漳菁办﹝2017﹞12号

菁城街道关于进一步推进生猪养殖污染

综合整治实施方案的通知

各社区、经联社：

根据《漳平市进一步推进生猪养殖污染综合整治实施方案的通知》要求，为进一步加强我街道生猪养殖污染整治，持续改善九龙江流域水环境质量，保护人民群众生活环境，结合街道实际，特制定本实施方案：

一、整治目标

（一）建立健全档案，对全街道范围内所有的生猪养殖场进行GPS定位，采集详细信息，建立 “一户一档”。

（二）全面关闭拆除街道辖区内的生猪养殖场（户）。

（三）确保2017年底街道生猪存栏数为零。

二、整治措施

（一）深入调查、摸底上报

 各社区、经联社按照《关于进一步开展我市生猪养殖情况摸底调查的通知》（漳治污领办〔2017〕1号）认真落实。

（二）建章立制、建档立卡、完善生猪养殖场档案信息。

市农业局负责聘请第三方对全市现有的生猪养殖场进行GPS定位、测绘平面图，各社区、经联社配合落实。

畜牧水产站负责对现有生猪养殖场建立“一户一档”，将生猪养殖档案信息输入电脑，并报市农业局、环保局备案。对已经关闭、拆除的生猪养殖场建档资料包括关闭拆除协议书、关闭拆除前后对比照、猪场平面示意图、补助资金拨付凭证等。

（三）全力推进关闭拆除

一是按照禁养区的生猪养殖场一律关闭拆除的要求，各社区、经联社要做到应拆尽拆、能拆早拆，有效消除复养空间，确保2017年9月底前全面关闭拆除禁养区内的生猪养殖场（户）。对在规定时间内自行拆除的生猪养殖场，市财政继续给予补助，按照120元/㎡执行（现已关闭猪场拆除的不再给予补助）。二是原则上同意生猪养殖场（户）不享受拆除补助，只关闭不拆除猪场，但必须作出不复养、今后拆除不得要求补偿等承诺，并在所在行政村的村务公开栏进行公示，接受社会监督。

（四）依法组织强制拆除

对拒绝自行关闭、拆除的生猪养殖场，由街道组织力量，实施强制拆除。对个别确实需要市级相关部门组织力量支持配合拆除的，由街道向整治办提出申请，并拟定强制拆除工作方案，经整治办统筹安排，组织相关部门配合街道实施强制拆除。

（五）加强执法监管

各社区、经联社及有关部门应各司其职，加强监管力度，对已经关闭、拆除的生猪养殖场应加强巡查，严防复养，严防新建、扩建、偷排、直排及超标排放。对巡查中发现复养、新建、扩建、直排、偷排及超标排放的生猪养殖场，依法依规及时查处，做到发现一起查处一起。必要时采取拘留、查封、扣押、限产停产、按日计罚，生态诉讼等措施，确保案件执行到位，营造生猪养殖场不敢污染、不能污染、不想污染的浓厚氛围。

三、保障措施

（一）领导重视、强化组织。

各社区、经联社及有关部门应高度重视，精心组织开展生猪养殖污染综合整治工作，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负直接责任，确保人员、时间、地点、岗位责任四到位，深入推进我市生猪养殖污染综合整治工作。

（二）各司其职、齐抓共管

各社区、经联社和各相关部门要按照国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》、省、市政府《六条措施》的规定，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，勇于负责、敢于担当，密切配合，形成政府牵头、部门协作、分级管理、齐抓共管的强大合力，依法推进生猪养殖污染防治工作。

（三）严格奖惩、落实责任

    1.实行目标考核

结合“双亮双比”活动，实行挂图作战，按单销号。街道对各社区、经联社落实生猪养殖污染防治完成情况开展督查和年度考核，考核结果、年度排名作为社区、经联社主干评先评优的重要依据。对年度目标任务完成好的社区、经联社，予以通报表彰，对工作不落实严重影响进度的社区、经联社，采取约谈、停岗专抓、取消评先评优等措施，对主要负责人及相关责任人进行效能问责，情节严重的依纪依规进行处理，确保生猪养殖污染防治各项工作落实到位，如期完成。

 2.落实责任追究

（1）社区、经联社有下列行为之一的，视情节轻重，给予街道挂村领导、包村干部、分管领导效能告诫。①发现20㎡以上的猪场漏报、虚报、瞒报2户以上；②未按要求建立一户一档材料；③发现已关闭猪场复养未及时制止的（1户以上）；④发现违规新、扩建猪场未及时制止的（1户以上）。

                                          菁城街道办事处

                                         2017年2月16日

附件1：

漳平市生猪年出栏总量控制表