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漳平市人民政府办公室关于印发现代服务业教育培训三年行动计划的通知

发布时间:2017-10-16   来源:市府办【字体:    

     

 

漳政办〔2017206

漳平市人民政府办公室

关于印发现代服务业教育培训三年行动计划的通知

 

各乡(镇)人民政府、街道办事处,市直有关单位:

现将《漳平市现代服务业教育培训三年行动计划(2017

-2019年)》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

                          漳平市人民政府办公室

                             20171010

(此件主动公开)

 

 

 

漳平市现代服务业教育培训三年行动计划

2017-2019年)

 

为深入贯彻《福建省人民政府关于加快发展现代服务业的若干意见》〔闽政20163号〕、《龙岩市人民政府办公室关于印发龙岩市现代服务业教育培训三年行动计划的通知》〔龙政办201747号〕和龙岩市人才强市”“产业兴市战略,拓宽现代服务业人才培养途径,完善现代服务业人才培养机制,加强现代服务业人才开发工作,促进漳平现代服务业发展,特制定本行动计划。

一、总体目标

按照因需施教、重在实践、突出特色、服务发展的发展原则,走规模化、品牌化的发展道路,用三年时间构建具有漳平特色、基本适应漳平现代服务业发展需求的教育培训体系。实施教育培训基地重点建设工程,有效整合政策、资金、资源,大力推进漳平职业中专学校卫生职业技能实训基地建设,确保该项目于2020年建成并投入使用。设立专项资金支持推进该基地成为龙岩市级公共实训基地。实施服务产业特色专业建设工程,到2019年,建成2个对接产业的专业群和3个服务产业的特色专业。实施技术技能人才培养工程,用三年时间新培养技术工人800人,其中高级工以上高技能人才60人。

二、主要任务

1.加强规范化学校建设。根据省教育厅出台的《福建省中等职业学校分级建设实施意见的通知》(闽教职成201670号)精神,推动中职学校按照示范、优质、达标等标准分级建设。到2019年将漳平职业中专学校建成省级规范化学校。

责任单位:教育局、人社局、财政局、经信局

2参加职业院校联盟。积极参加以闽西职业技术学院、漳州卫生职业学院、福建林业职业技术学院等为龙头,以专业建设为纽带,以协议形式组建相对固定、紧密联系的办学联盟。探索与闽西职业技术学院构建法人独立、以强带弱、对口支援的运行模式,联盟内的职业院校独立法人性质不变、办学层次不变、产权隶属关系不变;在有条件的情况下,保留中职学校牌子的基础上,加挂闽西职业技术学院校分校的牌子,实行两块牌子、一套人马的运行模式;联盟职业院校实行集群发展,专业设置、专业建设、教师交流、教师培训、教研科研、人才培养方案、课程体系和教学计划,共同开发课程、教材和教学资源,共建共享实训基地等方面进行整体统筹和有机衔接,系统培养技术技能人才,形成适应区域产业发展需要,优势互补、分工协作的职业教育格局。

责任单位: 教育局、卫计局、人社局、财政局、经信局

3.探索职教集团建设。积极探索职教集团建设,加强校企合作,做到资源共享、优势互补、合作共赢,真正做到车间与教室合一、学生与学徒合一、作品与产品合一、教师与师傅合一,真正做到做中学、做中教,使学生在教产结合中强化技能操作,提升就业竞争力。漳平职业中专学校学生到企业实习3个月以上的,可享受就业见习补贴3个月,补贴标准为每月300元至600元。企业与学校合作开设冠名班、订单班所支出的费用,可从职工教育培训经费中列支。到2019年,建成2个职教集团。

责任单位:教育局、人社局、财政局、经信局、园区管委会

4.加快专业群建设。支持和推动漳平职业中专学校进一步调整优化人才培养方案,对接我市支柱产业和战略性新兴产业,按照专业基础相通、技术领域相近、职业岗位相关、教学资源共享的原则,构建服务产业特色专业群,以品牌(特色)专业为龙头,引领专业群内其他专业发展,实现专业的集聚效应和产业链的全覆盖。 强化校企合作、工学结合,争取每个专业群合作企业达3-5家,实现校企共同制定人才培养方案、共同开发核心课程、共同参与教学过程。采取分年度立项,分年度投入的建设方式,到2019 年,建成医药卫生和加工制造专业群。

责任单位:教育局、卫计局、民政局、人社局、财政局、经信局、园区管委会

5.全力推进卫生职业技能实训基地建设。集中力量,精准投入,市政府主导、市直单位配合,大力推进漳平职业中专学校卫生职业技能实训基地建设,确保该项目于2020年建成并投入使用,使其成为具有职业技能培训、职业技能鉴定、职业技能竞赛、培训模式创新、职业能力展示等核心功能,集教学、培训、生产为一体的新型实训基地。对于经认定的龙岩市级示范性公共实训基地,由市财政给予300万元奖励。

