为全面落实《法治政府建设与责任落实督查工作规定》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和省、市、县《法治政府建设实施方案(2021-2025年)》文件精神以及省交通运输厅、市交通运输局关于法治政府部门建设工作部署，漳平市交通运输局全面履行政府部门职能，坚持法治教育与法治实践相结合，积极履行推进法治建设第一责任人职责，不断提高干部职工依法行政、依法管理的水平，工作取得了显著成效。现将我局法治政府建设情况报告如下:

　　一、加强组织领导，强化责任落实

　　我局高度重视依法行政工作，根据人事的变动及时充实和调整局依法行政领导小组成员，明确职责分工，形成主要领导挂帅、分管领导主抓、办事机构具体负责的工作机制。同时，严格实行行政执法责任制，要求全体执法人员做到有法必依，执法必严，力戒知法违法，确保文明、公正执法。

　　二、积极履行推进法治建设第一责任人职责

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，将其作为理论学习中心组重要学习内容，贯彻落实到法治部门建设全过程各个方面。建立党组中心组学法制度，将学法作为党组中心组学习的重要内容，把学习宪法、交通运输法律法规等作为学习的重点内容，切实提高领导干部依法行政和依法管理的能力，努力做到依法决策、科学决策、民主决策，提高领导干部依法行政、依法管理的能力。将法治政府建设和“八五”普法工作凝聚合力，严格落实党政主要负责人履行推进法治政府部门建设第一责任人职责，将法治政府部门建设作为重要工作部署推进，并在单位主要负责人年度述职报告中添加法治部门建设和依法行政方面相关内容。

　　三、认真学习宣传贯彻习近平法治思想，确保全面依法治市正确政治方向

　　一是把宪法学习列入党委（党组）中心组学习计划中，深入学习宣传以宪法为核心的中国特色法治体系，加强领导干部对《中华人民共和国宪法》的学习教育。二是我局把深入宣传学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述作为重要政治任务，大力宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，使干部职工全面了解和掌握依法治国的重大意义和总体要求，进一步增强干部职工走中国特色社会主义道路的坚定性和自觉性，提高行业厉行法治的积极性和主动性，推进交通运输治理体系和治理能力现代化建设。三是认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，学习习近平法治思想、习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神、《龙岩市学习贯彻习近平法治思想十五条措施》、《中华人民共和国民法典》及交通法律法规和部门规章，推动习近平法治思想进机关、进企业、进乡村、进社区、进校园，实现学习培训全覆盖，营造良好的学习氛围。

　　一是2023年5月党委（党组）、党支部分别学习了学习习近平法治思想；学习了《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国反电信网络诈骗法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》，重温了中央全面依法治国工作会议精神；二是2023年5月16日上午，漳平奉法先锋宣讲团讲师、市检察院第二检察部检察官助理刘梦莹同志到交通党委开展干部法治大讲坛反诈防骗专题宣讲活动。通过集中学习，进一步提升执法人员综合素质，增强做好新时代交通运输综合执法工作的能力和水平，更好地运用于执法工作实践，让参训人员受益匪浅。三是2023年8月18日，市交通运输局组织举办乡镇首批赋权事项行政执法业务培训会，会议邀请龙岩市交通运输综合执法支队执法业务专家到会开展业务指导培训，我市各乡镇综合执法队负责人、业务骨干等参加培训。培训会主要对我市第一批赋权乡镇涉及交通运输行业的22项行政处罚职权进行了详细的讲解，同时重点从行政处罚的法律适用、行政处罚程序、案件文书制作等方面详细讲解和指导，并结合典型案例和常见问题以案释法，切实达到学以致用。四是2023年9月18日，市交通运输局组织全体干部职工开展交通运输执法依法行政培训会及法治专题讲座。  

　　四、持续开展宣传，营造良好氛围

　　（一）推进交通运输领域信用体系建设。开展交通运输企业信誉考核，加快构建以信用为基础的新型监管机制。交通行政审批和交通行政处罚已经采用双公示平进行数据归集发布。为加强行政处罚信用修复，持续推进我市道路运输行业“屡禁不止、屡罚不改”严重失信行为专项治理工作，4月20日，我局联合漳平市发展和改革局集中约谈近3年内受到10次以上行政处罚的3家失信道路运输企业并指导企业签订签订信用承诺书，纠正已有失信行为，并在信用中国网站完成信用修复。同时，我局按信用办的要求，每月完成诚信宣传报道上传11篇，发布3篇。

　　（二）开展路政宣传活动。围绕“学党史、当先锋、护公路、优服务”主题，及时制定宣传方案，成立活动领导小组，有效布置宣传活动。一是印制宣传材料，做好前期准备工作。结合本次宣传主题及我市路政管理工作重点，制作生动直观富有感染力的公路安全保护条例相关宣传折页、图片、宣传横幅, 宣传保温杯、雨伞、纸巾200余份等宣传材料，为宣传月做充足的准备工作。二是利用媒介，多渠道开展宣传。将路政业务宣传与普法宣传相结合，加大对路政管理法规政策的宣传解读，主动公开路政业务执法事项，全面接受社会监督。开展“进企业、进场站”活动，深入沿线集镇，发放宣传用品，为群众普及公路用地知识；通过上门走访、问卷调查等方式，对运输企业所关心的路政管理、治超执法、大件运输许可等各类事项进行实地宣传。利用电子设施宣传。在漳平市交通运输局、执法大队、汽车站、九鹏溪景区、路政服务大厅、公路沿线LED电子可变情报板等设施滚动播放路政宣传标语，积极利用微信群、朋友圈、鼓励群众转发和分享，扩大了宣传面。

