例通报3期，依托政府网站等发布执法工作动态及执法队伍整治阶段性成果30篇。

   （六）积极履行推进法治建设第一责任人职责

   坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，将其作为理论学习中心组重要学习内容，贯彻落实到法治部门建设全过程各个方面。建立党组中心组学法制度，将学法作为党组中心组学习的重要内容，把学习宪法、交通运输法律法规等作为学习的重点内容，切实提高领导干部依法行政和依法管理的能力，努力做到依法决策、科学决策、民主决策，提高领导干部依法行政、依法管理的能力。将法治政府建设和“八五”普法工作凝聚合力，严格落实党政主要负责人履行推行法治政府部门建设第一责任人职责，将法治政府部门建设作为重要工作部署推进，并在单位主要负责人年度述职报告中包含法治部门建设和依法行政方面相关内容。

   二、存在的问题和不足

   2025年，我局的法治政府部门建设工作取得了一定的成效，但同时存在薄弱环节，一是法治能力尚有短板。专业法律人才缺口较大，成为制约工作质效提升的关键瓶颈，日常学法用法还存在被动性和滞后性，运用相关专业法律条款和法治思维推动工作能力不足。二是工作制度有待进一步完善。在新的发展形势与新的工作要求下，相关制度还有待进一步完善，制度的执行还有待进一步加强，特别是部门间协同监管制度。

  三、下一步工作计划

  （一）提升法治建设水平要有新作为。依法科学界定交通运输部门行政审批、公共服务、行业监管等职能，依法依规及时调整权责事项，严格自由裁量权制度，消除权力寻租空间。落实重大执法决定法制审核制度，强化重大行政决策法律咨询和规范性文件合法性审核，推进依法科学民主决策。深化法律顾问和公职律师制度建设，扎实推进行政复议改革和行政应诉工作。

  （二）持续优化交通运输市场营商环境。以包容审慎监管为原则，统筹柔性执法与精准监管。严格执行涉企执法检查计划，全面落实“双随机、一公开”监管机制，通过定期走访、座谈交流等形式精准对接企业需求，建立问题与整改清单，及时回应解决企业执法服务诉求；持续规范涉企执法行为，加强执法人员服务意识与业务能力培训，助力企业规范经营、防范风险。同时保持对非法营运等扰乱市场秩序违法行为的高压打击态势，综合运用大数据监测、路面动态巡查、群众举报核查等手段，从严查处违法违规行为，切实维护公平有序的市场环境和企业合法权益。