责任单位:教育局、人社局、财政局、经信局、卫计局

6.打造红色教育实训基地。深入挖掘我市的优秀传统文化和本地红色文化资源,打造象湖镇杨美村红四军出击闽中纪念馆红色教育实训基地,实现集现场教学、体验教学、案例教学等为一体的党性教育效果,使其成为漳平新一张耀眼的城市名片。深入挖掘信念、理想、坚强、奋斗等红色元素,以志趣高雅、胸怀高远、行为高尚为主线,继承革命传统,树立远大抱负,为中华民族的伟大复兴而努力;将国学经典引入课堂,让优秀传统的经典文化净化洗礼学生的心灵,不断提高学生的道德水准,培养学生高尚人格。逐步培养学生职业精神、创业精神、进取精神,实现学生由学校人向职业人转变,成为职业精神与技术技能高度融合的合格建设者和接班人。到 2019年,形成以象湖镇杨美村红四军出击闽中纪念馆红色教育实训基地为中心的一批定位清晰、 布局合理、设施完备、管理科学、具有漳平特色的党性教育实践基地群,扩大基地示范效应,提升党性教育基地整体功能。

责任单位:象湖镇人民政府、教育局、人社局

7.实施职业学校校长、教师能力提升工程。以提高教师专业素质和教学技能水平为抓手,继续实施职业学校校长、教师能力提升工程。一是落实全员培训要求。通过内培”“外引”“聘请等方式,优化教师队伍结构,建立一支与学历教育与培训规模相适应的师资队伍,形成合理的师生比以及专业教师与专任教师比例。以促进教师专业化发展为目标,构建学校按需培训与教师自主发展相结合的教师继续教育的新机制,全面提高与实施创新教育要求相适应的教师队伍,继续选派教师参加专业带头人和骨干教师的国家级、省级、市级培训,到2019年生师比控制在 20 1以内,专业课教师占专任教师的比例达60%。全市双师型教师比例达到专业教师的70%,专任教师中研究生学历以上的比例达到1%,具有高级职称的比例达到30%。二是实施名师、名校长培养工程。充分发挥名师示范带动作用,利用漳平职业中专学校现有4位龙岩市名师、4位漳平市名师以及名师工作室,开展名师与青年教师结对子一对一指导服务,促进青年教师成长,提高专业教学水平。坚持选派教师参加龙岩市每两年开展一次的专业教师技能大赛活动。三是建立健全教师到企业实践制度。实施教师定期实践制度,组织青年教师下企业跟班实践。专业教师每两年专业实践的时间累计不少于两个月,公共基础课教师每两年下企业考察、调研不少于两周。四是依托省内外高校合作共建校长、教师、高端研训平台。每年参加由龙岩市教育局组织职业院校名师”“名校长、校级领导和处室主任前往省外中国海洋大学、重庆电子工程职业学院、成都市工业职业技术学校等全国重点建设职业教育师资培养培训基地进行培训,促进优秀教育人才培养,积极推动漳平市教育资源优化、推动教育家办学,加强学校管理和校长教师队伍建设。五是开展选拔中青年学科(专业)教学带头人、骨干教师培养对象10名。

责任单位:教育局、人社局、财政局

8.建设课外实践及素质拓展训练基地。完善漳平市中小学生社会实践基地建设,丰富展室教育、心理健康教育、生命教育、科技教育、户外拓展素质教育、传统文化教育、国防教育、法制教育、劳动(生活)素质教育等内容;进一步加强和改进未成年人思想道德建设,推进学生身心健康全面发展,做到有计划、有步骤地安排好城区中小学生到市中小学生社会实践基地参加体验式教育;充分挖掘特色文化资源,将三乡文化、传统文化、企业文化引入基地、引进课堂;组织学生参加珍爱生命、健康成长、文明传承等主题教育活动;教育学生刻苦学习技能,掌握本领,培养爱国爱乡、勤奋向上、文明守法的素质,为学生全面健康成长奠定基础,从而建成以三红文化为引领,三乡文化、传统文化、企业文化为一体的特色校园文化, 提升文化熏陶,立德树人的育人内涵。到2019年把基地建成集青少年文化交流中心、三乡文化主题教育中心、社会教育交流中心、科技文化体验中心、民间传统文化交流中心、素质教育中心为一体的综合实践基地,实现基地的园林化、花园化、多功能化。

责任单位:教育局、人社局、财政局

9.加快推行现代学徒制和企业新型学徒制。加快推行现代学徒制,开展一体化教学改革,实行定向培养、订单培养、联合培养,深度开展校企合作, 实行招工即招生、招生即招工校企联合培养模式,加快技能人才培养。对于实行现代学徒制和企业新型学徒制培养的在校生由企业给予生活补助,并安排经费补助企业和学校,具体的标准依照省财政厅、人社厅、教育厅文件规定执行。从就业专项资金中安排经费补助企业,从职业教育专项经费中安排经费奖补学校。

责任单位:教育局、人社局、财政局、经信局,园区管委会

10.积极开展职业技能培训。全面实施人才强市战略,改革技能人才培养模式,探索政府替企业购买培训服务的订单式政府投入模式。推行现代服务业专业学历教育,鼓励漳平职业中专学校增设与现代服务业相关的专业和课程,加快培养行业人才。推进现代服务业专业技能培训与就业相挂钩,引导用工企业开展定向培训,提高就业率。建立健全职业培训制度,创新职业培训和创业培训模式手段,有针对性地开展现代服务业相关工种短期职业技能培训活动,力争到2019年,漳平职业中专学校培训人数与学历教育在校生的比例达0.51。用三年时间新培养技术工人800 人,其中高级工以上高技能人才60人。依托漳平职业中专学校积极开展现代服务业人才教育培训,创建现代服务业职业培训示范基地。要依托漳平职业中专学校办好职教中心,统筹县域内各级各类职业培训。根据省人社厅、教育厅、财政厅等部门联合出台的依托职业院校开展职业培训的意见,支持职业院校开展职业培训和参与补贴培训。到2019年,漳平职业中专学校培训在校生(折合数)相当于学历职业教育在校生的比例达30%

