当前位置:首页 > 信息公开 > 政府信息公开专栏 > 市政府信息公开 > 政府信息公开目录 > 12环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况
  • 索 引 号: LY07100-1200-2020-00003
  • 文 号:漳政〔2020〕7号
  • 发文日期:2020-03-19
  • 发布机构:漳平市人民政府
  • 名 称:漳平市人民政府关于2019年环境状况和环境保护目标完成情况的报告
漳平市人民政府关于2019年环境状况和环境保护目标完成情况的报告
发布时间:2020-03-24 15:38 来源:漳平市人民政府 字号:
视力保护色:

漳平市人大常委会:

  现就我市2019年环境状况和环境保护目标完成情况报告如下:

  2019年,我市坚决贯彻习近平生态文明思想,落实落细“农村治水、城区治气”工作目标任务,扎实推动全市生态环境保护各项工作,较好地完成了年度环保工作目标任务。在2019年度龙岩市对县(市、区)党政领导生态环境保护目标责任书考核中位列第一;顺利通过第二轮中央环保督察,群众对生态环保工作满意度不断提升。

  一、2019年环境状况

  水环境质量稳中向好。2019年国、省控断面平均水质稳定在Ⅲ类水质,境内6大支流均能保持在Ⅱ类水质,城区2个饮用水源地水质达标率100%。列入省重点监控的17条小流域达到Ⅲ类以上水质的16条,占94.1%。辖区16个乡镇(街道)19个水质考核断面中,年均水质考核达标断面16个;20条小流域水质提升目标考核中,年均水质达标达17条,东门溪水质全年平均为Ⅳ类水,全市没有出现劣Ⅴ类小流域。

  空气质量总体得到改善。2019年城区空气优良比例达100%其中,优级天气比例达到73.1%;空气质量综合指数为2.62,与2018年同比,综合指数降低0.41。2019年在全省58个县市空气质量位列第36名,和2018年对比再进位8个名次。

  土壤污染防治有序推进。全面完成重点行业原有和新增关闭搬迁企业用地土壤及其地下水污染状况调查。强化固体废物污染防治,对26家产废企业开展规范化考核,促进企业提升危废规范化管理水平。我市危险废物处置利用率达97.41%,其中医疗废物集中处置率达100%。

  二、环境保护目标完成工作情况

  1.全力打好生态环保攻坚战。围绕龙岩市对我市党政生态环保目标责任书考核目标任务,将生态环保攻坚战列入全市重点工作之一,实行挂图作战,认真落实“每旬报告、每月通报、每季协调、每半年督查”工作机制,聚焦“蓝天、碧水、净土”三大工作重点,全年38个生态环保攻坚战役项目完成投资9.355亿元(年度计划投资9.215亿元),完成101.52%。

  2.主动做好中央第二轮环保督察工作。2019年7月15日至8月15日,中央环保督察组进驻福建省开展环保督察工作。市委、市政府主要领导早启动、早部署,亲自批示、亲自指挥,挂钩领导亲临一线,通过全面梳理抓住重点领域、重点环节,有效防范环境风险隐患,落实环境风险管控与整改。督察期间,龙岩市共收到255件转办件,转交我市办理仅12件,在龙岩市7个县(市)区信访交办件件数量最少,办结最快,完成最先。通过环保督察,推动解决了一批环保难点或历史问题,如双洋非金属矿水土流失、新桥蛋鸡场环境污染等问题。

  3.抓好流域水环境整治工作。紧盯我市治水“233”工作目标,即六条支流实现Ⅱ类水质,九龙江干流稳定Ⅲ类水质,市域范围内的20条小流域实现Ⅲ类以上水质。主要工作:一是重点做好为民办实事小流域治理工作。将东门溪、芦芝村小溪、东坑溪、外福口溪、黄祠溪等5条小流域列入为民办实事项目,各小流域均编制方案,组织实施项目,以项目带动流域治理工作;2019年外福口小溪、东坑口小溪、黄祠溪、芦芝村小溪平均水质均由2018年的Ⅳ类水提升至Ⅲ类水,东门溪平均水质从黑臭水体提升至Ⅳ类水,5条小流域均实现水质跨类别提升。二是持续开展水质监测考核。严格开展全市16个乡镇(街道)19个水质考核断面及20条重点小流域水质监测考核,并将考核结果作为对乡镇(街道)领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容以及重点流域生态补偿资金分配的主要依据。三是扎实推进齐抓共管工作机制。生态环境局、水利局及各乡镇(街道)各司其职,各负其责,保障了我市小流域各项整治工作落实到位。龙岩、漳平、各乡镇(街道)三级人大主动关注并监督小流域治理工作,深入全市各流域开展水环境治理工作情况视察,提出建设性意见和建议,进一步推动流域水环境治理工作向纵深推进。

