镇直各有关单位：

为进一步深化溪南镇人事制度改革，加快推进聘用制度和岗位管理制度，实现溪南镇人事管理的科学化、规范化和制度化，根据漳平市人民政府办公室《关于印发漳平市事业单位第四轮岗位聘用工作方案的通知》（漳政办〔2019〕83号）和《漳平市专业技术等级职务聘任指导性意见》等有关文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、基本情况及岗位设置情况

（一）基本情况

（二）岗位设置情况

根据漳平市人社局核定的管理岗位，专业技术岗位和工勤技能岗位数，设置：

对取得高、中级资格未聘人员只能低聘，往后通过自然减员、调出的办法，逐步达到漳平市人事局核定结构的比例。

二、精心组织，加强领导

为切实加强对岗位设置和岗位聘用工作的组织领导，完善程序、规范操作，积极稳妥推进各环节工作，决定成立溪南镇岗位设置和岗位聘用工作领导小组和监督小组，负责组织实施和监督事业岗位设置管理工作。具体组成成员如下：

（一）领导小组

组  长：许赐江

副组长：吴锦森

成  员：罗昌灶、姜长华、邱圣昆、练长华、詹展展、陈轶源、张永保、严金水、傅  博、邱声勃

领导小组下设办公室，办公室主任由邱圣昆同志兼任，林芸芸、叶永泼为办公室成员，负责开展事业岗位设置管理日常工作。

（二）监督小组

组  长：陈伟军

副组长：阮雅婷

成  员：黄秀丽、田  甜

监督小组负责监督事业岗位设置管理工作，尤其是监督岗位竞聘阶段的竞聘程序是否规范，竞聘评价标准是否科学合理，竞聘工作是否按照公开、公平、竞争、择优的原则进行，负责事业岗位民主测评环节监票、计票等工作，督促镇党委干部人事决定的贯彻落实等。

建立人事回避制度，领导小组和监督小组成员如遇需回避的情况，按照回避制度和相关规定执行。

三、认真总结经验，完善竞聘工作

结合溪南镇的职能、功能和人员变化发展的实际情况，对原制定的岗位设置实施方案进行修改、补充、完善，在总结前三轮聘用工作基础上，针对出现的问题，进行认真分析，进一步规范新一轮的竞聘工作。

1．健全激励机制

（1）做到“三个有利于”。一是有利于发挥专业技术人员的作用；二是有利于完成当前各项工作任务；三是有利于今后事业发展需要。

（2）向工作一线重点倾斜。专业技术人员（含工勤人员）相对集中的事业单位，高级岗位设在重点岗位；专业技术人员较少的事业单位，高级岗位向工作一线重点倾斜。

（3）充分体现事业单位特点和要求。通过设岗，调整人才结构，促进人才顺向流动。对因工作需要新设、新增的岗位，要采取竞聘方式选才用才，确保岗位聘用工作平稳、顺利地进行。

2．严格聘用准入条件。

对下列人员，不能参加竞聘，已聘用的应予以解聘。

（1）违反党的十一届三中全会以来路线、方针、政策或违反四项基本原则，情节严重者；

（2）受刑事处罚正在执行中或正在被立案审查人员；

（3）刑满释放、劳动教养期满后在专业技术岗位（含工勤技能岗位）工作未满一年的人员；

（4）受党内严重警告或行政记大过以上处分未满一年以上者；

（5）工作严重失职、渎职，造成重大技术责任事故，或严重违反职业道德，影响很坏，群众意见很大者；

（6）违反计划生育、社会治安综合治理等政策，处理期未满者；

（7）上年度年度考核“不合格”或未参加考核人员；

（8）连续病休半年（含半年）以上或擅离岗位、不在本专业技术岗位（含工勤技能岗位）上坚持正常工作的人员；

（9）不支持、配合镇党委、政府中心工作的工作人员。

3．制定岗位竞聘评分标准

根据相关规定，结合溪南镇实际，制定溪南镇事业单位岗位竞聘评分标准（表格附后）,对符合条件拟竞聘人员进行综合评价，作为决定聘任与否的依据。具体内容如下：

（1）聘龄：聘任年限--2分/年；

（2）工龄：1分/年；

（3）取得任职资格：0.5分/年；

（4）最高学历：高中或中专学历得3分；大专学历得4分；大学及以上学历得5分；

（5）所任职务：担任驻村队长、正股级干部、部门负责人的得5分，副股级干部、部门副职的得4分，一般干部得3分；

（6）出勤率: 近一年满勤得5分，依据镇党委考勤通报文件，被通报批评1次扣1分，被效能告诫1次（通报批评2次）扣5分；

（7）年度考核: 竞聘岗位要求的年度考核年限内，年度考核均合格的得5分；优秀的1年多得2分。连续三年年度考核优秀，记三等功一次的多得2分，两次的多得4分。有1年年度考核基本合格或不合格的，按规定取消竞聘资格；

