局属各单位（股室）、各相关企业：

根据《福建省文化和旅游厅关于全面开展安全生产隐患大排查大整治的紧急通知》和《漳平市安全生产委员会关于印发〈漳平市安全生产隐患大排查大整治大执法工作方案〉的通知》（漳安委〔2020〕1号）文件要求，经研究决定，即日起在全市文化体育和旅游领域开展全面、彻底的安全生产隐患大排查大整治大执法行动，现将《漳平市文化体育和旅游系统安全生产隐患大排查大整治大执法工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

  漳平市文化体育和旅游局

                                 2020年3月13日

漳平市文化体育和旅游系统安全生产隐患大排查大整治大执法工作方案

为深刻吸取泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故教训，贯彻落实上级有关部署精神，根据《福建省文化和旅游厅关于全面开展安全生产隐患大排查大整治的紧急通知》和《漳平市安全生产委员会关于印发〈漳平市安全生产隐患大排查大整治大执法工作方案〉的通知》（漳安委〔2020〕1号）文件要求，制定我局开展安全生产隐患大排查大整治大执法工作方案如下：

一、工作目标

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，及中央、省委省政府、龙岩市委市政府和漳平市委市政府关于安全生产的决策部署，贯彻落实3月9日全省全市工作视频会议和3月10日漳平市安全生产工作视频会议精神，深刻检视和汲取血的教训，全面开展全市文化体育和旅游行业安全隐患大排查大整治大执法，坚决遏制重特大事故，切实打赢疫情防控阻击战，保护好人民群众生命财产安全。

二、工作重点及措施

（一）进一步提高政治站位

按照“党政同责、一岗双责”要求，坚持以人民为中心，坚决克服松懈麻痹思想，增强底线思维，力戒形式主义、官僚主义，深入开展安全生产隐患大排查大整治，确保文体旅系统安全稳定，确保人民群众生命财产安全。局领导及局属各单位领导要亲自抓，分管领导、班子其他成员履行安全生产“一岗双责”，全面深入地组织好这项大排查大整治大执法行动，组织现场督查排查，点对点上门服务指导。

（二）严禁擅自开展违法改造

积极配合住建等部门，督促文化体育和旅游经营单位落实安全生产主体责任，任何单位未办理施工许可和安全监管手续不得擅自施工、未经设计单位审核并报批不得擅自改变房屋主体和承重结构；加大安全巡查力度，一旦发现经营单位有野蛮装修、挖掘取土、私搭乱建等行为，及时发现，及时制止。

（三）立即开展建筑安全风险隐患排查

积极配合住建、消防救援等部门，对我市星级饭店、文化娱乐场所、体育活动场馆（池）、局属各单位开展全覆盖安全检查，从房屋的结构安全、用电用气安全、消防和应急通道畅通等方面逐一排查、逐一见底。对于存在隐患的建筑要立即采取措施限时整改到位，对存在安全风险的建筑要立即停止使用。对排查发现的隐患实施清单销号管理，全程跟踪管控。局各股室及执法人员对局属各单位建筑物、消防、卫生等隐患开展排查整改，根据局分工安排，督促局属各单位对所属各类建筑物开展全覆盖隐患大排查大整改，对存在隐患建筑严禁人员进入并立即开展整改，采取安全保障措施，近期无法完成整改的不得对外开放、严禁人员进入。

（四）统筹抓好疫情防控和复工复产工作

把安全生产与疫情防控和复工复产工作统一起来抓，在确保无隐患的情况下才能复工，复工前必须制定疫情防控和安全生产预案；未取得各项许可批准的场馆不得对外开放。特别是对存在重大隐患、不具备安全条件的坚决不予复馆、复演和恢复开放。经报批恢复营业的场所必须按照国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制《关于印发企事业单位复工复产疫情防控措施指南的通知》（国发明电〔2020〕4号）要求，认真做好健康监测、工作场所防控、个人防护指导和异常情况处置等工作，守住安全底线。

（五）加强旅行社租赁旅游包车管理

严格督促辖区内各旅行社认真做好购买交通服务环节的管理。待旅行社恢复组团游业务后，必须严格遵守有关规定，合法、规范租赁旅游包车；出境游组团社要与境外地接社签订规范的旅游团队接待合同，要求地接社使用具有合法运营资质、安全设施完好、保险齐全、车况良好的车辆，并配备有资质、有经验且熟悉路况的驾驶员，签订旅游租车合同，明确安全保障责任。

（六）深入排查整治安全风险隐患

积极配合消防救援、住建、公安等部门，对局属各单位、文化娱乐、演出场所、体育活动场馆（池）和星级饭店等人员密集场所开展消防安全隐患排查整治，重点整治违规使用易燃可燃材料装修装饰、疏散通道不畅通等突出风险，切实消除火灾事故隐患。特别要查找文体旅场所、文体旅活动、娱乐场所等燃放烟花礼炮等、文物场所明火烧香等存在的消防安全隐患。积极配合景区主管部门指导A级景区开展隐患排查整治，督促景区业主单位履行安全主体责任，特别是A级景区内特种设备和建筑物存在隐患的该停用的立即停用，该关闭的立即关闭。配合有关部门督促A级旅游景区和星级饭店食品经营者落实食品和卫生安全主体责任。加强对文体旅部门主办活动的管理，该审批的必须审批，并提前做好人流控制和安全防疫等各类应急预案。

（七）落实责任加强督查

督促辖区企业落实主体责任，立即开展自查自纠。各股室根据分工分别负责所管辖领域的隐患排查整治督导检查和局领导有关检查活动的汇总情况报送；旅游发展中心负责A级景区、旅行社以及星级饭店的隐患排查督导检查以及汇总情况报送；文化综合执法大队负责开展安全执法检查以及汇总情况报送；文物局和博物馆负责文物安全、文博单位隐患排查整治督导检查以及汇总情况报送。

（八）按时按要求报送信息

各股室各单位把开展大排查大整治大执法情况，包括检查记录、检查台账、检查照片等材料于3月13日起，分别在每月30日前报至局管理股，并定期报送阶段性工作情况、安全生产隐患大排查大整治大执法开展情况表和安全生产“四个一律”“五个一批”统计表，以便汇总整理后统一报市安办。

联系人：黄巧娟    电  话：13559317897

邮  箱：lyj7538960@163.com

附件：1．漳平市文化和旅游系统安全生产隐患排查整改一览表

2.“五个一批”  “四个一律”安全生产执法处罚企业名单

3．安全生产隐患大排查大整治大执法开展情况表

4．安全生产“四个一律”“五个一批”统计表

5.漳平市文化体育和旅游行业安全生产隐患排查领导小组及工作安排