主持人好，各位网友大家好！

2021-12-17 09:00:59

我市2021年共对118个小区进行了改造，涉及6412户。其中菁城街道改造96个、涉及5224户；桂林街道改造22个，涉及1188户，上级下达补助资金共5555万元。截止目前，全市118个小区主体工程已经全部完工，目前正在积极准备竣工验收相关工作。

2021-12-17 09:02:15

根据《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）、福建省人民政府办公厅《关于印发福建省老旧小区改造实施方案的通知》（闽政办〔2020〕43号）等规定，城镇老旧小区是指城市或县城（城关镇）建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼），重点改造2000年底前建成的老旧小区。结合片区改造，同步实施一批2000年至2005年间建成的老旧小区或街区片区改造。

2021-12-17 09:04:15

按照《福建省老旧小区改造实施方案》规定，老旧小区改造以适应居民不同生活需求为出发点，重点实施基础类改造，突出补齐功能性设施短板，有条件的地方推进完善类改造和提升类改造，推动城市更新。

（一）基础类。为满足居民安全需要和基本生活需求的内容，主要是市政配套基础设施改造提升以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修等。改造提升市政配套基础设施，包括改造提升小区内部及与小区联系的供水、雨污分流、供电、道路、供气、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信、广电等基础设施，以及小区路灯照明、光纤入户、架空线规整（入地）等，实现“路平、地净、灯亮、管通”。

（二）完善类。为满足居民生活便利需要和改善型生活需求的内容，主要是环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等。改造建设环境及配套设施包括拆除违法建设，整治小区及周边绿化、公共照明等环境，改造或建设小区及周边适老设施、无障碍设施、停车库（场）、电动自行车及汽车充电设施、智能信包箱、智能快件箱、文化休闲设施、体育健身设施、物业用房等配套设施，合理设置快递、快餐存放用房。

（三）提升类。为丰富社区服务供给、提升居民生活品质，立足小区及周边实际条件积极推进的内容，主要是公共服务设施配套建设及其智慧化改造，包括改造或建设小区及周边社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、幼儿园等教育设施、周界防护等智能感知设施，以及养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施。公共服务用房以及各类预留空间要留有足够弹性，各类设施、小区绿地、口袋公园等应急避难场所要预留水电通信等基础设施接口，通过临时功能调整满足防灾防疫等紧急状态使用要求。

2021-12-17 09:06:12

具体改造程序为：

　　1.摸底调查

　　2.编制总体改造规划和年度改造计划

　　3.确定建设单位

　　4.制定小区改造方案，包含：成立工作专班、第一轮征求意见、第二轮征求意见、方案联合审查。

　　5.开展项目审批，包含：立项、用地、规划、预算、财审、施工招标、施工审批。

　　6.实施改造施工

　　7.竣工验收

　　8.建立长效管理机制

2021-12-17 09:11:15

坚持“改管结合、以改促管”理念，进一步完善“兼合式”党支部和业主委员会，充分发挥党组织的先锋模范作用和业主委员会的自治作用，探索创新社区治理模式，选择符合小区实际居民意愿的管理方式，保障老旧小区整治提升成果，提升小区自治和物业管理水平。构建“纵向到底、横向到边，共建共治共享”的社区治理体系。严格市容执法管理，长期保持。

　　有条件的街道可将若干个老旧小区捆绑打包，委托物业服务企业管理。推动住宅小区实行业主自主管理或者聘请物业服务企业管理。对未实行自主管理又未聘请物业服务企业的老旧小区，街道、社区可委托准物业服务机构实行托底过渡管理，开展环境卫生、门卫等基本物业服务，逐步提高物业服务费缴交率，尽快实现改造小区物业服务自主管理。

2021-12-17 09:14:15

老旧小区改造资金由居民合理出资、政府财政支持、社会投资、原产权单位补助、公共收益补充、金融机构信贷支持等渠道筹措改造资金，政府财政资金主要用于老旧小区基础类改造。

（一）居民合理出资。按照谁受益、谁出资的原则，积极推动居民出资参与改造。门窗更换、电梯加装以及水表、电表修后的改造费用，由居民承担。居民可通过直接出资、使用（补建、续筹）住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等，用于支付改造费用。支持小区居民提取住房公积金，用于加装电梯等自住住房改造。鼓励居民通过捐资捐物、投工投劳等志愿服务支持改造。鼓励有需要的居民结合小区改造进行户内改造或装饰装修、家电更新。

（二）政府财政支持。积极争取国家补助资金，省市级补助资金，本级财政统筹安排资金支持老旧小区改造。相关市直部门积极争取教育、体育、民政、工会、卫生、残联、消防等各类上级专项补助，在资金安排时对老旧小区改造配套项目予以倾斜支持。财政可通过城市基础设施配套费、土地出让收入、彩票公益金、新增一般债券额度等渠道安排财政资金，统筹专项补助资金，向老旧小区改造配套项目倾斜。

