本世纪头20年，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，“十一五”是这重要战略期中承前启后的关键时期。“十一五”规划是党中央提出全面建设小康社会，树立和落实科学发展观，构建和谐社会后的第一个五年规划，是省委提出建设“海峡西岸经济区”和龙岩市委提出建设“闽粤赣边联结沿海、拓展腹地的生态型经济枢纽”战略构想后的第一个五年规划。编制和实施一个具有战略前瞻性、政策导向性和实际可操作性的《漳平市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，对于漳平树立和落实科学发展观，积极主动融入海峡西岸经济区建设，以谋求发展的意识、服务大局的合力、应对风险的气势、攻坚克难的精神，高起点推进新一轮发展，加快全面建设小康社会进程，具有十分重大和深远意义。

本《纲要》根据党的十六大、十六届五中全会和省委七届十次全会精神编制，主要阐述政府战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为方向，是今后五年我市国民经济和社会发展的宏伟蓝图，是全市人民为之共同奋斗的行动纲领。政府将通过年度计划、专项规划，综合运用经济、法律和行政等手段，动员组织全社会力量，努力保证“十一五”规划目标任务的完成。