责任单位:人社局、教育局、财政局、农业局、民政局、总工会、团市委、妇联、残联

11.实施新型职业农民素质提升工程。贯彻教育部办公厅农业部办公厅《中等职业学校新型职业农民培养方案(试行)) ,根据我市特色现代农业发展和新农村建设需要,每年选送50名左右的青壮年农民(原则上优先推荐和招收积极性高、具有一定生产经营规模的专业大户、新型经营主体负责人和骨干、村主干,兼顾其他农业从业者和有意愿从事农业生产经营的返乡创业大学生、返乡农民工、退伍军人和高、初中毕业生等)参加2.5年漳平电大专科学历或漳平职业中专学校三年中等职业学历教育,并进行农业职业技能专项培训,快速提高其农业生产技能、市场营销水平和经营管理能力。针对学员从业现状和产业发展需求,开展非全日制涉农专业学历教育。以自学函授为主,集中面授和实践操作为辅,有条件的学校可运用现代信息技术开展网络教学、远程教学。专科学历教育每年集中面授时间不少于20天。非全日制中等职业学历教育可采取在中职学校办班或送教下乡到乡镇设置教学点的形式开展集中授课。 中等职业学校非全日制学历教育实行免学费,学员每学年400元的学费由市财政统筹负责。

责任单位:市农业局、教育局、人社局、财政局、民政局

三、保障措施

1.加强组织领导。建立市政府为主体、项目单位具体实施的工作机制。市政府成立教育培训业建设领导小组,由市政府分管副市长担任组长,市教育局局长、人社局局长担任副组长,成员单位包括市教育局、人社局、发改委、民政局、财政局、统计局、国税局、地税局、金融办、总工会、团市委、妇联、园区管委会等单位。领导小组下设办公室,挂靠市教育局,领导小组办公室负责督促落实各项工作部署,市教育局要发挥牵头抓总、统筹协调作用,将加快教育培训业发展纳入重要工作议程,精心筹划部署,合理调配机构和人员,将各项工作落到实处。各成员单位根据各自的职责分工,认真做好教育培训工作的落实,确保三年行动计划顺利实施。

2.完善工作机制。一要建立挂钩制度。市直各单位、市领导分别挂钩1个单位,要求挂钩领导每季度深入挂钩单位一次以上,真心真意为教育培训出主意、破难题、解实忧。二要推进项目实施。按照五个一批的要求,实行挂图作战,加强项目化管理,突出抓好项目前期、项目推进、项目筹资、项目督查等工作,确保项目能落地、推得快、见成效。三要严格督促检查。领导小组办公室要建立月通报制度,按月通报工作进展情况;领导小组要加强跟踪督办,建立季协调制度,每季度召开专题会议,听取项目单位的阶段性工作进展情况汇报,及时协调解决存在的困难问题,推动工作落实。

3.加强资金保障。各有关部门要将教育培训业作为促进服务业发展的重点,积极争取中央和省级财政用于服务业发展的专项资金和引导资金。市财政要将教育培训业纳入社会事业和民生工程的资金使用范畴。要积极引导银行机构有效对接教育培训业的融资需求,增加有效信贷投放。要切实加强项目资金监管,强化审计监督,对教育培训业项目要实行专户管理。要督促企业依照国家规定的比例提取职工教育经费,用于职工教育培训。

    (文件起草说明附后)

 

 

 

漳政办〔2017206

漳平市人民政府办公室

关于印发现代服务业教育培训三年行动计划的通知

 

各乡(镇)人民政府、街道办事处,市直有关单位:

现将《漳平市现代服务业教育培训三年行动计划(2017

-2019年)》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

                          漳平市人民政府办公室

                             20171010

(此件主动公开)

 

 

 

漳平市现代服务业教育培训三年行动计划

2017-2019年)

 

为深入贯彻《福建省人民政府关于加快发展现代服务业的若干意见》〔闽政20163号〕、《龙岩市人民政府办公室关于印发龙岩市现代服务业教育培训三年行动计划的通知》〔龙政办201747号〕和龙岩市人才强市”“产业兴市战略,拓宽现代服务业人才培养途径,完善现代服务业人才培养机制,加强现代服务业人才开发工作,促进漳平现代服务业发展,特制定本行动计划。

一、总体目标

按照因需施教、重在实践、突出特色、服务发展的发展原则,走规模化、品牌化的发展道路,用三年时间构建具有漳平特色、基本适应漳平现代服务业发展需求的教育培训体系。实施教育培训基地重点建设工程,有效整合政策、资金、资源,大力推进漳平职业中专学校卫生职业技能实训基地建设,确保该项目于2020年建成并投入使用。设立专项资金支持推进该基地成为龙岩市级公共实训基地。实施服务产业特色专业建设工程,到2019年,建成2个对接产业的专业群和3个服务产业的特色专业。实施技术技能人才培养工程,用三年时间新培养技术工人800人,其中高级工以上高技能人才60人。