（三）管线单位出资。老旧小区改造范围内电力、通讯、有线电视的管沟、站房及箱柜设施，土建部分建设费用由财政统筹各类专项补助资金。燃气改造费用，由相关企业承担；供水、通讯、广电网络缆线的迁改、规整费用，相关企业承担65%，财政统筹35%。供电线路及设备改造，产权归属供电企业的由供电企业承担改造费用；产权归属企事业单位的，由产权单位承担改造费用；产权归属小区居民业主共有的，供电线路、设备及“一户一表”改造费用，政府、供电企业各承担50%。非供电企业产权的供电线路及设备改造完成后，由供电企业负责日常维护和管理，其中供电企业投资部分纳入供电企业有效资产。小区供水、供电改造已经明确费用分担政策的，继续执行原有政策。

（四）社会力量参与。鼓励原产权单位对已移交地方原职工住宅小区改造给予资金等支持，公房产权单位应出资参与改造。属于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交的老旧小区，相关单位按规定承担相应比例分离移交费用。通过政府采购、新增设施有偿使用、落实资产权益等方式，吸引社会力量参与老旧小区改造及后续运营管理。支持以“平台+创业单元”方式发展养老、托育、家政等社区服务新业态。业主共有物业管理区域内的广告、便民服务亭、停车、充电、智能信包箱等经营收入，可用于老旧小区改造及物业管理。

（五）金融税收支持。支持老旧小区改造规模化实施运营主体采取市场化方式，运用公司信用类债券、项目收益票据等进行债券融资。开发性金融机构、政策性银行要加大产品和服务创新力度，依法合规对实施老旧小区改造的企业和项目提供信贷支持。认真落实国家相关税费减免政策。

2021-12-17 09:26:15

1.前期摸排。市住建局会同自然资源局、城管局等部门、街道、社区，摸底调查拟开展老旧小区改造的环境、土地、资源等情况，梳理小区改造项目库。对分属不同管理主体的老旧小区，具备成片区改造的，策划捆绑打包成“工程包”。

2.项目排序。在前期摸排的基础上，对摸排的老旧小区进行初步科学排序，区分轻重缓急，制定年度计划，初步确定年度老旧小区改造名单。并参照改造类型（基本型、完善型、提升型），科学确定改造目标，合理确定改造内容。

3.项目生成。漳平市住建局向龙岩市住建局报送年度老旧小区改造工作计划，市住建局汇总初审后报省住建厅，经省住建厅同意后予以公布，生成年度老旧小区改造项目名单。

2021-12-17 09:28:45

根据《漳平市老旧小区改造实施方案》支持小区居民提取住房公积金，用于加装电梯等自住住房改造。

2021-12-17 09:29:40

坚持以人民为中心的发展思想，按照“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景观”的原则对小区建筑本体和周边环境适度提升改造，完善配套设施。坚持以问题为导向重点解决基础设施老化、防灾防疫功能不健全、公共服务缺失、智能化程度不高等群众反映强烈的问题，杜绝大拆大建，实施精细化微改造。

2021-12-17 09:32:03

菁城街道、桂林街道承担老旧小区整治提升改造具体责任落实，负责组织协调实施老旧小区改造，作为项目建设单位具体负责工程建设、组织实施和监管。也可委托华昇公司为代建单位，负责项目具体实施。

2021-12-17 09:34:59

根据《福建省老旧小区改造实施方案》，可积极争取国家、省级补助资金；相关省直部门在专项补助资金安排时，对老旧小区改造配套项目予以倾斜支持，对老旧小区改造中符合社区综合服务建设等省级专项资金使用对象条件的项目予以补助；从省级体彩公益金等渠道安排资金，补助老旧小区改造中符合条件的项目；在相关省级以上专项资金中予以优先安排，支持老旧小区改造涉及幼儿园、中小学校等公共教育服务设施项目建设；对需支付老旧小区改造个人出资费用的生活困难人员等，给予相应临时补助或送温暖慰问补助。

2021-12-17 09:35:59

根据《福建省老旧小区改造实施方案》，门窗更换、电梯加装以及水表、电表修后的改造费用由居民承担。

2021-12-17 09:36:59

1.居民可通过直接出资、使用（补建、续筹）住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等，用于支付改造费用。

2.支持小区居民提取住房公积金，用于加装电梯等自住住房改造。

3.鼓励居民通过捐资捐物、投工投劳等志愿服务支持改造。

2021-12-17 09:40:15

从2019年开始实施。

2021-12-17 09:41:50

2021-12-17 09:45:19

2021-12-17 09:47:19