  4.持续强化大气污染防治。一是重点推进我市20个大气环境精准治理减排项目,督促企业新上高效的环保治理设施或对原有的环保治理设施进行升级改造,推进园区企业与漳平火电热电联产集中供热项目对接,以降低VOCs、NOx、SO2和烟粉尘等大气污染物的排放量。二是严格控制城市扬尘。加强建筑工地施工扬尘和道路扬尘日常巡查监管,加强渣土车规范运输,堵截道路“滴洒漏”现象的发生,强化城区主干道路扬尘污染防治,提高冲洗保洁频次。三是加强禁燃区内高污染燃料的管理。强化城区高污染物禁燃区域的巡查,开展城区高污染燃料(煤、碳)整治回头看行动,整治城区内露天烧烤行为,加强对随意焚烧垃圾的巡查力度。四是加强对国道235线闽西南至合溪路段的扬尘整治工作,严格对过往重型运输车辆道路运输扬尘管理,禁止“抛、洒、滴、漏”现象出现,开展对国道235线沿途砂石料厂、煤炭转运场煤堆场的整改,与企业签订门前三包责任书,督促企业落实主体责任。

  5.超额完成水土流失治理任务。2019年全市完成水土流失治理面积2.654万亩,龙岩市下达治理水土流失任务数为2.3万亩,实际完成率达115.41%;我市完成总投资4701.2万元,龙岩市下达投资任务为2780万元,完成率达169.11%。

  6.积极落实河长制工作。采取“治砂、治渔、治猪、治污、治水”五项治理措施,合力攻坚治水。市河长办组织水利、自然资源、生态环境、公安等相关部门开展联合执法,集中打击非法采砂行为,开展执法巡查158次,取缔非法采砂点8处。制止违法电鱼16起,没收非法捕鱼工具40件,处罚违法电力捕鱼案件3起。

  7.持续巩固畜禽养殖污染整治成效。生猪总量得到有效控制,2019年,生猪存栏18.46万头,出栏31.7万头,很好完成省控目标任务。我市限养区保留畜禽规模养殖共430户(其中规模生猪养殖场405个,其余25个为规模鸡、牛、羊场),已全部完成标准化升级改造,并通过验收。生态环境部门先后对2家违法排污养殖场进行立案处罚。

  8.扎实推进乡村人居环境整治工作。一是加快推进农村污水治理及三格化粪池新建改建工作和“绿盈乡村”建设活动,目前,18个美丽乡村已完成规划设计评审工作,2019年完成全市66个村的绿盈乡村创建任务。同步推进农村公厕建设,投入1089.36万元,完成新建和改造三格化粪池6052户,投入1393万元,新建10座乡镇集镇公厕,新建村级公厕43座。二是加强城乡环保设施建设。2019年总投入2850万元,完成污水管网建设14公里。投入1500万元,建成12座污水处理站,4处人工湿地。三是扎实开展农村家园清洁行动。2019年,我市通过整合各职能部门,推进农村家园清洁行动,全面治理农村脏、乱、差现象,推行垃圾干湿分离和垃圾分类,农村村容村貌和生产生活不断改善,人居环境不断优化,村容镇貌整洁有序。至目前,全市共申报创建农村家园清洁行动示范村159个、申报率90.3%,已创建成功111个、创成率69.8%,2019年在龙岩市农村环境整治目标考评中获得第一名。

  9.加大环境监管执法力度。全面开展“清水蓝天”环保专项执法行动和环境执法大练兵活动,结合“双随机抽查”及企业日常环保检查,持续落实环保网格化监管,环境执法力度不断强化。2019年,先后出动执法人员801人(次),检查企业267家(次),养殖场检查156家,立案查处各类环境违法行为25件,处以罚款225.79万元,移送公安机关行政拘留1件、查封2件,所有行政处罚均向社会公开。