二、主要任务

1.加强规范化学校建设。根据省教育厅出台的《福建省中等职业学校分级建设实施意见的通知》(闽教职成201670号)精神,推动中职学校按照示范、优质、达标等标准分级建设。到2019年将漳平职业中专学校建成省级规范化学校。

责任单位:教育局、人社局、财政局、经信局

2参加职业院校联盟。积极参加以闽西职业技术学院、漳州卫生职业学院、福建林业职业技术学院等为龙头,以专业建设为纽带,以协议形式组建相对固定、紧密联系的办学联盟。探索与闽西职业技术学院构建法人独立、以强带弱、对口支援的运行模式,联盟内的职业院校独立法人性质不变、办学层次不变、产权隶属关系不变;在有条件的情况下,保留中职学校牌子的基础上,加挂闽西职业技术学院校分校的牌子,实行两块牌子、一套人马的运行模式;联盟职业院校实行集群发展,专业设置、专业建设、教师交流、教师培训、教研科研、人才培养方案、课程体系和教学计划,共同开发课程、教材和教学资源,共建共享实训基地等方面进行整体统筹和有机衔接,系统培养技术技能人才,形成适应区域产业发展需要,优势互补、分工协作的职业教育格局。

责任单位: 教育局、卫计局、人社局、财政局、经信局

3.探索职教集团建设。积极探索职教集团建设,加强校企合作,做到资源共享、优势互补、合作共赢,真正做到车间与教室合一、学生与学徒合一、作品与产品合一、教师与师傅合一,真正做到做中学、做中教,使学生在教产结合中强化技能操作,提升就业竞争力。漳平职业中专学校学生到企业实习3个月以上的,可享受就业见习补贴3个月,补贴标准为每月300元至600元。企业与学校合作开设冠名班、订单班所支出的费用,可从职工教育培训经费中列支。到2019年,建成2个职教集团。

责任单位:教育局、人社局、财政局、经信局、园区管委会

4.加快专业群建设。支持和推动漳平职业中专学校进一步调整优化人才培养方案,对接我市支柱产业和战略性新兴产业,按照专业基础相通、技术领域相近、职业岗位相关、教学资源共享的原则,构建服务产业特色专业群,以品牌(特色)专业为龙头,引领专业群内其他专业发展,实现专业的集聚效应和产业链的全覆盖。 强化校企合作、工学结合,争取每个专业群合作企业达3-5家,实现校企共同制定人才培养方案、共同开发核心课程、共同参与教学过程。采取分年度立项,分年度投入的建设方式,到2019 年,建成医药卫生和加工制造专业群。

责任单位:教育局、卫计局、民政局、人社局、财政局、经信局、园区管委会

5.全力推进卫生职业技能实训基地建设。集中力量,精准投入,市政府主导、市直单位配合,大力推进漳平职业中专学校卫生职业技能实训基地建设,确保该项目于2020年建成并投入使用,使其成为具有职业技能培训、职业技能鉴定、职业技能竞赛、培训模式创新、职业能力展示等核心功能,集教学、培训、生产为一体的新型实训基地。对于经认定的龙岩市级示范性公共实训基地,由市财政给予300万元奖励。

责任单位:教育局、人社局、财政局、经信局、卫计局

6.打造红色教育实训基地。深入挖掘我市的优秀传统文化和本地红色文化资源,打造象湖镇杨美村红四军出击闽中纪念馆红色教育实训基地,实现集现场教学、体验教学、案例教学等为一体的党性教育效果,使其成为漳平新一张耀眼的城市名片。深入挖掘信念、理想、坚强、奋斗等红色元素,以志趣高雅、胸怀高远、行为高尚为主线,继承革命传统,树立远大抱负,为中华民族的伟大复兴而努力;将国学经典引入课堂,让优秀传统的经典文化净化洗礼学生的心灵,不断提高学生的道德水准,培养学生高尚人格。逐步培养学生职业精神、创业精神、进取精神,实现学生由学校人向职业人转变,成为职业精神与技术技能高度融合的合格建设者和接班人。到 2019年,形成以象湖镇杨美村红四军出击闽中纪念馆红色教育实训基地为中心的一批定位清晰、 布局合理、设施完备、管理科学、具有漳平特色的党性教育实践基地群,扩大基地示范效应,提升党性教育基地整体功能。

责任单位:象湖镇人民政府、教育局、人社局

7.实施职业学校校长、教师能力提升工程。以提高教师专业素质和教学技能水平为抓手,继续实施职业学校校长、教师能力提升工程。一是落实全员培训要求。通过内培”“外引”“聘请等方式,优化教师队伍结构,建立一支与学历教育与培训规模相适应的师资队伍,形成合理的师生比以及专业教师与专任教师比例。以促进教师专业化发展为目标,构建学校按需培训与教师自主发展相结合的教师继续教育的新机制,全面提高与实施创新教育要求相适应的教师队伍,继续选派教师参加专业带头人和骨干教师的国家级、省级、市级培训,到2019年生师比控制在 20 1以内,专业课教师占专任教师的比例达60%。全市双师型教师比例达到专业教师的70%,专任教师中研究生学历以上的比例达到1%,具有高级职称的比例达到30%。二是实施名师、名校长培养工程。充分发挥名师示范带动作用,利用漳平职业中专学校现有4位龙岩市名师、4位漳平市名师以及名师工作室,开展名师与青年教师结对子一对一指导服务,促进青年教师成长,提高专业教学水平。坚持选派教师参加龙岩市每两年开展一次的专业教师技能大赛活动。三是建立健全教师到企业实践制度。实施教师定期实践制度,组织青年教师下企业跟班实践。专业教师每两年专业实践的时间累计不少于两个月,公共基础课教师每两年下企业考察、调研不少于两周。四是依托省内外高校合作共建校长、教师、高端研训平台。每年参加由龙岩市教育局组织职业院校名师”“名校长、校级领导和处室主任前往省外中国海洋大学、重庆电子工程职业学院、成都市工业职业技术学校等全国重点建设职业教育师资培养培训基地进行培训,促进优秀教育人才培养,积极推动漳平市教育资源优化、推动教育家办学,加强学校管理和校长教师队伍建设。五是开展选拔中青年学科(专业)教学带头人、骨干教师培养对象10名。

