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中共漳平市委机构编制委员会办公室
关于印发漳平市事业单位登记管理局推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知

发布时间:2016-11-14   来源:市编办【字体:    

      

   

漳编办〔201622

 

中共漳平市委机构编制委员会办公室

关于印发漳平市事业单位登记管理局推广

随机抽查规范事中事后监管实施方案的通

 

各有关单位:

根据省政府办公厅《关于推广随机抽查机制规范事中事后监管的实施意见》(闽政办〔2015151号)及漳平市人民政府办公室《关于印发漳平市推广随机抽查机制规范事中事后监管实施方案的通知》(漳政办〔201638号)文件精神,结合我市工作实际,研究制定了《漳平市事业单位登记管理局推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》,现印发给你们,请按要求抓好落实。

 

中共漳平市委机构编制委员会办公室

20161114         

 

 

 

漳平市事业单位登记管理局

推广随机抽查规范事中事后监管实施方案

 

为深入推进简政放权、放管结合、优化服务工作,根据《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则相关规定,按照省政府办公厅《关于推广随机抽查机制规范事中事后监管的实施意见》(闽政办〔2015151号)及漳平市人民政府办公室《关于印发漳平市推广随机抽查机制规范事中事后监管实施方案的通知》(漳政办〔201638号)文件要求,制定本实施方案。

一、总体目标

坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则,通过运用随机抽查的科学方法和信息化手段,转变监管理念、创新监管方式、提升监管效能,逐步建立健全双随机抽查机制,对核准登记的事业单位开展法人年度报告进行抽查检查,推动加强事业单位法人监督管理。

二、主要任务

(一)制定随机抽查事项清单。结合推进行政权力清单制度,对监管事项进行再梳理,制定并公布随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。

(二)建立双随机抽查机制。即随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员,严格操作规范,严格限制自由裁量权。参照省事业单位登记管理局制定的建库规则和办法,建立健全本级事业单位名录库和执法检查人员名录库。推广运用电子化手段,对双随机抽查做到全程留痕,实现责任可追溯。

(三)健全双随机抽查程序规定。按照公平、公正、规范的要求,建立健全随机抽查的程序规定,规范随机抽查。根据事业单位法人统一社会信用代码,通过摇号等方式随机抽取出抽查核查对象;选派不少于两名公职人员开展检查核查,并建立递补抽取机制。探索通过公证部门或邀请人大代表、政协委员、新闻媒体到现场监督;探索建立跨区域执法机制等形式,强化过程监督,提高执法能力。

四)合理确定随机抽查的比例和频次。抽查每年开展1次以上,每次抽查比例为1-3。对当年已经被抽查的事业单位法人,不再计入本年度内抽查的基数。

(五)加强抽查结果运用。建立一抽查一通报制度,对不予配合的,通报其举办单位,并通过官方网站予以公示,推进随机抽查与社会信用体系相衔接,形成有效震慑。

三、工作要求

(一)高度重视,加强领导。推广事业单位法人随机抽查机制是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措,务必高度认识此项工作的重要性和必要性,加强组织领导,加强统筹协调,加强跨部门协调配合,提高执法检查的效能和水平,确保工作取得实效。

(二)加大培训,落实责任。要进一步增强责任意识,切实履行法定监管职责。加强执法人员培训,转变执法理念,加大对随机抽查工作的指导和监督。要如实记录检查情况,做到抽查核查工作规范、有序、高效,并定期将抽查情况和查处结果通过媒体及时向社会公示,纳入社会信用信息平台,实施信息共享。

(三)强化宣传,及时总结。随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新,充分利用现代宣传工具加大宣传力度,积极争取社会各界支持,为随机抽查工作顺利开展营造良好的氛围。

 

附件:漳平市事业单位登记管理局随机抽查事项清单


附件

漳平市事业单位登记管理局随机抽查事项清单

序号

监管事项

抽查依据

抽查主体

检查对象

抽查内容

抽查方式

检查人员

抽查时间

1

事业单位法人年度报告的监督检查

《事业单位登记管理暂行条例》(国务院令第411号)第十七条  事业单位应当于每年331日前分别向登记管理机关和审批机关报送上一年度执行本条例情况的报告

漳平市事业单位登记管理局

登记备案的事业单位

上一年度执行条例情况的报告

通过摇号等方式,随机产生抽查核查对象,每次抽查比例为1℅-3℅

随机选派不少于两名公职人员

每年开展2-3