各乡（镇）人民政府、街道办事处，市直各有关单位：

　　为充分发挥协调机制作用，加强社会救助资源统筹，做好各项政策衔接，高效便捷救助困难群众，确保兜住兜牢困难群众基本生活保障底线，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于改革完善社会救助制度的意见》（中办发〔2020〕18号），中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅关于印发《福建省改革完善社会救助制度实施方案》（闽委办发〔2021〕3号）和《龙岩市改革完善社会救助制度工作七条措施》（龙政办〔2021〕65号）等文件要求，决定建立全市困难群众基本生活保障工作协调机制。现就有关事项通知如下：

　　一、组织机构

　　为进一步健全完善我市困难群众基本生活保障工作协调机制，充分发挥协调机制在保障困难群众基本生活工作的作用，经市政府研究，决定成立漳平市困难群众基本生活保障工作协调小组(以下简称协调小组）。

　　组   长：陈   键  市政府副市长

　　副组长：谢建华  市政府办一级主任科员

　　              魏祥凯  市民政局局长

　　成   员：谢   恩  市民政局党组副书记

　　              陈金明  市发改局副局长

　　              陈上立  市财政局总会计师

　　              许金钟  市卫健局副局长

　　              郑志彬  市医保局副局长

　　              易永柏  市教育局副局长

　　              林志坚  市住建局副局长

　　              陈绍国  市人社局副局长

　　              郑世堂  市应急管理局副局长

　　              邓大略  市农业农村局副局长

　　              张建东  市残联副理事长

　　              陈华江  市总工会副主席

　　              陈巧华  市妇联副主席

　　协调小组下设办公室，设在市民政局，办公室主任由谢恩同志兼任。

　　二、基本职责

　　（一）协调小组职责

　　学习贯彻习近平总书记关于民生保障的系列重要讲话、对民政工作的重要指示精神，贯彻落实中央关于保障和改善民生、实施乡村振兴战略的重大决策部署；执行国家和上级党委、政府及有关部门关于困难群众基本生活保障的法律法规、政策文件等；研究解决低保对象、特困人员，孤儿和事实无人抚养儿童，困境儿童，农村留守儿童和妇女、老年人，贫困残疾人和重度残疾人，生活无着流浪乞讨人员等各类困难群众基本生活保障问题，确保党和国家以及省、市有关民生保障的政策落到实处。

　　（二）协调小组办公室职责

　　负责协调小组全体会议和专题会议会前有关材料的收集、准备和审核，根据需要提请召开全体会议或专题会议，做好会务组织工作；负责建立协调小组联络员制度，定期召开联络员会议，商讨需要提交协调小组全体会议或专题会议审议的事项；负责拟定协调小组全体会议和专题会议纪要、情况通报等相关文稿；负责督促落实协调小组全体会议、专题会议议定的事项；完成协调小组交办的其他工作；负责协调机制的日常运转等。

　　三、工作原则

　　（一）坚持部门协同。政府分管副市长任组长牵头负责协调协调小组的运行，各有关部门按照职责分工协同配合。

　　（二）坚持依法行政。协调领导小组关于困难群众基本生活保障工作的所有决定事项，必须符合党的政策，以及国家法律法规和有关政策规定。

　　（三）坚持民主集中。协调领导小组的决策应当在领导小组组长或副组长主持下，按照民主集中制原则，由各成员单位负责人参加的集体讨论或书面审议决定。

　　（四）坚持救急救难。协调领导小组应当以问题为导向，着力帮助困难群众解决遇到的急难问题，真正兜住兜牢基本生活底线。

　　四、议事内容

　　（一）贯彻落实党中央、国务院，以及省委、省政府关于困难群众基本生活保障的相关会议和文件要求，研究制定本市贯彻落实的具体政策措施。

　　（二）研究议定本市困难群众基本生活保障的重大决策事项，以及涉及多个部门的重要事项；总结上年度困难群众基本生活保障工作情况，确定本年度重点工作任务；不定期组织开展对相关工作的指导、调研、走访等。

　　（三）听取“救急难”个案情况汇报，研究议定需要多部门协同救助或保障的困难群众基本生活保障事项，解决重要急难个案问题。

　　（四）建立社会救助监测预警机制，加强部门间数据信息推送和共享，落实“一门受理、协同办理”机制，研究加强基层社会救助经办服务能力。

　　（五）涉及困难群众基本生活保障工作的其他重要事项。

　　五、运行程序

　　（一）市级困难群众基本生活保障工作协调机制实行全体会议制度、专题会议制度、书面审议制度和日常工作制度。全体会议原则上每年召开不少于1次，根据工作需要，可以临时召开全体会议。由协调小组组长或委托副组长召集。

　　专题会议由协调小组组长或委托副组长召集，可不定期召开，专题研究困难群众基本生活保障中的某一事项，可仅召集与议题有关的部门或单位参加。

　　书面审议由协调小组组长或委托副组长签批提出，由全体或部分成员单位以书面审议的形式作出决定。

　　协调小组办公室负责协调机制的日常运行，办公室主任负责召开联络员会议。

　　（二）全体会议、专题会议的议题由相关成员单位提出，办公室汇总、审核，报组长或副组长审定。

　　（三）全体会议或专题会议的议程一般为相关部门汇报提交的事宜、参会人员进行讨论、会议议定等。

　　（四）协调小组全体会议、专题会议、书面审议议定的事项，要结合实际确定具体工作的牵头单位、责任单位和相关配合单位，并明确落实时限。

　　（五）协调小组会议召开后，以会议纪要形式明确会议议定事项。

　　六、其他事项

　　（一）全体会议、专题会议、书面审议可根据所讨论事项的性质、涉及范围、必要性等因素，统筹考虑是否将审议结果提交市委、市政府或上级有关部门批准。

　　（二）全体会议、专题会议要由专人负责记录，详细记录会议时间、地点、内容、参会人员、议定事项等；同时要做好会议材料、影像资料的收集归档工作。

　　（三）协调小组研究决定的困难群众基本生活保障事项，除会议纪要外，可视情以文件、简报等形式印发，同时要根据议事内容视情向同级党委和政府以及上级有关部门报告，并适时通报有关方面。

　　（四）协调小组各成员单位要按照领导小组要求，根据各自职责分工，落实好涉及本部门、本单位的工作任务，并于每年1月15日前向协调小组办公室提交上年度工作总结和当年工作计划。

 

漳平市人民政府办公室        

2021年11月12日