责任单位:教育局、人社局、财政局

8.建设课外实践及素质拓展训练基地。完善漳平市中小学生社会实践基地建设,丰富展室教育、心理健康教育、生命教育、科技教育、户外拓展素质教育、传统文化教育、国防教育、法制教育、劳动(生活)素质教育等内容;进一步加强和改进未成年人思想道德建设,推进学生身心健康全面发展,做到有计划、有步骤地安排好城区中小学生到市中小学生社会实践基地参加体验式教育;充分挖掘特色文化资源,将三乡文化、传统文化、企业文化引入基地、引进课堂;组织学生参加珍爱生命、健康成长、文明传承等主题教育活动;教育学生刻苦学习技能,掌握本领,培养爱国爱乡、勤奋向上、文明守法的素质,为学生全面健康成长奠定基础,从而建成以三红文化为引领,三乡文化、传统文化、企业文化为一体的特色校园文化, 提升文化熏陶,立德树人的育人内涵。到2019年把基地建成集青少年文化交流中心、三乡文化主题教育中心、社会教育交流中心、科技文化体验中心、民间传统文化交流中心、素质教育中心为一体的综合实践基地,实现基地的园林化、花园化、多功能化。

责任单位:教育局、人社局、财政局

9.加快推行现代学徒制和企业新型学徒制。加快推行现代学徒制,开展一体化教学改革,实行定向培养、订单培养、联合培养,深度开展校企合作, 实行招工即招生、招生即招工校企联合培养模式,加快技能人才培养。对于实行现代学徒制和企业新型学徒制培养的在校生由企业给予生活补助,并安排经费补助企业和学校,具体的标准依照省财政厅、人社厅、教育厅文件规定执行。从就业专项资金中安排经费补助企业,从职业教育专项经费中安排经费奖补学校。

责任单位:教育局、人社局、财政局、经信局,园区管委会

10.积极开展职业技能培训。全面实施人才强市战略,改革技能人才培养模式,探索政府替企业购买培训服务的订单式政府投入模式。推行现代服务业专业学历教育,鼓励漳平职业中专学校增设与现代服务业相关的专业和课程,加快培养行业人才。推进现代服务业专业技能培训与就业相挂钩,引导用工企业开展定向培训,提高就业率。建立健全职业培训制度,创新职业培训和创业培训模式手段,有针对性地开展现代服务业相关工种短期职业技能培训活动,力争到2019年,漳平职业中专学校培训人数与学历教育在校生的比例达0.51。用三年时间新培养技术工人800 人,其中高级工以上高技能人才60人。依托漳平职业中专学校积极开展现代服务业人才教育培训,创建现代服务业职业培训示范基地。要依托漳平职业中专学校办好职教中心,统筹县域内各级各类职业培训。根据省人社厅、教育厅、财政厅等部门联合出台的依托职业院校开展职业培训的意见,支持职业院校开展职业培训和参与补贴培训。到2019年,漳平职业中专学校培训在校生(折合数)相当于学历职业教育在校生的比例达30%

责任单位:人社局、教育局、财政局、农业局、民政局、总工会、团市委、妇联、残联

11.实施新型职业农民素质提升工程。贯彻教育部办公厅农业部办公厅《中等职业学校新型职业农民培养方案(试行)) ,根据我市特色现代农业发展和新农村建设需要,每年选送50名左右的青壮年农民(原则上优先推荐和招收积极性高、具有一定生产经营规模的专业大户、新型经营主体负责人和骨干、村主干,兼顾其他农业从业者和有意愿从事农业生产经营的返乡创业大学生、返乡农民工、退伍军人和高、初中毕业生等)参加2.5年漳平电大专科学历或漳平职业中专学校三年中等职业学历教育,并进行农业职业技能专项培训,快速提高其农业生产技能、市场营销水平和经营管理能力。针对学员从业现状和产业发展需求,开展非全日制涉农专业学历教育。以自学函授为主,集中面授和实践操作为辅,有条件的学校可运用现代信息技术开展网络教学、远程教学。专科学历教育每年集中面授时间不少于20天。非全日制中等职业学历教育可采取在中职学校办班或送教下乡到乡镇设置教学点的形式开展集中授课。 中等职业学校非全日制学历教育实行免学费,学员每学年400元的学费由市财政统筹负责。