　　五、加强和规范事中事后监管。一是开展“双随机、一公开”监管。为贯彻落实党中央国务院关于“放管服”改革部署，强化交通运输市场主体事中事后监管，营造公平公正的市场环境，根据《漳平市交通运输局关于印发推广随机抽查机制规范事中事后监管实施方案的通知》（漳交[2016]68号），2023年已抽查对象数9个，参加抽查的执法人员数27人次。针对全市工程建设市场、货运市场、客运市场、机动车辆维修市场、驾驶员培训市场及水上运输市场主体监管对象开展双随机一公开抽查，并将抽查结果在政府网站上进行公示。二是做好“互联网+监管”平台信息维护工作。根据“互联网+监管”系统要求，完善监管企业对象及检查执法人员录入，行政处罚信息及各审批事项相关事项绑定，并及时录入行政检查，主项覆盖率达85%。三是推行三项制度。根据《漳平市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，做好事前公开，规范事中公示。

　　六、深化“放管服”改革，优化营商环境

　　市交通行政审批窗口，发扬“马上就办”的工作作风，严格把关行政许可审批主动靠前服务，加强与企业沟通联系，积极指导申请人合规申报，为有需要的企业提供专场上门服务，以实际行动为优化我市营商环境助力。一是聚焦“三提三效”，深入贯彻“放管服”改革。利用“互联网+”实现道路运输便民政务服务事项“跨省通办”。以强化“制度工程”为目标，落实岗位责任制，窗口管理、服务和各项办件进一步程序化、标准化、规范化。大力开展文明服务、延时服务、上门服务，兑现服务承诺，“即时办”“马上办”，真正的做到办件过程的一趟不用跑。道路运输证年度审验开通了手机端办理快捷方便，大大的提高窗办事效率。二是深化部门联动，提供高效服务。对涉路政许可事项，审批股联合公路事业发展中心、交通执法大队、养护所等相关单位，深入一线现场办公，一次性完成现场勘验并第一时间作出许可决定，为服务对象提供高效优质服务。

　　三是落实纾困政策，助企业排忧解难。认真开展中央、省、龙岩市和漳平市降低企业成本减轻企业负担工作，落实降低企业物流成本措施。持续做好货运车辆安全技术检验、综合性能检测和尾气排放检验“三检合一”工作；及时落实惠企政策，将交通运输行业的惠企资金申报进入中心惠企窗口办理。

　　七、严格公正文明执法

　　（一）全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。一是根据上级统一部署和要求，交通运输综合执法大队处理交通运输行政执法案件全部使用福建省交通综合行政执法管理信息系统进行办理，所有案件卷宗法律文书均使用扫描设备上传至福建省交通综合行政执法管理系统中，处罚结果在福建省交通执法厅行政执法信息公示平台及交通执法大队信息公开栏进行公示。二是交通运输综合执法大队已配备执法记录仪20台、执法记录采集站1台，执法人员在外出开展交通运输行政执法过程中，均已按要求佩戴执法记录仪，采取拍照、影像记录等形式严格落实好执法全过程制度，相关执法案卷已建立信息化记录信息和归档管理。三是配齐配强法制审核队伍，已配备法制审核人员2名，我市交通运输行政执法案件均已落实法制审核，对重大、复杂的案件已落实集体讨论的制度。

　　（二）加强执法监督，规范行政执法行为。一是严格落实行政执法程序制度。认真履行职责，严格案件法制审核，在案卷办理上，能够做到主体合法、事实认定清楚、证据充分确凿、适用法律正确、执法程序合法、处罚适当、文书制作规范。二是定期组织开展行政执法案卷评查工作。2023年至今，我局共有行政处罚案卷607件，我局遵循评查原则，根据时间及类别逐一梳理许可案卷和档案，根据评查标准，定期开展案卷评查抽查工作，提升案卷评查质量。

　　（三）创新行政执法方式。非现场执法系统启动以来，市交通执法大队聚焦当前中心工作，科学谋划，积极组织，勇于挑战，不断在案件调查处理中寻求新举措，不断完善规范查处方式、处罚裁量、通知抄告、信息管理等，建立层级管理制度，专人对接负责，不断推进非现场科技治超工作。加强对非现场执法推送违法车辆未处理行为的处置，针对非现场执法推送涉嫌违法车辆未来队处理的情况，市交通执法大队联合公安交警部门启动联合执法工作机制，联合开展错时执法、夜间执法，根据超限现场执法系统数据分析、判研，依法对违法超限超载车辆进行重点查处，推进科技治超走深走实。

　　六、2023年工作思路

　　我局将进一步贯彻落实依法治国相关文件精神，继续落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，继续推进我市交通运输部门依法行政能力建设，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

　　（一）强化法制宣传工作。加大学法用法制度的落实力度，不断创新法制宣传教育的新形式、新方法、新载体，力求交通运输行业普法、依法治理工作取得新成效。

　　（二）持续推进“三项制度”。深化行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度等“三项制度”落实，完善行政裁量权运行及问责机制，进一步提高交通行政执法水平，实现行政处罚的公平、公开、公正。

　　（三）稳步推行“双随机、一公开”制度。持续推进“双随机、一公开”制度，对随机抽查中发现的违法违规行为，及时进行调查处理，并将检查结果及时录入平台。

　　（四）加强案卷评查审核工作。为进一步提升依法行政质量，做好执法监督工作，需持续做好案卷评查工作，抓牢案件质量，进一步督促行政执法工作人员理论学习和业务知识学习，提高自身的政治素质、业务素质和为人民服务的能力。

　　（五）加强重大行政决策及规范性文件审查。及时清理规范性文件，努力做到我局起草的规范性文件、合同、重大行政决策报备率、规范率均达100%。

　                                                                                                                                                　漳平市交通运输局

　　                                                                                                                                                2023年11月17日