  三、存在问题

  1.水环境改善仍存较大压力。部分企业主体责任不落实及温泉尾水排放,在一定程度上影响九龙江干流,国控断面不同程度出现氟化物超标现象;养殖业影响部分小流域,水质出现波动较大,小流域稳定Ⅲ类水质压力较大;高水高排工程还未完成,城市内河东门溪水质还难以实现Ⅲ类水,2019年平均水质为Ⅳ类。

  2.城区大气环境质量仍不稳定。受城区施工工地扬尘和道路扬尘及企业排放污染物的影响,SO2和PM10在个别时段出现反弹,O3有上升的迹象。

  3.畜禽养殖监管有待加强。畜禽养殖监管点多面广,部分已关闭生猪养殖场仍出现复养现象,围塘养鸭污水直排,个别条小流域存在河道养鸭,监管难度大。

  四、2020年工作重点

  2020年,我市将持续围绕“农村治水、城区治气”工作目标,进一步改善生态环境质量,建设水气“双优”宜居城市,全市流域水质优良(达到或优于三类)比例达到100%;大气环境质量稳居全省中上游水平;全面完成国家、省下达的土壤污染防治与修复年度任务,污染地块安全利用率达到90%以上;国家生态文明试验区建设持续推进并取得重大进展。

  1.抓绿色发展,打好打赢攻坚战役。根据龙岩市工作实施方案,细化分解工作任务,制定我市生态环保攻坚战役方案,进一步明确污染防治攻坚战工作目标,全力推进战役各项工作落实,确保2020年度生态环保攻坚战役全面完成,全力打好打赢污染防治攻坚六大标志性战役。

  2.抓责任落实,稳步提升流域水质。实行属地负责,落实乡镇小流域监管责任,实行小流域水质及沿河排污口“半月测”制度,及时发现问题并予以解决。确实发挥“河长制”及相关职能部门的作用,确保境内六大支流保持Ⅱ类水质,列入省、龙岩市考核的17条小流域、九龙江干流达到Ⅲ类水以上水质。

  3.抓精细管理,持续改善空气质量。实行部门分工协作,齐抓共管,督促城市管理局加强餐饮业油烟及施工车辆渣土运输管理,减少道路扬尘污染;督促住建局加强对施工工地的现场管理,减少工地扬尘污染;督促交通运输局加强对运输车辆超载超限的管控力度;督促交警部门严格限制污染车辆进城,查处超标排放燃油车辆;督促生态环境局严格控制企业的SO2、NOX、VOCs排放。通过全市同心合力,乡镇部门齐抓共管,力争实现2020年我市大气环境质量位列全省58个县市中上游水平。

  4.抓风险管控,推进土壤污染防治。全面实施土壤污染防治行动计划,加强土壤污染重点监管单位环境监管,指导和督促危险化学品搬迁改造企业开展土壤污染风险管控和修复,采取措施防止设施、设备、建筑物和构筑物等拆除活动污染土壤。加强重金属污染防治,加大对涉镉企业的排查监管工作。开展固体(危险)废物排查整治,督促危险废物产生企业落实主体责任,全面提升企业规范化管理水平,确保危险废物考核达标率继续保持100%。同时,结合新冠肺炎疫情,重点抓好医疗废物的贮存、转运、处置等环节以及医院污泥规范处置的监管工作。

  5.抓日常监管,打击非法排污行为。以环境执法“大练兵”、“清水蓝天”等专项行动为抓手,严格落实“大气十条”“水十条”“土十条”,持续推动网格化环保监管模式,强化日常巡查监管,大力整治小散乱污,进一步加强环境监管执法、环境污染举报和处理等环境信息公开,严厉打击环境违法排污行为。

  6.抓生态短板,加快项目策划实施。编制漳平市“十四五”环境保护与生态建设规划,继续抓好小流域水质提升,积极策划九龙江氟化物治理和横坑水库生态调水项目,全力推进农村污水治理PPP项目、小流域断面水质自动监测站等项目建设进度,建成投运2个饮用水源地自动站,进一步提升我市生态环境质量。

 

漳平市人民政府       

2020年3月19日       

  (此件主动公开)

附件下载
分享
收藏】【打印】【关闭