责任单位:市农业局、教育局、人社局、财政局、民政局

三、保障措施

1.加强组织领导。建立市政府为主体、项目单位具体实施的工作机制。市政府成立教育培训业建设领导小组,由市政府分管副市长担任组长,市教育局局长、人社局局长担任副组长,成员单位包括市教育局、人社局、发改委、民政局、财政局、统计局、国税局、地税局、金融办、总工会、团市委、妇联、园区管委会等单位。领导小组下设办公室,挂靠市教育局,领导小组办公室负责督促落实各项工作部署,市教育局要发挥牵头抓总、统筹协调作用,将加快教育培训业发展纳入重要工作议程,精心筹划部署,合理调配机构和人员,将各项工作落到实处。各成员单位根据各自的职责分工,认真做好教育培训工作的落实,确保三年行动计划顺利实施。

2.完善工作机制。一要建立挂钩制度。市直各单位、市领导分别挂钩1个单位,要求挂钩领导每季度深入挂钩单位一次以上,真心真意为教育培训出主意、破难题、解实忧。二要推进项目实施。按照五个一批的要求,实行挂图作战,加强项目化管理,突出抓好项目前期、项目推进、项目筹资、项目督查等工作,确保项目能落地、推得快、见成效。三要严格督促检查。领导小组办公室要建立月通报制度,按月通报工作进展情况;领导小组要加强跟踪督办,建立季协调制度,每季度召开专题会议,听取项目单位的阶段性工作进展情况汇报,及时协调解决存在的困难问题,推动工作落实。

3.加强资金保障。各有关部门要将教育培训业作为促进服务业发展的重点,积极争取中央和省级财政用于服务业发展的专项资金和引导资金。市财政要将教育培训业纳入社会事业和民生工程的资金使用范畴。要积极引导银行机构有效对接教育培训业的融资需求,增加有效信贷投放。要切实加强项目资金监管,强化审计监督,对教育培训业项目要实行专户管理。要督促企业依照国家规定的比例提取职工教育经费,用于职工教育培训。

    (文件起草说明附后)

 

 

 

 

漳政办〔2017206

漳平市人民政府办公室

关于印发现代服务业教育培训三年行动计划的通知

 

各乡(镇)人民政府、街道办事处,市直有关单位:

现将《漳平市现代服务业教育培训三年行动计划(2017

-2019年)》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

                          漳平市人民政府办公室

                             20171010

(此件主动公开)

 

 

 

漳平市现代服务业教育培训三年行动计划

2017-2019年)

 

为深入贯彻《福建省人民政府关于加快发展现代服务业的若干意见》〔闽政20163号〕、《龙岩市人民政府办公室关于印发龙岩市现代服务业教育培训三年行动计划的通知》〔龙政办201747号〕和龙岩市人才强市”“产业兴市战略,拓宽现代服务业人才培养途径,完善现代服务业人才培养机制,加强现代服务业人才开发工作,促进漳平现代服务业发展,特制定本行动计划。

一、总体目标

按照因需施教、重在实践、突出特色、服务发展的发展原则,走规模化、品牌化的发展道路,用三年时间构建具有漳平特色、基本适应漳平现代服务业发展需求的教育培训体系。实施教育培训基地重点建设工程,有效整合政策、资金、资源,大力推进漳平职业中专学校卫生职业技能实训基地建设,确保该项目于2020年建成并投入使用。设立专项资金支持推进该基地成为龙岩市级公共实训基地。实施服务产业特色专业建设工程,到2019年,建成2个对接产业的专业群和3个服务产业的特色专业。实施技术技能人才培养工程,用三年时间新培养技术工人800人,其中高级工以上高技能人才60人。

二、主要任务

1.加强规范化学校建设。根据省教育厅出台的《福建省中等职业学校分级建设实施意见的通知》(闽教职成201670号)精神,推动中职学校按照示范、优质、达标等标准分级建设。到2019年将漳平职业中专学校建成省级规范化学校。

责任单位:教育局、人社局、财政局、经信局

2参加职业院校联盟。积极参加以闽西职业技术学院、漳州卫生职业学院、福建林业职业技术学院等为龙头,以专业建设为纽带,以协议形式组建相对固定、紧密联系的办学联盟。探索与闽西职业技术学院构建法人独立、以强带弱、对口支援的运行模式,联盟内的职业院校独立法人性质不变、办学层次不变、产权隶属关系不变;在有条件的情况下,保留中职学校牌子的基础上,加挂闽西职业技术学院校分校的牌子,实行两块牌子、一套人马的运行模式;联盟职业院校实行集群发展,专业设置、专业建设、教师交流、教师培训、教研科研、人才培养方案、课程体系和教学计划,共同开发课程、教材和教学资源,共建共享实训基地等方面进行整体统筹和有机衔接,系统培养技术技能人才,形成适应区域产业发展需要,优势互补、分工协作的职业教育格局。

责任单位: 教育局、卫计局、人社局、财政局、经信局

3.探索职教集团建设。积极探索职教集团建设,加强校企合作,做到资源共享、优势互补、合作共赢,真正做到车间与教室合一、学生与学徒合一、作品与产品合一、教师与师傅合一,真正做到做中学、做中教,使学生在教产结合中强化技能操作,提升就业竞争力。漳平职业中专学校学生到企业实习3个月以上的,可享受就业见习补贴3个月,补贴标准为每月300元至600元。企业与学校合作开设冠名班、订单班所支出的费用,可从职工教育培训经费中列支。到2019年,建成2个职教集团。