（8）表彰：聘任现岗位以来，获国家级综合性或部门表彰的得5分；获省部级及以上党委、政府综合性表彰的得4分；获地厅级党委、政府综合性表彰的得3分；获县处级党委、政府综合性表彰的得2分；获镇党委、政府表彰的得1分。获部门表彰的减半加分，奖项相同的按获得较高级别荣誉加分。

（9）民主测评：召开干部会议，分别对竞聘者的竞岗述职、业务工作完成情况和完成镇党委政府交办的工作任务情况进行评分：

①竞岗述职：竞聘对象竞岗述职，参会对象现场评分，总分10分，由全体参会对象的平均分计算总得分；

②业务工作：根据竞聘对象业务工作完成情况进行评分，总分10分，由全体参会对象的平均分计算总得分。

③镇党委政府交办的工作任务：根据竞聘对象完成镇党委政府交办的工作任务情况（驻村工作和中心工作）进行评分，总分15分，由全体参会对象的平均分计算总得分。

（10）论文或新闻信息发表：聘任现岗位以来，论文在国家、省、龙岩、漳平等级别刊物发表的分别得4分、3分、2分、1分。新闻信息在漳平信息或政府网、闽西日报、福建日报、人民日报等不同级别主流媒体刊物发表的每条分别得1分、2分、3分、4分，内容相同的按在高级刊物上发表加分（以上发表须署名个人才得分）。

四、坚持标准原则，严守工作规范

根据“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”的原则，严格在人事部门核定的岗位数范围内开展岗位聘用工作。实行一人一岗，管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位在聘用期内原则上不得互相变换岗位。聘用期内，在专业技术岗位（含工勤技能岗位）中高级岗位、中级岗位、初级岗位有岗位空缺时，符合岗位聘用条件的要竞聘上岗，但各岗位内等级原则上不得调整。

五、严肃竞聘纪律，确保竞聘质量

随着职称工作的正常化、制度化的开展，具备中、高级职称的专业技术人员明显增加，竞聘岗位有限，竞争比较激烈。从有利于推进事业单位整体工作，有利于调动工作人员积极性、主动性，有利于维护社会安定、稳定的高度出发，严格执行国家、省及市、镇有关政策规定，坚持原则，对在岗位设置和岗位聘用工作中违反规定滥用职权、打击报复、以权谋私，要追究相应责任。

六、按照规定要求，完成聘用工作

坚持“公开、公平、竞争、择优”的原则，开展新一轮事业单位岗位聘用工作，无论已聘、具备资格未聘人员均按溪南镇事业单位岗位竞聘评分标准（附后）进行综合评价。并采取以下措施完成聘用工作：一是多人竞岗的情况，即人多岗位少时，所有竞聘对象最后评定得分须达到设定最高分值总分（即85分）的50%以上方有列为拟聘对象资格，在此基础上高分者当聘, 若遇竞聘对象综合评价分数一致，以领导班子测评分数高者为拟聘对象，经党政班子联席会议研究后决定是否予以聘用；二是一人一岗的情况，即符合拟聘岗位条件的竞聘对象仅有1人者，按照竞聘办法进行评分，个人最后评定得分须达到设定最高分值总分（85分）的50%以上方可列为拟聘对象，再经党政班子联席会议研究后决定是否予以聘用；三是关于落聘干部方面，对于在该次竞聘活动中未顺利聘任的干部，符合拟聘条件（即个人最后评定得分达到设定最高分值总分（85分）的50%以上），在上级有下达相应岗位职数时，可优先聘任，不再进行竞聘；四是聘用期限方面，聘用期原则上为3年，聘任时间以聘任文件为准，新一轮聘用过程的相关材料（含文件）须在党务政务公开栏张贴、公示，接受干部、职工监督，同时将相关材料按规定（岗位设置实施方案、单位岗位设置管理卡、核准的岗位设置实施方案及聘用文件）报送漳平市人社局认定。经市人社局认定，凭聘任文件，办理兑现聘用人员的岗位等级工资。

若遇事业单位人事制度改革出台新政策，按新政策执行。

     （此件主动公开）

溪南镇人民政府    

2020年4月27日   

溪南镇事业单位岗位竞聘评分标准

竞聘人员姓名：      单位及职务：           时间： 年  月 日