责任单位:教育局、人社局、财政局、经信局、园区管委会

4.加快专业群建设。支持和推动漳平职业中专学校进一步调整优化人才培养方案,对接我市支柱产业和战略性新兴产业,按照专业基础相通、技术领域相近、职业岗位相关、教学资源共享的原则,构建服务产业特色专业群,以品牌(特色)专业为龙头,引领专业群内其他专业发展,实现专业的集聚效应和产业链的全覆盖。 强化校企合作、工学结合,争取每个专业群合作企业达3-5家,实现校企共同制定人才培养方案、共同开发核心课程、共同参与教学过程。采取分年度立项,分年度投入的建设方式,到2019 年,建成医药卫生和加工制造专业群。

责任单位:教育局、卫计局、民政局、人社局、财政局、经信局、园区管委会

5.全力推进卫生职业技能实训基地建设。集中力量,精准投入,市政府主导、市直单位配合,大力推进漳平职业中专学校卫生职业技能实训基地建设,确保该项目于2020年建成并投入使用,使其成为具有职业技能培训、职业技能鉴定、职业技能竞赛、培训模式创新、职业能力展示等核心功能,集教学、培训、生产为一体的新型实训基地。对于经认定的龙岩市级示范性公共实训基地,由市财政给予300万元奖励。

责任单位:教育局、人社局、财政局、经信局、卫计局

6.打造红色教育实训基地。深入挖掘我市的优秀传统文化和本地红色文化资源,打造象湖镇杨美村红四军出击闽中纪念馆红色教育实训基地,实现集现场教学、体验教学、案例教学等为一体的党性教育效果,使其成为漳平新一张耀眼的城市名片。深入挖掘信念、理想、坚强、奋斗等红色元素,以志趣高雅、胸怀高远、行为高尚为主线,继承革命传统,树立远大抱负,为中华民族的伟大复兴而努力;将国学经典引入课堂,让优秀传统的经典文化净化洗礼学生的心灵,不断提高学生的道德水准,培养学生高尚人格。逐步培养学生职业精神、创业精神、进取精神,实现学生由学校人向职业人转变,成为职业精神与技术技能高度融合的合格建设者和接班人。到 2019年,形成以象湖镇杨美村红四军出击闽中纪念馆红色教育实训基地为中心的一批定位清晰、 布局合理、设施完备、管理科学、具有漳平特色的党性教育实践基地群,扩大基地示范效应,提升党性教育基地整体功能。

责任单位:象湖镇人民政府、教育局、人社局

7.实施职业学校校长、教师能力提升工程。以提高教师专业素质和教学技能水平为抓手,继续实施职业学校校长、教师能力提升工程。一是落实全员培训要求。通过内培”“外引”“聘请等方式,优化教师队伍结构,建立一支与学历教育与培训规模相适应的师资队伍,形成合理的师生比以及专业教师与专任教师比例。以促进教师专业化发展为目标,构建学校按需培训与教师自主发展相结合的教师继续教育的新机制,全面提高与实施创新教育要求相适应的教师队伍,继续选派教师参加专业带头人和骨干教师的国家级、省级、市级培训,到2019年生师比控制在 20 1以内,专业课教师占专任教师的比例达60%。全市双师型教师比例达到专业教师的70%,专任教师中研究生学历以上的比例达到1%,具有高级职称的比例达到30%。二是实施名师、名校长培养工程。充分发挥名师示范带动作用,利用漳平职业中专学校现有4位龙岩市名师、4位漳平市名师以及名师工作室,开展名师与青年教师结对子一对一指导服务,促进青年教师成长,提高专业教学水平。坚持选派教师参加龙岩市每两年开展一次的专业教师技能大赛活动。三是建立健全教师到企业实践制度。实施教师定期实践制度,组织青年教师下企业跟班实践。专业教师每两年专业实践的时间累计不少于两个月,公共基础课教师每两年下企业考察、调研不少于两周。四是依托省内外高校合作共建校长、教师、高端研训平台。每年参加由龙岩市教育局组织职业院校名师”“名校长、校级领导和处室主任前往省外中国海洋大学、重庆电子工程职业学院、成都市工业职业技术学校等全国重点建设职业教育师资培养培训基地进行培训,促进优秀教育人才培养,积极推动漳平市教育资源优化、推动教育家办学,加强学校管理和校长教师队伍建设。五是开展选拔中青年学科(专业)教学带头人、骨干教师培养对象10名。

责任单位:教育局、人社局、财政局

8.建设课外实践及素质拓展训练基地。完善漳平市中小学生社会实践基地建设,丰富展室教育、心理健康教育、生命教育、科技教育、户外拓展素质教育、传统文化教育、国防教育、法制教育、劳动(生活)素质教育等内容;进一步加强和改进未成年人思想道德建设,推进学生身心健康全面发展,做到有计划、有步骤地安排好城区中小学生到市中小学生社会实践基地参加体验式教育;充分挖掘特色文化资源,将三乡文化、传统文化、企业文化引入基地、引进课堂;组织学生参加珍爱生命、健康成长、文明传承等主题教育活动;教育学生刻苦学习技能,掌握本领,培养爱国爱乡、勤奋向上、文明守法的素质,为学生全面健康成长奠定基础,从而建成以三红文化为引领,三乡文化、传统文化、企业文化为一体的特色校园文化, 提升文化熏陶,立德树人的育人内涵。到2019年把基地建成集青少年文化交流中心、三乡文化主题教育中心、社会教育交流中心、科技文化体验中心、民间传统文化交流中心、素质教育中心为一体的综合实践基地,实现基地的园林化、花园化、多功能化。

责任单位:教育局、人社局、财政局

9.加快推行现代学徒制和企业新型学徒制。加快推行现代学徒制,开展一体化教学改革,实行定向培养、订单培养、联合培养,深度开展校企合作, 实行招工即招生、招生即招工校企联合培养模式,加快技能人才培养。对于实行现代学徒制和企业新型学徒制培养的在校生由企业给予生活补助,并安排经费补助企业和学校,具体的标准依照省财政厅、人社厅、教育厅文件规定执行。从就业专项资金中安排经费补助企业,从职业教育专项经费中安排经费奖补学校。

责任单位:教育局、人社局、财政局、经信局,园区管委会

10.积极开展职业技能培训。全面实施人才强市战略,改革技能人才培养模式,探索政府替企业购买培训服务的订单式政府投入模式。推行现代服务业专业学历教育,鼓励漳平职业中专学校增设与现代服务业相关的专业和课程,加快培养行业人才。推进现代服务业专业技能培训与就业相挂钩,引导用工企业开展定向培训,提高就业率。建立健全职业培训制度,创新职业培训和创业培训模式手段,有针对性地开展现代服务业相关工种短期职业技能培训活动,力争到2019年,漳平职业中专学校培训人数与学历教育在校生的比例达0.51。用三年时间新培养技术工人800 人,其中高级工以上高技能人才60人。依托漳平职业中专学校积极开展现代服务业人才教育培训,创建现代服务业职业培训示范基地。要依托漳平职业中专学校办好职教中心,统筹县域内各级各类职业培训。根据省人社厅、教育厅、财政厅等部门联合出台的依托职业院校开展职业培训的意见,支持职业院校开展职业培训和参与补贴培训。到2019年,漳平职业中专学校培训在校生(折合数)相当于学历职业教育在校生的比例达30%

责任单位:人社局、教育局、财政局、农业局、民政局、总工会、团市委、妇联、残联

11.实施新型职业农民素质提升工程。贯彻教育部办公厅农业部办公厅《中等职业学校新型职业农民培养方案(试行)) ,根据我市特色现代农业发展和新农村建设需要,每年选送50名左右的青壮年农民(原则上优先推荐和招收积极性高、具有一定生产经营规模的专业大户、新型经营主体负责人和骨干、村主干,兼顾其他农业从业者和有意愿从事农业生产经营的返乡创业大学生、返乡农民工、退伍军人和高、初中毕业生等)参加2.5年漳平电大专科学历或漳平职业中专学校三年中等职业学历教育,并进行农业职业技能专项培训,快速提高其农业生产技能、市场营销水平和经营管理能力。针对学员从业现状和产业发展需求,开展非全日制涉农专业学历教育。以自学函授为主,集中面授和实践操作为辅,有条件的学校可运用现代信息技术开展网络教学、远程教学。专科学历教育每年集中面授时间不少于20天。非全日制中等职业学历教育可采取在中职学校办班或送教下乡到乡镇设置教学点的形式开展集中授课。 中等职业学校非全日制学历教育实行免学费,学员每学年400元的学费由市财政统筹负责。

责任单位:市农业局、教育局、人社局、财政局、民政局

三、保障措施

1.加强组织领导。建立市政府为主体、项目单位具体实施的工作机制。市政府成立教育培训业建设领导小组,由市政府分管副市长担任组长,市教育局局长、人社局局长担任副组长,成员单位包括市教育局、人社局、发改委、民政局、财政局、统计局、国税局、地税局、金融办、总工会、团市委、妇联、园区管委会等单位。领导小组下设办公室,挂靠市教育局,领导小组办公室负责督促落实各项工作部署,市教育局要发挥牵头抓总、统筹协调作用,将加快教育培训业发展纳入重要工作议程,精心筹划部署,合理调配机构和人员,将各项工作落到实处。各成员单位根据各自的职责分工,认真做好教育培训工作的落实,确保三年行动计划顺利实施。

2.完善工作机制。一要建立挂钩制度。市直各单位、市领导分别挂钩1个单位,要求挂钩领导每季度深入挂钩单位一次以上,真心真意为教育培训出主意、破难题、解实忧。二要推进项目实施。按照五个一批的要求,实行挂图作战,加强项目化管理,突出抓好项目前期、项目推进、项目筹资、项目督查等工作,确保项目能落地、推得快、见成效。三要严格督促检查。领导小组办公室要建立月通报制度,按月通报工作进展情况;领导小组要加强跟踪督办,建立季协调制度,每季度召开专题会议,听取项目单位的阶段性工作进展情况汇报,及时协调解决存在的困难问题,推动工作落实。

3.加强资金保障。各有关部门要将教育培训业作为促进服务业发展的重点,积极争取中央和省级财政用于服务业发展的专项资金和引导资金。市财政要将教育培训业纳入社会事业和民生工程的资金使用范畴。要积极引导银行机构有效对接教育培训业的融资需求,增加有效信贷投放。要切实加强项目资金监管,强化审计监督,对教育培训业项目要实行专户管理。要督促企业依照国家规定的比例提取职工教育经费,用于职工教育培训。

    (文件起草说明附后)

 

 

 

漳政办〔2017206